巴基斯坦瓷磚反傾銷調查案應訴會發言提綱

劉建偉（中倫律師事務所，北京　100000）

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巴基斯坦瓷磚反傾銷調查案應訴會發言提綱

劉建偉
（中倫律師事務所，北京100000）

1　案件基本情況

（1）申請人：巴基斯坦M/s Shabbir Tiles&Ceramics公司；

（2）涉案產品：瓷磚，包括有釉和無釉磚；

（3）海 關 編 碼 ：6907.1000、6907.9000、6908.1000、6908.9010、6908.9090；

（4）傾銷調查期：2014/10/01～2015/09/30；

（5）損害調查期：2012/10/01～2015/09/30；

表1　巴基斯坦對華瓷磚反傾銷調查過程

（6）相關背景：經過原審、司法審查（上訴）、再申請、撤回申請等步驟，此次重新申請并被接受。

以往巴基斯坦對華瓷磚反傾銷的調查及過程如表1所示。

2015年8月份，巴基斯坦最高法院終審裁決，撤銷巴基斯坦關稅委員會對華瓷磚反傾銷的裁定。

傾銷幅度產業損害因果關系如圖1所示。

2　巴基斯坦反傾銷調查問卷構成和說明-問卷構成

巴基斯坦反傾銷調查問卷構成如圖2所示。

圖1　傾銷幅度產業損害因果關系

3　巴基斯坦反傾銷調查問卷構成和說明-調查重點

巴基斯坦反傾銷調查問卷調查重點如圖3所示。

圖2　巴基斯坦反傾銷調查問卷構成

圖3　巴基斯坦反傾銷調查問卷調查重點

4　損害抗辯的基本思路

（1）抗辯方式：初步評論，初裁后評論，終裁前評論，參加聽證會等；

（2）抗辯機制：協會為紐帶，企業參與，政府和駐巴使館支持，尋找巴基斯坦下游產業等盟友；

（3）數據來源：申請人提交數據，巴方統計、海關等機構數據，中國海關數據，第三方數據。

5　巴基斯坦反傾銷調查作法和特點

（1）承認中國“市場經濟地位”

因此要使用中國企業的內銷和成本數據；

案例：2014年對西班牙等四國瓷磚反傾銷初裁2014 年12月。

國家傾銷幅度

西班牙14.99～139.46

馬來西亞25.41～63.33

阿聯酋84.54

伊朗111.57

（2）愿意接受應訴企業數據和主張；

（3）司法審查和司法干預多發。