責任于肩，忠誠于懷
——記浙江省舟山市環境執法稽查支隊副支隊長張杰

文|蘇曼

責任于肩，忠誠于懷
——記浙江省舟山市環境執法稽查支隊副支隊長張杰

文|蘇曼

張杰現任浙江省舟山市環境執法稽查支隊副支隊長，自2001年進入環保系統以來，他始終堅守在環境執法一線崗位，以高度負責的工作態度，勤懇務實的工作作風，日趨嫻熟的業務素養，從一名普通執法隊員逐步成長為一名黨性修養好、專業素質強、創新意識優的業務骨干。在他的帶領下，舟山市環境執法稽查支隊以綠水青山重于一切的態度，錘煉內功、利劍斬污，為一方百姓守護著碧水藍天。

宣傳《環保法》

求實g篤行

一路耕耘、一路成長，現年38歲的張杰已然在環保系統工作了15個春秋。一直以來，張杰始終堅持認真學習環保法律法規和業務知識，嚴格一線執法，摸爬滾打積累了豐富的實務操作經驗。在執法監管過程中，張杰堅持做到“四個一”（一張笑臉迎客、一杯清茶暖心、一句文明用語、一個明確答復），嚴格執行環保系統“六項禁令”和環境監察人員“六不準”要求，帶頭展示了環境執法“窗口”文明服務、一絲不茍、秉公執法的良好工作形象。2013年他代表舟山市參加浙江省環境執法大比武，榮獲個人三等功；2015年，在由浙江省環保廳聯合浙江省委宣傳部共同開展的“最美環保人”評選中，張杰榮膺“最美環保人”稱號。

在日常工作實踐中，張杰對待身邊的同事也是平日近人、和藹可親。近年來，隨著黨和國家對生態文明建設和環境保護工作的重視，環境監察隊伍日益壯大，舟山市環境執法稽查支隊吸收了不少新同志，他們學歷普遍較高，但大多缺乏一線執法工作經驗。在張杰看來，在隊伍建設中，一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。為提升執法隊伍現場執法的整體能力和素質，張杰積極發揮自身業務素質過硬、一線工作經驗豐富的特點，主動承擔起傳幫帶的角色，從每個現場執法細節入手，按程序規范操作、示范引領，耐心、細致地幫助支隊新同志掌握業務知識，主動分享自己多年積累的現場執法檢查和辦案經驗。通過他的“傳道、授業、解惑”，促使環境稽查支隊的現場執法、辦案能力獲得了較大的提升。

深耕?勇進

環保工作“有為才有威、有威才有位”。一直以來，張杰秉持大膽工作、嚴格執法、以罰促治的工作理念，在環境執法這個平凡的崗位上做出了不平凡的成績。

以身作則，抓好傳幫帶工作

征收排污費是環境監察部門一項常態化工作，通過征收排污費，促進企業加強經營管理，節約和綜合利用資源，也通過這一經濟杠桿的作用，調動企業減污、治污的積極性。由于舟山的產業結構以小型水產加工和船舶修造為主，且地域分布較散，對這些小型企業征收排污費往往是一項煩瑣而辛苦的工作。每當新的排污費征收規定頒布或變更時，為“依法、足額、及時、全面”地向這些企業征收排污費，張杰都會親自帶隊對每家應征收排污費的企業進行宣傳，使企業更直觀地了解環保部門排污費收費方法和程序，倒逼企業落實節能減排，加快推進技術革新，走清潔生產之路。擔任舟山市環境執法稽查支隊副支隊長以來，張杰仍然堅持對轄區內每家企業的排污收費情況進行逐一認真審核，這些年來由他經手的排污收費已近億元，但從未出現過紕漏。正是他在排污收費工作中的突出表現，2006年張杰被當時的國家環保總局環境監察局評為“排污收費先進個人”。

環境執法檢查是環保部門對企業進行日常監管的重要手段，更是支隊的重要工作職責。身為副支隊長的張杰總是身先士卒、奮戰在執法一線，起早貪黑，孜孜不倦，放棄節假日休息成了家常便飯。他那忙碌的身影和鐵人般堅毅的精神像是一股紐帶，將支隊凝聚成一股查處違法排污的強大力量。

