臺灣經濟臍帶不能與大陸切割

作者丨譚瑾瑜　臺灣經濟研究院新興市場中心主任

臺灣經濟臍帶不能與大陸切割

作者丨譚瑾瑜臺灣經濟研究院新興市場中心主任

蔡英文當選前發表“新南向政策”，宣示未來將深化與東南亞及印度的關系

蔡英文近日積極走訪臺灣各地，聽取產業心聲，希望能貼近民意、提出活絡臺灣經濟的政策。隨著就職日愈近，已經展現出未來的民進黨新當局將首重松綁法規、提升臺灣產業競爭力為主要施政目標，加上先前曾提出“新南向政策”，以及不正面應對、也不接受“九二共識”的態度，使得大陸許多學者均提出蔡英文未來是否真要背向大陸，執意繞過大陸以走向世界？

蔡英文未來將以“新南向政策”強化與東南亞國家之間的全方位交流，恰好對應到臺商的需求。美國商會今年1月表示，在陸經商的美國企業有近半數將產能遷至其他亞洲開發中國家，而東南亞國家成為各方考慮投資轉向的首選之一，臺商嗅到商機，當然躍躍欲試想要前進東協。

未來蔡英文上臺推動“新南向政策”，將會提高臺灣產業與美國、日本之合作機會，一同進駐東南亞尋求商機。倘若蔡英文具體推動合乎臺商所需的“新南向政策”，的確會加快大陸臺商投資轉向東南亞的速度。

然而，即使成功推動“新南向政策”，并不表示臺灣經濟臍帶能與大陸完全切割，事實上就算是大如美國或是日本，亦無法忽視大陸是全球第二大經濟體的事實，遑論臺灣。縱使大陸邁向新常態，然而“十三五”規劃中經濟成長目標仍高達6.5%以上，在全球尚未復蘇之際，仍是全球經濟堅實可靠的成長動能。而根據世界銀行所公布的全球每人國民所得數據，中國大陸2012年至2014年每人國民所得成長高達7.3%，遠遠超出全球及高收入國家成長幅度，即使當前面對調結構的壓力，廣大內需市場仍深藏潛力。

從兩岸經貿交流的過往歷史可以印證，大陸之所以成為臺灣第一大貿易地區及投資地區，乃是兩岸語文相通、地緣相近以及大陸持續壯大的經濟實力。兩岸語言相通的優勢，仍是吸引中小型臺商棄東南亞而進駐大陸投資的主要原因，大陸仍是中小型臺商及年輕人創業的最佳領域，倘若大陸度過新常態且提升內需，并透過兩岸經濟合作利多政策發揮磁吸效應，任何臺灣的新政策仍難敵其廣大內需市場之吸引。

近日大陸觀光客來臺申請人數銳減，已逐漸引發臺灣觀光業者的恐慌，并進而透過媒體引起關注。事實上，自2008年以來擴大陸客來臺觀光，總人數已突破千萬大關，陸客赴臺人數更是超過400萬人次，因而有業者擔憂陸客人數銳減，將會蒸發2000億至3000億元的觀光產值。

當前陸客來臺觀光人數減少所造成的經濟沖擊，僅是未來兩岸經濟合作可能受阻的冰山一角，倘若接續發生兩岸航班縮減、兩岸產業合作停滯、兩岸協議延宕等兩岸經貿活動減少的沖擊，恐怕只是更加凸顯兩岸經貿合作與臺灣經濟成長的關聯性。

“5?20”即將到來，藍綠雙方雖然在兩岸關系上有不同的見解，然而延續兩岸經貿協議和交流成果仍有其必要性，而這正是彰顯臺灣在經濟上無法與大陸隔絕的佐證。我們期待新當局在突破難關、開創新局之際，能兼守兩岸合作所奠定的互利共榮基業。