人口老齡化對醫療衛生體系的影響

趙佳琦

（河北大學經濟學院，河北 保定 071000）

人口老齡化對醫療衛生體系的影響

趙佳琦

（河北大學經濟學院，河北 保定 071000）

老齡化是全球面臨的一個重大問題，不僅是所有發達國家面臨的人口老齡化沖擊日趨嚴重，大部分發展中國家也開始面臨嚴峻的老齡化挑戰，必須開始著手防范和解決老齡化帶來的問題。中國的老齡化發展速度快，發展規模大的現狀給我國社會各方面都提出了很大的挑戰，尤其是醫療衛生體系方面，關系到國家繁榮、社會穩定和人民生活的幸福安康。而我國的醫療衛生體系和衛生保障體系在應對日益嚴重的人口老齡化現狀仍有不少不足之處。本文采取資料查詢、數據搜索和借鑒以往資料的方法對人口老齡化的現狀、醫療衛生體系的不足和如何強化完善醫療衛生保障體系進行總結和分析，希望能使得醫療衛生體系更加完善，以便能更好的應對人口老齡化現狀，促進社會和諧穩定。

老齡化；醫療衛生體系；組織體系

一、我國人口老齡化現狀

（一）人口老齡化的發展和預測。

由2000年11月底的第五次人口普查數據和2010年11月底第六次人口普查數據對比分析可知，中國人口老齡化的發展速度很快，各項數據比例按國際衡量標準均顯示我國已經進入老年型社會，老齡化也已經成為21世界不可逆轉的趨勢，如下圖：

表1-1 第五、六次人口普查數據中老年人口比例

數據來源：中國人口統計局第五次、第六次人口普查數據

根據以上數據可知，我國人口年齡結構特別是老年人口結構變化明顯，人口老齡化進程明顯加快。據預測，我多每年平均增加的老年人將由500多萬提高到800多萬。聯合國的一份調查報告顯示，到2049年，中國的60歲以上的老年人將占總人口的31%，這份報告顯示對于中國老年人口的預測是基于中國人口的特點在未來20到30年間，中國將是世界上人口老齡化的最快的國家之一。

（二）人口老齡化的嚴重性。

人口老齡化的快速發展給我國經濟和社會帶來很多方面的影響，一是老年人口的社會保障的財政負擔加重；二是老齡人口的增長會改變當前的人口撫養比；三是人口老齡化的現實情況要求調整現有的產業結構；四是后補勞動力將會面臨不足的情況；五是人口老齡化對社會和社區養老福利事業提出了更多的要求；六是由于老年人口增多對當前的醫療衛生事業提出了更高的要求。

二、應對人口老齡化醫療衛生體系存在的問題

（一）醫療衛生事業組織管理體系不完善。

醫療衛生對于全體人民來說都是至關重要的，但是目前組織管理體系仍有漏洞，才使得近些年存在醫患關系緊張、醫療事故頻發和藥品生產流通秩序混亂等問題，老年人口又屬于弱勢群體，在應對這些問題方面顯得更加被動。

（二）老年健康保障籌資體系不完善。

老年人的醫療費用大部分還需個人和家庭支付，老年人口相對來說所需的醫療費用又比較大，未來現行的社會醫療保險基金可能出現透支。而社會對于老年人口的醫療衛生保障又缺乏專門統籌資金的部門，同時這一筆較大的費用由誰來承擔也成了一個大問題。

（三）醫療衛生資源配置不合理。

我國醫療服務體系衛生資源配置不合理，衛生資源過度集中于大中型公立醫院，基層衛生條件簡陋，資源嚴重不足，會導致農村等地區的老年人的健康和醫療衛生得不到應有的保障。

（四）看病難、看病貴、醫療程序復雜。

看病難的問題也是困擾老年人看病的原因之一，復雜的看病程序會給老年人造成困擾。同時高昂的醫療費用也給老年人口帶來沉重的經濟負擔，尤其是在農村等經濟落后地區，一旦失去勞動能力就意味著失去了收入，會給自己和家人帶來負擔。

三、完善醫療衛生體系的措施

（一）走家庭護理和公共護理相結合的養老道路。

在我國傳統的養老方式是以家庭養老為主，但是隨著家庭小型化的發展，單靠家庭養老會造成很大的經濟負擔，但如果只依靠社會養老又會給社會和政府造成很大的壓力，所以應該充分調動社會和家庭的積極性，共同保護老年人口的權益。

（二） 完善養老資金籌集制度。

積極擴展資金籌集渠道，確保醫療保險資金的穩定收入。中央和地方各級財政都要太正財政支出結構，加大公共財政的投入和財政轉移支付的力度；，因此要建立多層次、廣覆蓋的老年養老籌資體系。

（三） 強化政府投入責任。

政府作為國家意志的直接體現者，應該本著為人民服務的精神，為全體老年人建立起基本的社會健康保障保險制度。黨和政府必須承擔起相應的責任來保護好老年人口的基本健康權利。改革和完善社會醫療保險制度，最大限度的保證老年人的合法權益。

（四）合理配置醫療衛生資源。

齊全配套的醫療衛生資源是保障老年人健康權利的基礎條件，要大力改善資源配置不合理的現狀，調節衛生資源過度集中于大中型公立醫院的現象，將先進資源有順序有步驟地安排到中小型城市和地區，合理布局城市和農村的醫院比例，均衡資源，保證讓老年人都能就近得到最好的醫治條件。

（五）簡化醫療程序，降低醫藥價格。

最大限度地精簡醫療程序，建立健全老年醫療救助制度，安排專職人員講解和引導老年人如何更好地享受醫療保險制度。控制醫藥成本，嚴格把控藥品生產和流通程序，控制藥品價格，加大對醫院的補貼，擴大老年人群中參加醫療合作的數量，最大限度的降低老年人看病自己所支付的費用。

人口老齡化作為當今國家和社會都不可忽略的問題有著其特有的時代意義和作用，我們要重視這個問題。要切實做到保護為國家為社會為家庭辛苦一生的老年人的權益，加強對他們的身體和心理的雙重照顧，建立健全醫療衛生體系只是我們要做的最基礎的部分，只有將最基本的事情做好做完善才能更好的解決和處理人口老齡化帶來的種種問題和挑戰。

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［3］胡偉娟.中國人口老齡化背景下的養老產業發展前景［J］.現代企業教育，2014（12）

［4］李志宏.人口老齡化問題的本質和特征分析 ［J］.老齡科學研究，2013（2）

［5］程強.人口老齡化下的養老產業發展［J］.勞動保障世界（理論版），2012（12）

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1671-864X（2016）08-0039-01