中老鐵路距離開工還有多遠（海外日記）

王廣忠

中國國務院總理李克強剛剛訪問老撾，外界也將眼光再次聚集到中老鐵路。從去年12月2日，中老鐵路舉行開工奠基儀式后，外界一直好奇鐵路建設得如何。實際上，老撾段的開工典禮并不是真正的動土，在那之后，中老雙方為鐵路建設做了很長時間施工準備。

中老鐵路是第一個以中方為主投資方建設并運營、與中國鐵路網直接相連的境外鐵路項目。鐵路分成了中國國內段與老撾段，國內是從云南昆明到磨丁（或磨憨）；老撾段是從磨丁過關后到老撾首都萬象。去年的奠基典禮是象征性的，像這種大型的基礎設施建設，不是立項了就能馬上干，每個項目都要經過立項、科研、論證、設計、招標和施工。目前，從中國境內到老撾這一段鐵路的進展，屬于正常范圍，不像外界說的那樣遇到很多困難。

從去年到現在，我們在成立合資公司方面取得進展。中老鐵路的運營方、管理者目前已經確定，中國占合資公司的70%股份，老撾占30%股份，公司以聯合建設、聯合管理的模式運營。奠基后，工程方面，土建招投標也已經完成。

現在，我們正在做的工作是派遣施工人員進場，按照設計線路對設計圖紙進行全面審核。確認設計圖紙無誤，就到了施工開始前的關鍵環節——征地拆遷。由于老撾和中國的土地政策不一樣，具體會碰到什么問題，還很難說。

現在我們還無法確定哪天開工。除了征地拆遷，還有一些問題我們不得不考慮。比如，鐵路有一部分的規劃在無人區，而老撾現有的公路運輸能力也有問題，我們需要修臨時性的道路來保障。……