2013年8月的一個周末，甬慶村村民因懷疑附近的洗滌廠污水偷排河道與企業發生廠群矛盾，雙方各執一詞，情緒激動，僵持不下。張杰得到消息后立即帶隊趕赴現場，耐心聽取群眾們的傾訴，安撫、平息群眾沖動的情緒。面對群眾的質疑和企業主的傲慢，他精心部署檢查方案，根據企業現狀立即對其排污行為進行徹查。當時正值連續高溫酷暑天氣，他帶領隊員認真排查每條管線，翻遍企業所有窨井蓋。他的衣服濕了又干，干了又濕，布滿了條條斑斑的鹽漬。累了顧不得休息，餓了就從車里取點壓縮干糧，渴了就近喝點自來水，整個排查工作從白天一直持續到深夜。在掌握企業違法排污證據后，他要求企業立即停止生產和排污行為。為嚴厲打擊企業的環境違法行為，維護群眾環境權益，他又連夜完成相關證據的收集和調查案卷的制作，為政策法規部門下達處罰決定書爭取了時間。結合電子處罰平臺的全面實施，該案也創下了舟山市單個案件處罰金額最高的紀錄。這只是他辦理的眾多案子中的一個縮影，也正是通過這樣一個個縮影，體現了他和他的工作團隊對環境監察事業的無悔付出和無限執著。這些年來，在他的帶來下，舟山市環境執法稽查支隊成功辦理了近200件涉及環境違法的案件，罰款金額累計超過1000萬元。

處理環境信訪是保障群眾環境權益的重要渠道。他經常對大家講：“群眾利益無小事。作為一名黨員、一名環境執法人員，就要不怕苦、不怕累，要永遠把群眾的利益放在第一位。”張杰是這樣說的，也是這樣做的。他始終堅持以高度負責的精神和飽滿的工作熱情投身于信訪工作之中，妥善解決了各類環境信訪矛盾,努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

2012年4月21日23時許，當張杰發現“舟山論壇”和微博上紛紛爆料定海城區彌漫著一股不明異味的情況后，立即召集隊員趕赴現場，對處于上風向的本島南部區域進行地毯式排查，并針對存在接觸或使用化工原料的企業逐一進行檢查。功夫不負有心人，最終在次日上午在本島南側海域的一艘化工船上尋找到了類似的異味，經采樣監測比對，確認該氣體為丙烯酸正丁酯，消除了群眾誤認為某化工廠泄漏所引起的恐慌。整個排查過程，隊員們換了3批，而他身先士卒在一線連續工作了32個小時，此時他已是疲憊不堪。這些年來，他親自調處辦理的信訪案件近千件，群眾滿意率達到100%。2012年，張杰獲得舟山市委、市政府授予的“信訪先進個人”榮譽稱號。

致知?修身

愛學習、善思索、勤總結，是張杰留給同事們最深的印象。為更好地規范全市環境監察工作，提高環境執法隊員監察水平。身為業務骨干的張杰，在完成日常工作的同時，還積極鉆研、開拓創新，結合多年來自身的工作經驗，利用業余時間對全市重點產業進行調研，參與編寫了《舟山市重點行業環境監察指南》《舟山市小型飲食娛樂服務業、水產加工企業水污染物和建筑施工噪聲排污量核算辦法》《舟山市船舶修造和礦山宕口企業排污量核定核算方法》等手冊。

一絲不茍，責任于肩

愛崗敬業勇擔當

而對于自己的家庭，張杰總是心存愧疚。2011年1月的一天，張杰的妻子即將分娩，由于他正在處理事關群眾利益的環境信訪工作，未能陪伴在妻子身邊，當他信訪調處完畢趕到醫院時，母子早已被推出了產房。在集中開展“海天”系列執法檢查期間，張杰堅守在執法一線，此時他1歲的兒子因高燒引發抽搐，他的妻子只得撥打“120”，在急救車的護送下獨自將兒子送入醫院進行搶救。每當雙休日或節假日遇到有工作和任務時，張杰總是無怨無悔地趕赴信訪調處和執法一線，留給妻兒的只能是個歉意的微笑。對于他而言，對家人“要好好補償”的承諾至今也沒有兌現。

“心系環保志不移、潤澤藍天寫春秋”。張杰滿懷對環保工作的一腔熱忱與無垠大愛，內外兼修、砥礪前行，努力在環境執法工作上干得更實、鉆得更深、走得更遠……