中國勞動力還有“紅利”嗎

隨著人口轉變，人口年齡結構的變化是不可重復的，也不存在所謂“源源不斷”的人口紅利

所謂“人口紅利”，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養系數比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。

一個國家人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養比例迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、于經濟發展十分有利的“黃金時期”，人口經濟學家稱之為“人口紅利”。中國的人口年齡結構就處在人口紅利的階段，每年供給的勞動力總量約為1000萬，勞動人口比例較高，保證了經濟增長中的勞動力需求。由于人口老齡化高峰尚未到來，社會保障支出負擔輕，財富積累速度比較快。勞動力資源豐富和成本優勢使中國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎。

實際上，人口變化對經濟發展帶來的紅利，不僅包括勞動力供給的增加，還包括擴大積蓄以及人力資本投入與回報上升。由于人口在40歲-60歲年齡段積蓄的可能性最大，這個年齡段的人越多，就會帶來更多的積蓄。更多的儲蓄意味著更多的資本。每個勞動者資本占有量提高，可提高勞動生產率。

同時，期望壽命的延長也從根本上改變了人們對人力資本投資的觀念，帶來了更多技術發明使用的機會，提高了人力資本投資的回報。一個更健康的人口也就是一個更富有生產力的人口。健康的作用遠不限于增強體力，而更在于智力思維的開拓與使用。

由此可見，人口紅利的計算需綜合考慮就業、收入及對經濟增長的其他變量的影響，而不是只依靠勞動年齡人口的數量。同時，人口年齡結構的變化是不可重復的，也不存在所謂“源源不斷”的人口紅利。

人口紅利對我國經濟的貢獻

中國近幾十年經濟持續快速增長已經成為一個世界“奇跡”。在探討中國為什么能夠創造經濟增長“奇跡”的時候，很多人認為“人口紅利”的影響是一個至關重要的原因，“人口紅利”也因此和中國經濟持續增長的前景聯系在了一起。

中國在1965～1970年間“人口紅利”已顯現，并且創造積累了國民經濟基礎。2000年以后，更多的人口壓力和就業壓力開始顯現，大量農村剩余勞動力和城鎮失業嚴重困擾著經濟的增長。

“人口紅利”不意味著經濟必然增長，但經濟增長一旦步入快車道，則“人口紅利”勢必會成為經濟增長的有力助推劑。勞動力資源豐富和成本優勢使我國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎，但由此也引出了一個令人擔憂的問題：當“人口紅利”期結束的時候，我國經濟還能增長多久呢？要回答這一問題，就必須弄清楚“人口紅利”是如何影響經濟增長的。簡單來說，“人口紅利”或者說人口年齡結構變化對經濟增長的影響主要包括這樣兩個方面：一是對生產領域的影響，二是對消費和儲蓄的影響。

“人口紅利”對生產領域的影響主要體現在勞動供給上。從勞動供給來看，我國目前仍然處于勞動年齡人口比較豐富的時期，但隨著勞動年齡人口增長速度的減緩，勞動年齡人口會停止增長。一般來說，當一個國家勞動年齡人口增長停止后，勞動力數量不足的問題會很快到來。但城鄉二元結構使得中國的情況有很大不同，數量龐大的農村人口仍然能夠在相當長的時間內為城鎮提供勞動力資源。

從“人口紅利”對消費和儲蓄的影響來看，勞動年齡人口增長停止或者說老齡人口比例增加在一定時期內并不必然帶來儲蓄率的下降，相反還有可能使儲蓄率進一步上升。在老齡化的初期階段，新進入老齡階段的人往往都有較高的儲蓄率和儲蓄傾向，有人也因此把老齡化的初期階段看成是第二次“人口紅利”期。從這個意義上說，勞動年齡人口豐富的“人口紅利”期結束并非“人口紅利”的真正結束，只要能夠發揮好儲蓄的資金效率，讓資本得到合理的回報，則第二次“人口紅利”仍有可能為經濟增長繼續注入“活力”。

中國的“人口紅利時間”還有多久？

2015年勞動力規模由2012年的9.37億降至9.11億人，這是中國勞動力人口連續4年絕對值下降，而這同時也是中國今天所面臨的很多問題的癥結所在：人口紅利正在逐年縮水。

2016“遠見杯”全球宏觀經濟預測春季年會上，中國社科院副院長蔡昉表示，隨著人口紅利的逐步消失，中國經濟的潛在增長率不可避免下滑。

“目前正在出現的變化體現在四個方面：勞動力短缺導致工資上漲、勞動生產率增長速度低于農民工工資增長速度、資本報酬遞減以及勞動力轉移出現負增長。這個變化不是宏觀經濟周期而是經濟增長，是階段性變化，因此我們看不到V字型變化，沒有到底回升的轉折點，而是中央經濟工作會議說的L型的變換趨勢。”蔡昉說。

拿什么來支撐未來數十年的經濟增長？渣打銀行資深中國經濟學家顏色稱，盡管非熟練勞動力供給下降目前正侵蝕中國低端制造業部門的競爭力，但新的人口紅利模式正在形成——到2030年，估計約27%的勞動人口將擁有大學學歷，接近德國、法國和英國目前的水平。這一新的紅利模式建立在勞動力質量上，將加快中國產業升級向技術密集型高端制造業轉變。

那么留給中國的“人口紅利時間”還有多久？當前主要有兩種觀點：一種觀點認為人口紅利還能延續到2030年以后；然而，另一種觀點則認為在2030年之前，這種優勢就將消失。

通常“人口紅利”消失指的是在人口周期中總扶養比觸底后上升，伴隨勞動力人口增量逐年下降，直至總扶養比超過50%。

蔡昉2011年時曾公開稱，中國人口紅利的最大化時期是在2013年撫養比降到最低點之前達到的，并且于2013年之后迅速消失。他認為，中國的人口紅利不僅不會延續至2030年以后，實際上目前已經越過其最豐裕的收獲期。

“人口紅利消失不是某時點就消失，而是一個逐漸緩慢的過程。”顏色稱，從數量上看，由于獨生子女政策導致生育率較低，即使全面推行“二孩”政策也不太可能對人口增長產生很大的積極影響。但數據顯示，過去20年中國高等教育迅猛擴招，2015年高校畢業生人數由2000年的不足100萬猛增至700萬。這意味著到2030年，估計約27%的勞動人口將擁有大學學歷，中國將擁有世界上規模最大的高素質勞動力基數。“這一新的紅利模式建立在勞動力質量，而不是數量基礎之上。這將加快中國產業升級向技術密集型高端制造業轉變，支撐未來數十年的經濟增長。”

責任編輯 王碧清