臺灣地區高校創業教育課程設置現狀及啟示

施永川 顏思思 劉曉明

摘 要：臺灣地區經歷了20世紀90年代的產業升級之后，全社會對創新型企業以及創新型人才的需求激增，臺灣高校的創業教育需求應運而生。文章分析了臺灣高校當前的創業教育課程設置的現狀，并從政府、民間和教育界三個層面闡述臺灣創業教育對社會資源的整合與利用情況。

關鍵詞：臺灣；創業教育；產學互動；育成中心

二戰后，臺灣地區以出口加工為主的經濟形態得到迅速發展，引起了世界的矚目，一度被譽為“亞洲四小龍”之首。臺灣地區素來享有“中小企業王國”之美譽，據臺灣中小企業統計處統計，臺灣地區中小企業的比例高達97%以上，吸納了超過830萬就業人口，占到臺灣地區生產總值的一半左右，為創造就業機會、增加民眾收入和減少貧困作出了重要貢獻。

然而，自20世紀90年代以來，在經濟自由化、產業國際化等多方沖擊下，素來以傳統產業為主的臺灣中小企業面臨重大挑戰。在此趨勢下，中小企業進行轉型以及提升產業附加值勢在必行，臺灣地區的創業教育也正是在20世紀90年代產業結構調整和升級的背景下應運而生。相比于較早開展創業教育的歐美國家，臺灣高校的創業教育雖然起步較晚，僅走過20多年的歷史，但是基于產業結構升級對創新型人才的迫切需求，加上各領域對創業教育的大力支持，臺灣高校創業教育在較短的時期內得到迅速發展。瑞士洛桑國際管理學院（IMD）發表的《2012年世界競爭力年報》顯示，臺灣地區的創業精神排名世界第一。

一、背景發展

無論是在創業教育較發達的歐美國家，還是在創業教育迅速普及的亞太國家和地區，教育界以及社會對于創業教育所扮演角色的定位及其作用的期望并未達到高度一致，相關主流認知也會隨著時間的推移以及環境的改變而不斷變化。

（一）理念

對創業教育的認識和定位會對創業教育的開展途徑以及發展方向產生決定性影響。創業教育的發展在一定程度上會受到社會層面的影響，例如，為了緩解就業壓力，為了滿足經濟轉型對創新型企業的需求等。然而，僅把這些硬性需求變為對創業教育的定位和期待之后，會使創業教育的定義產生較大的局限性，往往讓人帶著“功利主義”的觀念把創業教育的重點放在“實體”上面，如創辦新企業，培養學生成為職業經理人等。有了這樣“具體”的目標，創業教育教學就容易變得“程序化”和“局限化”，如此一來其并不能滿足學生以及社會可持續發展的需求。

臺灣高校創業教育源于產業界對創新創業人才的需求，產學互動的現實驅動使得臺灣高校創業教育活動具有開放性特征，在《創業教育的教學模式：典范差異與現況反思》中，作者蔡敦浩、林韶怡指出創業教育不是一個封閉式的流程和環境，而是一個“流動”的過程，學校應該用“開放的邏輯”讓學生在實踐中進行創業學習，而并非局限于傳統的教學之中[1]。因此，臺灣高校鼓勵學生去學習創業邏輯、思維以及精神而不局限于培養特定的技能和技巧，只有這樣才能改變學生的思維和行為方式，讓學生在生活中的每個細節都帶著創新的眼光去創造差異，從而在社會層面上促進經濟、教育、文化甚至是體制的創新和發展。

不同于少數英雄式創業家所主導的工業經濟時代，知識經濟時代的社會為普通創業者提供了更為廣闊的創業機遇，生產快速、模式創新，再加上信息網絡的迅速普及，使得整個社會對于創新性行為的需求激增；如此以來，每個人利用創新性思維而成為企業家的幾率相比以往也大幅增加[2]。基于知識經濟時代的臺灣高校創業教育也為大學生提供了更多樣的成長空間。

（二）發展歷程

臺灣經歷了20世紀90年代的產業升級，使得社會層面對創新型企業以及創新型人才的需求激增，臺灣高校的創業教育在這樣的社會背景下應運而生。

自“國立政治大學”科管所于1998年開始創立“科技創業管理學程”之后，“國立臺灣大學”、中山大學以及元智大學也相繼開設了綜合性的創業課程，臺灣地區高校創業教育的發展浪潮就此展開。

同在1998年，臺灣研華文教基金會舉辦了第一屆創業競賽——TIC科技創業競賽。此后，臺灣高校創業競賽的專業度和影響力不斷提升，由不同行業支持與舉辦的高校創業競賽也不斷涌現。如臺灣工業銀行舉辦的“We Win 創業大賽”，臺灣青少年輔導會舉辦的“青少年創業計劃競賽”等。

