加強法治宣傳教育 推動教育依法治理

普及法律知識，加強依法治理，是全面貫徹落實依法治國方略的基礎性工作。玉溪市教育局積極開展法治宣傳教育，著力深化依法治教和“法治學校”創建工作，努力營造“自覺學法、行為守法、維權用法、行政依法”的法治氛圍，有效提升教育管理干部及廣大師生員工的法律素養，扎實推進依法治教和依法治校工作。

一、切實加強對法治建設工作的領導

將法治宣傳教育和依法治教工作列為教育系統工作重點，納入對縣區教育事業及市直學校目標管理綜合考核內容。2015年，制定下發了《玉溪市教育局關于落實〈“市委貫徹落實中共中央依法治國若干重大問題的決定的實施意見”任務分工方案〉的意見》（玉教辦〔2015〕7號）、《玉溪市教育局關于創建“法治示范學校”的實施辦法》（玉教辦〔2015〕14號）、《關于印發〈2015年市直教育系統進一步加強法治工作的意見〉的通知》（玉教辦〔2015〕22號）等文件，并于4月15日召開市教育局法治工作會， 7月9日召開創建“法治示范學校”意見征詢暨動員會，7月28 日召開“法治示范學校”創建實施工作局長辦公會，認真研究解決法治工作中的困難和問題，積極推動教育系統法治工作健康發展。

二、深入開展干部職工法治宣傳教育

堅持圍繞教育改革發展的中心任務，積極組織開展針對機關干部和師生員工的法治宣傳教育活動，在局機關和市直教育系統廣泛深入地開展憲法及國家基本法律、教育法律法規的學習宣傳，重點宣傳普及了憲法、教育法、教師法、行政許可法、民辦教育促進法、禁毒法、物權法、預防未成年人犯罪法、行政訴訟法、國家賠償法、國家公務員條例等法律法規。積極組織干部、教師參加法治培訓和考試。2015年6月12日，邀請市委黨校張冬老師為市教育局、教科所全體干部職工舉行“依法治教”專題講座；組織全局干部職工參加玉溪市2015年普法考試，參考率100%，優秀率100%；全年組織市教育局11名干部參加市級行政執法培訓；組織全市教育系統干部、教師28人參加省教育廳舉辦的依法行政專題培訓班。

三、不斷深化校園法治文化建設工作

全市各級各類學校把課堂教學作為中小學法治教育的主要途徑，積極發揮課堂教學主渠道作用，注意結合各個學段學生的特點，認真組織實施小學《品德與社會》、初中《思想品德》、高中《思想政治》等教材中法治教育內容的教學和考試，在其他學科教學中滲透法治教育；堅持聘請政法干警作為法治副校長（法治輔導員），開辟“法制第二課堂”，積極組織開展法治講座、法律知識競賽等活動，重點開展教育法、義務教育法、教師法、未成年人保護法、食品安全法、道路交通安全法、突發事件應對法、國防教育法等法律的宣傳教育，不斷提高廣大學生學法、知法、守法、用法的自覺性和主動性。全面部署和安排中小學生法治知識宣傳、競賽等活動，努力實現中小學生法治宣傳教育全覆蓋。2015年組織全市32 816名中小學生參加了首屆全國青少年學生法治知識網絡大賽；組織全市69 325名中小學生參加了云南省第二屆中小學生法律知識網絡學習和競賽活動；全市所有中小學都組織開展了“憲法晨讀活動”。

四、積極推進“法治示范學校”創建工作

2014年，聯合玉溪市依法治市辦印發了《玉溪市進一步深化法治學校創建活動實施方案》。2015年7月，制定下發了《玉溪市教育局關于創建“法治示范學校”的實施辦法》（玉教辦〔2015〕14號）。2015年8月，正式啟動全市25所學校的創建工作。2015年9月，下撥資金50萬元，對2015年規劃創建市級“法治示范學校”的3所市直學校、22所縣區學校分別給予2萬元的工作經費支持。目前，25所學校已相繼成立創建工作領導小組，制定了創建“法治示范學校”工作方案，正在逐步落實各項創建措施、積極開展創建工作。

五、認真貫徹落實依法行政要求

每年嚴格按照市政府法制辦安排，組織局機關干部參加行政執法培訓，實現了市教育局全體行政執法人員持證上崗。認真組織開展《玉溪市教育局權力清單和責任清單》編制工作，并已通過市政府審核公開發布。認真清查市教育局行政審批事項，目前保留“市管民辦學校的審批”“中等專業學校設立的審批”“職業高級中學設立、變更、終止的審核轉報市政府”“高中教師、中專教師及中專實習指導教師資格的認定”4個審批項目，并按照市委編辦、市政務管理局工作要求，將“中等專業學校設立的審批”“職業高級中學設立、變更、終止的審核轉報市政府”“高中教師、中專教師及中專實習指導教師資格的認定”3個項目納入市政府網上審批，正在探索“一個領導分管、一個科室審批、一個窗口對外、一個首席代表、一個行政審批專用章”的運行辦法。繼續聘請專業律師作為市教育局法律顧問，積極發揮法律顧問在涉法涉訴、經濟合同、政策合法性等方面的咨詢、建議和指導作用。積極指導市直學校完善法律顧問工作，目前全市已有19所學校聘請了法律顧問。