需解決黨內監督存在的認識誤區

林青

黨 的十八大以來，黨中央著力強化黨內監督，不斷創新機制、完善制度。但一些黨員干部在黨內監督方面仍然存在認識誤區，需要加以解決。

誤區一：

過分強調民主監督，忽視組織監督

民主監督指黨員對黨組織和領導干部、下級對上級的監督，組織監督指上級對下級、組織對個人的監督。一些同志片面拔高民主監督的地位作用，認為“黨內監督的核心是民主”、“最徹底、最有效的監督，只能是依靠黨內民主制度和民主生活”等。這些認識反映在黨內監督實踐中，往往導致在責任分配上，淡化了上級組織和領導干部的責任；在制度措施上，過度推崇“民主評議”“民主選舉”“詢問質詢”“發動群眾”等辦法，弱化了組織監督措施的實施和創新；在監督手段上，用可以選擇使用的民主權利，代替了強制性的組織權力，使黨內監督剛性不足、寬松軟問題突出。

誤區二：

錯把國法當黨內監督尺子

一些同志習慣用國法甚至刑法去衡量黨員干部的行為，總覺得違法犯罪才是值得去監督的“大事”，單純違反黨紀只是“小節”。這種認識的后果，就是從紀律底線退守法律標準，對違紀視而不見、姑息放縱。這種情況下，要么是“好同志”要么是“階下囚”現象也就屢屢出現，大大降低了黨員的行為標準，使絕大多數黨員處于“脫管”狀態。

誤區三：

片面強調制度作用而忽視執行

一些同志談起黨內監督存在的問題時，總是歸咎為“制度不健全”；講到如何加強黨內監督時，總希望法規制度越全越好，而忽視人的因素、弱化了責任擔當。在這種觀念影響下，往往把制度建設重心放在了追求立規數量多、出臺快上，往往忽視制度執行，條文中沒有壓實實施責任，出臺后不開展督促檢查；更有甚者用“沒有規定”為借口搪塞自己應負的責任。

誤區四：

認為強化班子內部監督就會影響團結

一些同志認為，在班子內部經常開展監督批評，會引發矛盾、影響工作，有的班子成員還把各自分管工作視為“禁區”，相互不越“楚河漢界”。一旦有了這種觀念，該提醒的不提醒，該批評的不批評，致使問題越積越多、矛盾越拖越深。相反，強化內部監督恰恰有利于增強團結。相互糾正思想、作風、紀律方面偏差，越是能夠夯實團結的基礎。