臺灣地區在社會層面上對高校創業教育普遍持積極樂觀態度。在《臺灣創業課程現況之探究》中，作者陳瑜芬、賴銘娟指出臺灣地區有超過七成的受訪者正在創業或者有創業想法，有創業想法的受訪者中約有五成的年齡為23～29歲[2]。在社會層面上，尤其在青年人群中能形成對創業如此良好的態度及創業氛圍，這和臺灣地區高校創業教育的良好發展有直接關系；從另一方面來講，青年人群對創業所持的樂觀態度以及良好的創業氛圍也會進一步推動臺灣地區高校創業教育的發展。

經過創業教育在臺灣高校20多年來的推廣與發展，高校教育工作者對創業教育的理念也經歷了一定程度的演變和升級。普遍認為，創業教育對于學生的作用應不局限于幫助學生創立新的企業，而更應該著重對學生創新精神和創新能力的培育。高校創業教育的目的有別于傳統教育的初衷，不像傳統教育那樣著重對知識和技能的教授，教育方針的差異也自然導致傳統教育的開展途徑不能完全滿足高校創業教育的需求。

二、課程設置現狀

臺灣地區自從開展創業教育以來，便不斷借鑒與吸收國外先進的創業教育經驗與理論。講授教學是目前臺灣地區高校創業教育最主要的開展方式，通過對高校創業教育課程設置情況進行分析，可以對臺灣地區高校創業教育現狀有大體的了解。

（一）創業課程的推動作用

據統計，臺灣地區共有高等院校163所（不含空中大學及軍警學校），其中，開設創業教育相關課程的高等院校為89所，占臺灣地區高等院校總數的55%；在開設創業課程的高校中，綜合性大學有45所，占綜合性大學總數的64%；專科類技術院校開設創業課程的有44所，占該類院校總數的47%。[3]

以“國立臺灣大學”設立的“科技創業管理學程”為例，其課程設置如表1所示。

“國立臺灣大學”的“科技創業管理學程”課程設置在一定程度上結合了高校自身的學科特色與優勢，但是也對課程的參與者提出了相關學科背景知識的要求，在無形中縮小了創業教育課程在學生中的受眾面。

由于創業課程目前還不具有統一的分類標準，筆者根據相關創業課程的內容，現采用下列分類標準以方便對相關高校創業課程進行統計與分析。

基本能力：人格特質、創業精神、創業管理概論、創業相關。

專業能力：機會判斷、創業投資、財務、策略、法律、營銷、技術、資源。

統合能力：專案與個案討論、實踐。

特定議題：教育、網絡、科技、國際性、其他。

鑒于創業教育在臺灣地區高校中的普及程度，以及統計的便利，筆者選取了7所在臺灣地區創業教育中起積極推動作用的高校——“國立中山大學”“國立交通大學”“國立政治大學”“國立臺灣大學”“國立高雄海洋科技大學”、逢甲大學、輔仁大學，對臺灣高校創業教育的課程設置進行概括分析，并試圖從中概括出臺灣高校創業教育的特點。表2為2012-2014年上述7所高校的創業課程分類情況的統計。表3為上述7所高校的課程分類統計情況。

根據上述統計可知，7所具有代表性的高校在基本能力培養方面以創業管理概論的相關課程居多，而專業能力方面則以創業投資與財務居多，特定議題方面以科技創業相關課程居多，而關于統合能力培養方面的課程則比較欠缺。

由上述統計中的課程名稱可以看出，高校創業課程的性質多偏向于商業類型和科技類型。但是，在知識經濟時代，創業的形式已經發生變化，不僅是創立新的企業，更是利用創新思維在學習、工作和生活中創造差異。

臺灣地區高校創業課程不僅在課程類別方面跨度十分廣泛，而且課程設置往往具有跨專業性與很好的課程結構性，在很大程度上能夠滿足創業教育的目的。然而，在知識經濟時代，信息的更新速度和傳播途徑的數量都遠高于以往的任何一個時期。在此背景下，創業教育在課程設置，甚至教學方向上，都必須時刻保持自我反思與自我更新，如此才能提高對教育以及社會資源的利用率，從而提升創業教育的效率。而如何不斷地提出與時俱進、具有創新性的創業教育理論正是目前臺灣地區相關學者討論的熱點。

臺灣地區高校創業教育在短短20年的時間內能得到迅速普及，和大量的創業課程在高校以及相關社會機構中的開展有直接關系，其中的一個重要原因是創業課程的開展對教育資源以及社會資源的需求較少。然而，在創業課程于高校中的普及率得到保障之后，如何科學、合理地對創業課程進行設置以達到更好的教學效果，便成為了社會對于創業教育關注的焦點。

