認真學好黨章黨規

王磊

【教學重點】“兩學一做”學習教育開展以來，全國黨員都投入了巨大的學習熱情。在學習中，要從總體上把握學習黨章黨規的意義，了解此次“兩學一做”重點是什么。本文從政黨政治的角度，來認識此次學習黨章黨規的重要性，從黨的建設的高度來論述此次學習教育的重點，希望對廣大黨員實踐“兩學一做”提供有價值的參考。

一、黨內法規的內涵。黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。制定黨內法規在中央統一領導下進行。制定的日常工作由中央書記處負責。中央辦公廳承擔統籌協調工作。中紀委、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委負責職權范圍內的黨內法規制定工作，其所屬負責法規工作的機構承辦具體事務。在各類法規中，總共可以分為七大類：黨章，對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務和權利以及黨的紀律等作出根本規定。準則，對全黨政治、組織生活和全體黨員行為作出基本規定。條例，對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規定。規則、規定、辦法、細則，對黨的某一方面重要工作或者事項作出具體規定。

可以看出，黨內法規已經包括了黨章，這次學習教育為什么把黨章與黨規并列提出來呢？主要是因為黨章是最根本的法規，是制定其它法規的基礎和依據，也就是黨內其它法規的母法。其它一切準則、條例等都只是為了更好地落實黨章而制定的。所以這次學習教育把黨章與黨規并列出來，突出了黨章在全面從嚴治黨方面的總遵循地位。因此，“兩學一做”學習教育首先就應該認真學習黨章，對照黨章剖析思想，對照黨章檢查自己行為，在內心牢固樹立黨章意識。

二、 黨章黨規在黨的自身建設上的重要性。馬克思主義政黨理論指出，政黨不是從來就有的，它是經濟社會發展到一定階段而產生的一種政治現象。隨著生產力的發展，社會中陸續出現了很多的組織，政黨組織就是其中之一。并且，政黨往往是以爭取到整個國家的利益為目的的。也就是說，每一個政黨都會把獲得國家的執政權作為自己的政治綱領，我們的黨也是這樣。黨的一大就把實現共產主義寫進了黨綱，言下之意就是我們必須要奪取全國的政權，否則就沒有辦法實現最高綱領。當然，要想實現共產主義的最高理想，就必須始終加強自身建設，使黨永遠保持先進性和純潔性，而科學、合理、完善的黨章黨規是保持先進性和純潔性的前提。從黨的建設方面來看，黨章黨規為做合格黨員、保持黨的戰斗力、統一全黨思想等方面提供了制度保障。

首先，黨章黨規為做合格黨員提供制度保障。黨員的先進性決定了黨組織的先進性，因此對于黨員入黨的條件、入黨的程序以及入黨以后應該如何按照黨員的標準來要求自己，在黨章和其它黨規中都有非常明確的要求。比如，黨章中第一章就對入黨的條件、入黨后的權利和義務作了非常具體的規定，為做一名合格黨員提供了制度保證。

其次，黨章黨規為保持黨的戰斗力提供制度保障。我們黨是一個具有強大戰斗力的政黨，從建黨初的50多名黨員，到現在成為世界第一大執政黨，可以看出在發展過程中所展示出的戰斗力。之所以戰斗力強，主要還是黨章黨規科學規定了黨的組織結構。比如，在縱向上，規定分為中央組織、地方組織、基層組織，以及上下級之間是一種什么樣的關系。橫向上，規定每一級組織有多大規模，內部如何運作等。這種組織結構層級明確，能最大限度地發揮每一級黨組織的積極性，避免了結構重疊帶來的內耗，最大限度地保持了黨的戰斗力。

再次，黨章黨規為全黨統一思想提供了制度保障。黨章第二章中對黨的領導制度、組織原則、任期制度都作了明確的規定。這些規定不但明晰可行，最主要的是符合中國共產黨自身建設特點。比如，在組織原則上實行民主集中制，既可以保證廣泛聽取黨員的真知灼見，讓每一個黨員都有機會發揮自己的聰明才智，體現自己的意志，表達自己的看法，又可以避免絕對的、泛濫的民主，導致議而不決的情況出現。這一制度安排就能始終使黨統一全黨思想，提升了黨中央的權威和黨自身的整體戰斗力。

