提升工會創新能力和服務水平
——黃石市總工會常務副主席羅應中談創新工作項目化管理

本刊記者_廖巧玲 通訊員_柯友柱　皮杰明

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提升工會創新能力和服務水平
——黃石市總工會常務副主席羅應中談創新工作項目化管理

本刊記者_廖巧玲 通訊員_柯友柱皮杰明

近年來，針對基層工會創新動力不足的問題，黃石市總工會建立創新工作項目化管理機制，實行清單管理，以獎代補，鼓勵基層工會積極創新。

創新工作項目化管理，就是運用管理科學中的項目化管理方法，對工會創新工作實施項目化管理，將工作量化到具體的創新項目，帶動人力、財力、物力及信息、智力資源的整合，使各種資源在工會工作中得到優化配置。同時按照規范化的流程來管理項目，并建立科學的評估指標體系，采取第三方專家評審方式對工會創新項目進行過程監督和績效評價，從而確保創新工作能夠圍繞需求、科學實施、資源共享、促進發展。

羅應中黃石市總工會常務副主席

《工友》：請介紹一下黃石工會創新工作項目化管理的概況。

羅應中：近兩年，黃石市總工會開始探索推行創新工作項目化管理，著力解決創新工作動力不足、選題不準、機制不活、不接地氣等問題，初步形成問題導向、精準立項、立體評估、績效考核的項目化管理工會創新工作新模式。

創新工作項目化管理的實施流程是：發現需求（服務供給）— 申報項目— 評審立項— 經費保障— 項目實施—項目評估— 總結推廣。一是瞄準熱點問題，做到準確選題。積極引導基層工會圍繞“黨政所需、工會所能、職工所盼”的熱點難點問題，按照提供“有效供給”的思維方式，找準切入點和創新點，申報創新項目；二是做好審核評估，做到精準立項。組織部分基層工會負責人、市總機關中層干部以及高等院校專家教授組建項目評審專家庫（約30人），比對國內、省內動態水平，對各地各單位工會申報的創新項目予以評審，對項目必要性、創新性及可行性進行研究，防止盲目立項浪費資源，提出建議清單；三是進行精細控制，做到全程監督。每個創新項目都明確了責任部門和督辦領導，加強政策指導、資金支持，做好精準服務、跟蹤督辦，確保項目目標實現、服務對象滿意、資金流向正常、工作落到實處；四是開展績效評估，做好考核驗收。設立創新工作專項資金，組建專家團隊，按照體現創新性、具有實踐性、富有成效性的考評標準，項目完成后組織評審組對創新項目進行績效評估，結合職工滿意度測評結果，全面分析總結，形成評估報告，分析認定該項目是否具有普遍推廣意義，為在更大范圍內交流推廣提供借鑒。

《工友》：您覺得該項工作的特色或亮點體現在什么地方？

羅應中：創新工作項目化管理，就是運用管理科學中比較前沿的項目化管理方法，對工會創新工作實施項目化管理，將工會工作量化到具體的創新項目，以項目為載體帶動人力、財力、物力及信息、智力資源的整合，使各種資源在工會工作中得到優化配置。同時按照規范化的流程來管理項目，并建立科學的評估指標體系，采取第三方專家評審方式對工會創新項目進行過程監督和績效評價，從而確保創新工作服務需求、有效供給、科學實施、資源共享、促進發展。

探索實施創新工作項目化管理以來，推出創新項目60個，給予政策指導、資金支持，專家指導、職工參與、綜合考評，做好精準服務、跟蹤督辦。每年預算創新基金100萬元，對工作出色、職工滿意的創新項目給予以獎代補。

《工友》：該項工作的實際效果如何？

羅應中：該項工作實施以來，得到上級工會的充分肯定和基層工會的認可支持，榮獲2015年度全省工會工作創新獎。2015年，推出了33個創新項目，進展順利，成效明顯。

陽新縣總工會創新建立村級工會新舉措，將工會組織建在村一級，將工會作用發揮在最前線，直接服務村級經濟發展，直接服務農民工，是工會工作的有效拓展和現實創新，找到了工會工作政治性、先進性、群眾性在基層落地生根的切入點和著力點。

大冶市總工會創新職工培訓教育方式，開辦“職工大講堂”，舉辦系列專題講座，深受基層工會和職工好評。

黃石市總工會法律部探索將集體協商管理體系納入ISO9000國際標準，制作完成《黃石市企業中運用ISO9000標準模式開展集體協商工作指導文本（試行）》，選出10家企業進行試點，實現了集體協商的標準化規范化。市總工會調研室創新工會重要課題委托調研招標制度，采用“專業人員做專業的事”的方式，面向高等院校、科研院所等單位進行課題招投標，開展專題調查研究，形成了多篇高質量的調研報告。市總工會呈報市委的《關于在大冶湖生態新區規劃新建工人文化宮的調研報告》得到市委書記、市長等主要領導批示，新建工人文化宮項目納入黃石“十三五”發展規劃。

大冶有色集團公司工會適應企業改革發展新形勢的需要，積極創新工會工作的方式方法，探索形成了用熱心、細心、關心、真心、耐心組成的“520”工作法，始終保持與職工群眾“零距離”，追求卓越實現工作“零缺陷”，通過辦好職工服務中心、建立困難職工幫助救助“三項基金”、開展工會干部“三百”活動、堅持“三進”文藝演出、培育勞模文化等有效途徑，發揮了工會職能，展現了工會作用，促進了企業改革發展與和諧穩定。

《工友》：此項工作還有哪些需要改進的地方？

羅應中：實行創新工作項目化管理，要建立以職工滿意度為導向的工作評價機制。當前工作中容易出現對職工的實際情況和真實需求了解不夠，實施項目只考慮規模聲勢，沒有考慮職工群眾受益程度、參與積極性的問題。

要把服務基層服務職工的成效作為考核評價創新工作的重要依據，倒逼工作理念、體制機制、運行機制的改革創新，著力解決脫離實際、脫離基層、脫離職工群眾的問題。群眾有什么呼聲，我們就策劃組織什么項目，要對準職工群眾的“生物鐘”，不能坐在辦公室里拍腦袋。

工作成效和項目結果要讓群眾評估，不能閉門自我評價，提高群眾對工會項目的知曉度、參與度和滿意度。

工會工作也有“供給側結構性改革”的問題，服務項目、服務手段要優化，要引導、引領職工參與建設、教育、維護等方面的活動。

《工友》：該項工作給您帶來的啟示與思考？

羅應中：“項目化管理”模式具有目標更加清晰、責任更加明確、計劃更加周詳、操作更加規范、資源更易整合、過程更易控制、考核更易量化等優勢，是工會創新工作強有力的孵化器和推動器，能提供專業服務，能最大限度地整合資源、放大效應，能有效地提高創新力、執行力、資源整合力，提升工作效能。