全臺會館
——1883　年劉璈建館說

整理丨惠莞

全臺會館
——1883年劉璈建館說

整理丨惠莞

◎ 編者按

明清時期，在京城建有多個全國各地的會館。北京的會館始于明代，清代是北京會館的重要發展時期，會館到清末才走向衰敗。明代的永樂皇帝定都北京以后，北京即成為全國政治、文化、經濟的中心，許多外地人到北京做官、經商，而且從明永樂十三年科考開始，北京作為中央考場，全國各地的舉子每3年要到北京參加一次會試，因此設立會館，便成為外省人士在京城生活、工作的一種需要。

臺灣在北京設立會館，也正是順應了這一潮流。正如當年分巡臺灣道劉璈在報請購建全臺會館的呈文中所說：“在都城購建全臺會館，以備臺灣會試舉人及供職于京者，藉以居住。”

據《巡臺退思錄》記載，時任分巡臺灣道的劉璈于光緒九年(公元1883年)提出并籌劃在京城興建全臺會館。

劉璈(1829年—1887年)，字蘭州，湖南岳陽臨湘人。光緒七年(公元1881年)八月，被選調為分巡臺灣道。劉璈上任伊始，針對當時臺灣“吏治玩疲，營務廢弛”的情況，銳意革新，整頓臺治。可以說，他是臺灣各項基礎建設的奠基者。劉璈不但重視臺灣的軍政建設，還特別關注臺灣文教事業的發展。他在臺灣四處延請名師，整頓學風，籌款修復府學縣學，充實各處書院，為臺灣學子提供種種優惠條件。

為方便臺灣士子到省城參加鄉試，劉璈籌資興建了位于福州貢院附近的臺北、臺南兩郡試館，可容納300多名參加鄉試的秀才居住。同時，他還準備在京城購建全臺會館，供赴京參加會試的臺灣舉子和在京任職的官員居住。但從史料記載看，劉璈籌建全臺會館可謂一波三折。

全臺會館效果圖

第一次呈文：擬提銀修建會館，遭到時任閩浙總督何璟的斥責。鑒于臺灣士子到京考試困難重重，劉璈上任不久，就于光緒九年(公元1883年)正月初六向省府提交了一份呈文。呈文中，他分析認為，“查臺屬文風日起，每屆應鄉試者約800余名，應會試者20余人。此外有志科名、困于旅資者，亦尚不少，賓興未免缺然”。為鼓勵并幫助臺灣士子到省城、京城參加科舉考試，他提出提高臺灣地方政府對臺灣士子參加科舉考試的銀兩補助。不但如此，他還提出撥專款修建省城和京城兩地的試、會館，使臺灣“鄉會諸士，托足有方”，擬“先提銀一萬五千元，即在省城貢院左近，購建臺南、臺北兩郡試館，遴委員紳監造，以為全臺鄉試士子棲息之所。又提銀三千元，函托在京紳友，即在都城購建全臺會館，以備臺灣會試舉人及供職于京者，藉以居住”。以上材料說明，劉璈興建全臺會館，款已經支出，并委托在京鄉紳籌辦。這筆款項是由臺灣道從增加臺灣洋藥稅收、利息兩項收入中籌得。會館的經費來源及興建者應屬于官銀官辦。

但此次呈稟，并沒有得到上司的批準。時任閩浙總督的何璟于同年3月初八在批文中對劉璈的這些做法加以斥責，他認為劉璈擅自動用庫銀興建會館的舉動極為不妥，沒有全局觀念。

第二次呈文：說明“善款”系民捐民辦，但愿按照上司要求收回已動支“善款”。接到總督的批示后，劉璈于同年4月24日向督、軍、撫三級呈文解釋。關于善款來源，“查臺灣建造試館、京都會館暨鄉會試盤費……所恃者惟此洋藥附捐一款，應辦前項各善舉，計尚不致短絀。亦知前舉本系民捐民辦，無關報部”。即其動用款項無不妥之處。至于下一步準備如何做，他則表示要停建會館，并且收回已動支的“善款”。

第三次呈文：詳細具報“善款”來源，并繼續為興建會館努力。在等候上司批準的同時，劉璈繼續為興建會館作出努力。同年8月初八，他再次上書何璟說明籌措各項善舉經費以及修建會館款項使用的情況。在此次上報呈文的同時，劉璈還就自己使用經費興辦各類善舉的理由、經費使用情況，以及答復何璟此前對此事的責問等情況向撫部院遞交了呈文。對于此次劉璈的說明，何璟于同年9月16日批示，再次指責劉璈，并堅持“候撫部院批示”。

第四次呈文：答復督、撫院關于善舉經費的使用情況。劉璈動支善款一事，何璟一直持反對態度，而福建巡撫張兆棟則口氣稍緩，他要求善后局詳細核查收支款項，在支出有余的情況下，方準增加其他善舉項目。

于是，劉璈又于光緒十年(公元1884年)三月就臺灣道自光緒七年(公元1881年)11月至光緒九年(公元1883年）12月底止的“三年”征收洋藥稅厘及雜項和使用情況，列出了詳細清單說明款項有余，滿足張巡撫所提條件。

以上4次共5份呈文皆記載于《巡臺退思錄》中。按照巡撫最后所提“如內地之善舉經費辦法，提款有余，方準擴充別項；如不敷支給，不能再動官款”的處理辦法，既然劉璈的善舉經費收支確有節余，似乎其興建會館的支出款應該得到批準。但最終劉璈動支經費興建會館等善舉是否得到督憲和巡撫院局的批準，書中沒有記錄，我們迄今也沒有找到相關史料佐證。