在“兩學一做”學習教育中，每一名黨員只有從更深的層面上去理解黨章黨規對于黨自身建設所起到的重要作用，才能站在更高的層次上認識到學習黨章黨規的重要性，才能真正將“兩學一做”推向深入。

三、 把學習黨章黨規落到實際行動中。一個政黨要實現自己的奮斗目標，除了以上我們講的要制定出科學、全面的黨章黨規，加強自身建設，更重要的是全體黨員能否按照黨章黨規的要求去做，能否自覺落實黨章黨規的規定，做一名合格的黨員，這也是“兩學一做”的重點。從我們黨的經驗來看，爭取到人民群眾的支持與擁護是取得革命、建設、改革成功的最重要因素。在爭取人民群眾的過程中，人民群眾首先是通過看你的綱領、規章來判斷你這個政黨的性質、奮斗目標。雖然我們黨在成立之初就把為實現國家的獨立、富強，把為廣大人民群眾利益而奮斗寫進了決議案。1935年12月，中央政治局討論通過的瓦窯堡會議決議指出：“中國共產黨是中國無產階級的先鋒隊……同時中國共產黨又是全民族的先鋒隊。”但是，人民群眾也不一定就決定跟你走。為什么呢？因為廣大群眾還要看你的實際行動，是不是真正像我們黨章中規定的那樣，全心全意為人民服務。這叫作聽其言，還要觀其行。因此，這次“兩學一做”學習教育，關鍵是落實到做。

我們知道，在革命戰爭年代，我們黨就是靠每一名黨員的實際行動，證明了黨的性質、宗旨不是字面上的表面文章，而是每一名黨員行動的指南。因此靠每一名黨員的實際行動爭取到了四萬萬人民的心。比如，在沖鋒的時候，沖在最前面的都是共產黨員，很多優秀的黨員同志犧牲在了沖鋒的路上。我們是這樣規定的，廣大黨員也是這樣做的。所以很多人一看，共產黨員真是說到做到，這樣就凝聚了廣大戰士必勝的信念，這就是共產黨員榜樣的力量。再比如，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務。如果我們黨的同志不去通過自身的行動讓人民群眾感受到你是在全心全意為他們服務，僅從這個黨章規定來看，老百姓是不買賬的。比如，我們黨宣傳共產黨員應吃苦在前，享樂在后。什么意思呢？在一個村或是一個鄉鎮，如果絕大多數黨員都已經發家致富，而大部分人民群眾還生活在貧困中，那么老百姓自然會覺得這個宣傳是虛假的。那么這個地方的黨員就不會有號召力，就沒有發揮黨員的先鋒模范作用，也就是沒有成為一名合格的黨員。所以正確的做法是，黨員應該發揮自己的能力，帶領這個村或是鄉鎮的大部分群眾一同致富，或者是，當大部分群眾都已經致富以后你再想著自己致富，這叫作吃苦在前、享樂在后。這樣的話，黨員就會在人民群眾中樹立良好的形象，那么我們黨整體形象也就會得到廣大群眾的正面評價。這叫學習黨章黨規落實到行動中。

因此，在這次“兩學一做”學習教育中，首先要充分認識到黨章黨規對我們黨自身建設的重要性，其次，要把學到的心得應用到自己的實際工作中去。雖然這是一次學習活動，但不能學習一陣子，激動幾分鐘，要不斷將“兩學一做”引向深入。作為一名黨員，只有終生做到黨章黨規的要求，才算是一名合格的共產黨員，這也是學習教育的根本目的。

思考題：

1.如何理解黨章黨規對黨的自身建設的重大意義？

2.做合格黨員應當如何落實黨章黨規的要求？