食品包裝的安全隱患與監管現狀

陳曦

包裝作為與食品直接接觸的容器，不應與食品發生任何反應，但實際上，許多食品包裝存在諸多安全隱患，如溶劑殘留、增塑劑遷移等都會對人體造成傷害，從而影響消費者的健康。本文將圍繞食品包裝存在的安全隱患和監管現狀進行詳細介紹。

食品包裝的安全隱患

從系統角度來看，食品包裝歷經原料制造、加工成型、流通使用等環節方能形成完整的生命周期。食品包裝生命周期的每個環節都可能對食品安全產生威脅。

1.原料制造環節

塑料是目前使用最為廣泛的包裝材料，是以石油為原料，經提煉、裂解為各種石化基本原料（單體）后，經聚合形成的高分子材料。在這一過程中，很難杜絕游離單體的存在，例如，氯乙烯、苯乙烯、丙烯腈、乙烯、丙烯等，其中大部分屬于有毒物質。比較典型的當屬聚氯乙烯，該物質之所以在歐洲、日本、美國、新加坡、韓國等國家禁止使用，就是由于其殘留的氯乙烯單體經人體攝取后會引起四肢血管收縮，從而產生痛感，還會在肝臟形成氧化氯乙烯，其與DNA結合就會形成腫瘤。此外，由三聚氰胺和甲醛聚合而成的廣泛用于餐廚具的美耐皿餐具（密胺餐具），因聚合不完全而殘余的三聚氰胺單體和甲醛單體，也同樣具有致癌性。總而言之，單體的濃度，單體與聚合物的緊密程度，單體接觸食物的性質、溫度、時間以及單體在食物內的溶解性等因素都會不同程度地影響食品安全。

2.加工成型環節

（1）添加增塑劑的影響

為滿足不同食品的貯藏需求，塑料在加工過程中通常會加入各種添加劑來改善自身性能，添加劑有無毒和有毒之分，也有性質活潑與穩定之分。在一定的介質和溫度條件下，穩定性較差的添加劑分子會從塑料分子中溶出并向食物遷移，從而對食品造成污染。

常用的添加劑主要有填充劑、增塑劑、抗氧化劑、穩定劑、著色劑、潤滑劑等，其中以增塑劑的遷移危害最大。增塑劑主要通過削弱聚合物分子間的范德華力，增加聚合物分子鏈的結晶性，從而加強塑料的加工塑性。

目前，鄰苯二甲酸酯類增塑劑的使用最為廣泛，其既能改善成型工藝中塑料分子的流動性，又可增強塑料的柔韌性，但因其與塑料分子間的凝聚力較低，極易遷移到包裝內容物中，后經口攝入人體內長期累積會損傷人體臟器，并會干擾和改變人體內荷爾蒙的分泌水平。另一種對食品安全影響較大的增塑劑就是因“毒奶瓶”事件而被公眾認識的BPA（雙酚A）。添加BPA后，塑料的透明度和抗沖擊性有明顯提升，但在高溫環境下，少量BPA會從塑料中釋放出來，游離到食品中。研究證明，BPA具有引發性早熟和致癌的作用。

（2）溶劑殘留的影響

隨著塑料包裝加工工藝的日漸成熟和食品包裝要求的提高，單一的塑料材料已無法滿足食品包裝的需求，企業更傾向于采用塑料、鋁箔等多種功能材料構成的復合包裝。但這種包裝形式最大的安全隱患在于溶劑殘留。目前，國內最普遍的復合膜生產方法是干式復合法，其是在各種基材表面涂布一層膠黏劑，經烘道干燥發黏后，在復合輥上壓貼復合制成。過程中所用的膠黏劑主要為溶劑型膠黏劑（酯溶型聚氨酯膠黏劑），其是以已二酸及乙二醇為主要原料經縮聚而成，高溫水解后，會產生致癌物甲苯二胺，因此存在安全風險。

油墨的品質、溶劑的溶解性以及墨層的厚度對復合包裝的溶劑殘留量也有很大的影響。當前，國內包裝印刷企業采用的油墨主要以聚酯類樹脂為主體結構，以甲苯、丁酮為主溶劑，以溶劑揮發為主要干燥方式。但由于油墨中所含甲苯、丁酮、乙酯等溶劑的量不同，其揮發速度并不相同，這就造成了各種溶劑殘留量數值不一。

若溶劑對樹脂分子溶解性較好，樹脂分子對溶劑的釋放性較差，同樣也會導致大量的溶劑殘留。在此基礎上，隨著墨層厚度的增加，溶劑殘留量也會隨之增加。當溶劑殘留量超過一定限度時，就會對包裝中的食品造成污染，進而對消費者的健康帶來危害。

此外，溶劑殘留量的大小與基膜的性質、生產工藝和環境有關。有些基膜，如BOPP等聚烯烴材料，甲苯對其的親和性要好于其他材料，易導致印品中甲苯殘留超標。就復合膜的干式復合工藝來說，合理的烘道溫度梯度和良好的通風是降低溶劑殘留的關鍵做法。通常三段烘道溫度建議為60℃、70℃和80℃，若烘道溫度不合適、烘干風量不足、添加劑涂布不均勻、生產速度不合理等現象也會引起復合包裝的溶劑殘留。同時，生產車間內空氣的濕度也會影響溶劑的揮發速率，一般情況下，濕度增加一倍，油墨的干燥速度會延緩兩倍。

3.流通使用環節

食品進入流通環節后，環境和外力因素都將對其安全造成潛在威脅。包裝作為食品安全的最后一道防線，應起到抵御外界影響的作用，但食品在保質期內發生變質的新聞卻屢屢發生，再次將流通中包裝質量問題搬上臺面。

對于絕大部分食品而言，變質的主要原因在于微生物的繁殖，而適宜的氧氣氛圍、溫濕度、光照等因素會進一步加速微生物的生長，進而加速食品的變質進程。溫濕度和光照控制相對簡單，但包裝內氧氣含量的控制卻很困難，這主要取決于包裝材料的阻氧性以及包裝整體的密封性。從微觀來看，氣體分子對于包裝材料的滲透無時無刻不在進行，阻氧性較差的包裝材料因難以對氧氣的滲透運動起到阻礙作用而無法抑制微生物的增長；從宏觀來看，因包裝材料抗沖擊性能、力學性能或包裝密封工藝的不足易導致包裝整體在外力作用下發生泄漏，同樣會導致微生物的激增和食品的變質。

食品包裝的監管現狀

可以看出，因食品包裝帶來的食品安全問題錯綜復雜、涉及面廣。對此，國家形成了法規標準與政府監管相配合的監管體制，在日漸完善中加強對食品包裝的安全控制。

1.《食品安全法》

2015年10月1日，號稱“史上最嚴”的《食品安全法》正式執行。新《食品安全法》對食品生產、經營等環節設立了最為嚴格的管理流程、追溯機制和懲處制度，強化了包括網絡食品交易第三方平臺在內的企業主體的安全責任。對于構成犯罪的行為依法追究刑事責任，同時加大了對地方政府負責人和監管人員的問責力度。其中，第三十四條“禁止生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑”和第四十六條“從生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節控制，保證生產的食品符合食品安全標準”，皆從食品包裝的角度對食品安全提出了質量控制要求。

2.食品包裝衛生標準

為了對影響食品安全的包裝材料添加劑、膠黏劑、油墨等進行監管，國家頒布了GB 9685《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》，經過多番修訂，目前已經成為我國最重要的食品包裝材料及成型品的國家基礎標準。該標準規定了食品容器、包裝用添加劑的使用原則，允許使用的添加劑品種、使用范圍、最大使用量、特定遷移量或最大殘留量及其他限制性要求。隨著包裝用添加劑的日益增多以及新《食品安全法》的實施，該標準涉及的添加劑品種已經擴充至959種，嚴格規范了包裝用添加劑的使用安全。

此外，國家衛生部、標準化管理委員會和質量監督檢驗檢疫總局又聯合發布了21項食品包裝材料和容器的衛生標準，包括樹脂標準9項、成型品衛生標準12項，如GB 9691-1988《食品包裝用聚乙烯樹脂衛生標準》、GB 9688-1988《食品包裝用聚丙烯成型品衛生標準》。這些細化標準對食品包裝材料及成型品的蒸發殘渣、高錳酸鉀消耗量、重金屬量、有機單體殘留物、裂解物、有害添加劑等指標設定了最低限度。

3.食品包裝質量標準及檢測方法標準

質量標準是對食品包裝的物理性能、阻隔性能、光學性能和衛生性能等規范性要求，從包裝材料，成型品的外觀、尺寸、拉伸性能、撕裂性能、剝離力、熱封強度、穿刺強度、氣體透過率、水蒸氣透過率、透光率、霧度、光澤度等指標對食品包裝進行了嚴格的質量控制，如GB/T 10004-2008《包裝用塑料復合膜、袋干法復合、擠出復合》等。

為了統一上述指標的評價體系，國家已經制定了完整的檢測方法標準。例如，衛生標準分析方法有GB/T 5009.58-2003《食品包裝用聚乙烯樹脂衛生標準的分析方法》、GB/T 5009.60-2003《食品包裝用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛生標準的分析方法》等，物理性能試驗方法有GB/T 1040-2006《塑料 拉伸性能的測定》、GB/T 1038-2000《塑料薄膜和薄片氣體透過性試驗方法壓差法》、GB/T 1037-1988《塑料薄膜和片材透水蒸氣性試驗方法 杯式法》、GB/T 8808-1988《軟質復合塑料材料剝離試驗方法》等。

4.其他監管措施

除了建立食品包裝及成型品標準體系外，國家還聯動質檢、工商、衛生、環保等部門成立了監管隊伍，通過定期檢驗、監督抽查等措施，規范食品包裝的市場準入機制，加大對違規企業的懲處力度，以確保食品包裝的安全。

5.當前監管存在的問題

盡管我國當前的食品包裝安全監管體系在逐漸完善，但仍存在許多問題。

（1）標準落后，亟待完善。當前食品包裝的相關衛生標準、質量標準、檢測方法標準雖數量較多，但多制定于二十世紀八九十年代，內容陳舊過時，已無法適應當前快速的行業變化，亟需完善。

（2）政府監管較為滯后，重大安全事故發生后才進行突擊檢查，沒有形成長期有效的監管體制。

（3）相關檢驗機構的檢測實力、設備精度、人員素質和技術水平參差不齊，難以提供精確的檢測結果，影響相關企業和機構對食品包裝安全的自控與監管效果。

隨著人們對食品安全問題重視程度的日益增加，人們對食品包裝的安全要求也逐漸提高。食品企業應增強對食品包裝的安全意識，嚴格依照相關衛生標準、質量標準和檢驗標準規范其應用。同時，還應加強各級監管隊伍對食品包裝的檢驗頻率和監管力度，提升檢驗機構的檢測水平與精度，多舉并行，為民眾的食品安全保駕護航。