創業教育課程雖然在臺灣當地高校的開課率很高，但從社會層面看，高校教育資源具有局限性，并不能延伸至社會的每個角落、滿足所有人群對創業教育的需求。而民間一些非營利機構與相關政府機構的合作便很好地填補了這方面的空缺。例如，“青商會”與臺灣當地“經濟部中小企業處”一起執行了一系列針對不同行業的創業課程，包括電子商務、健康美容、餐飲等。該創業課程也是目前臺灣當地針對一般社會大眾開設的創業課程中最具系統性、普及率最高的課程。

（二）育成中心的橋梁作用

臺灣當地高等院校不僅積極促進創業教育在高等院校的發展，同時也不斷反思高校創業教育所存在的弊端，并在推動“產官學”的交流中扮演重要角色。在聯合“產官學”的過程中，育成中心便成為一座同時銜接這三個領域的橋梁。

育成中心是孕育創新事業、創新產品、創新技術及協助中小企業升級轉型的場所，籍由提供進駐空間、儀器設備及研發技術、協尋資金、商務服務、管理咨詢等有效地結合多項資源，降低創業及研發初期的成本與風險，創造優良的培育環境，提高事業成功的機會的一種新型經濟組織[4]。育成中心是由臺灣當地政府機構“經濟部中小企業處”于1996年首創并推動的項目，迄今已在臺灣各地建成各種類型的育成中心100多所，而其中更有超過80%的育成中心是由高等院校等學術型機構設立的學術型育成中心。

作為教育界與產業界合作的產物，育成中心可以促進雙方產業的進一步發展。在育成中心的協調下，高校主要從技術與商業兩方面向所參與的企業提供扶持。在技術方面，如提供實驗室、儀器設備、咨詢網絡等；在商業方面，如提供商務咨詢、管理咨詢、法律顧問等。這兩方面的支持使得參與的中小企業的存活率與發展狀況得到大幅度改善。同時，高校也可以將在創業教育中所取得的成果通過育成中心在第一時間應用于企業的生產與管理當中，降低了將創新性思維融入企業的成本以及減少相關商機的延遲。

對于高校而言，育成中心除了為高校提供與企業對接的平臺之外，還對于高校創業教育的其他實施途徑起到不同程度的促進作用。高校教師缺乏相關創業經驗是目前困擾臺灣地區高校創業教育的一個主要問題。而育成中心則可以很好地為高校的教師提供一個實踐的平臺，使高校教師在和企業的互動中積累相關的創業經驗，把抽象的創業理論具體化，以此在一定程度上彌補傳統創業教育方式中存在的與實際脫節的缺陷。

針對傳統創業教育的開展方式容易脫離實際的缺陷，有些學者提出了“實做社群理論”來解決該問題。“實做社群理論”主張通過產學互動的方式來彌補傳統創業教育方式中的不足之處，讓學生通過“做中學”的方式來開闊自身的視野，使學生不僅具有能夠提出新點子的創新性思維，更有能夠把新點子付諸于實際的操作能力。同時該理論認為，創業教育不是一個封閉式的流程和環境，而是一個流動的過程。所以學校也應該用開放的邏輯讓學生在實踐中來進行創業學習，而并非局限于傳統的教學之中，應該讓學生親自融入相應的社群，在和社群互動的過程中來學習并積累經驗，只有這樣學生們才能提出實際可行而非不著邊際的點子，才能懂得如何更好地和身邊的環境互動，而不是做一個“孤膽英雄”。因此，創業教育的課程應定位于如何促發學生思考，學校則應該在學生有難題、有疑惑時對學生提供幫助。

綜上所述，育成中心的設立在一定程度上很好地解決了目前臺灣地區高校在創業教育的過程中存在的不足，同時也較好地推動了民間企業的發展。

三、創業教育課程設置的啟示

創業教育在大陸地區已經走過了十幾年的發展歷程，從最開始的從外界照搬硬抄的萌芽期，到之后結合自身特色發展的摸索期和拓展期，以及目前創業教育所處的成熟期[5]，創業教育在大陸地區取得了長足的發展。不過雖然大陸和臺灣都是創業教育高速發展的地區，但在經濟結構、社會環境以及相關政策方面存在著較大的差異。也正是由于這些原因，兩者創業教育也存在著相應的差異。

第一，大陸創業課程應走向多元化的模式。臺灣地區高校在創業課程的設置方面通常都是以幫助學生培養核心能力為目的來系統性地規劃自己的創業課程。如上文所述，臺灣地區高校的創業課程幾乎涵蓋了“專業能力”“統合能力”“特定議題”以及“基本能力”四個大類，同時創業課程的設置也有很強的學科交叉特性，以及結合高校專業學科以及地域特點的習慣。這樣系統、科學的創業課程不僅使得創業教育的覆蓋面積大大增加，而且也有利于深度挖掘學生的創業潛力。而大陸創業教育的最顯著現象是表面上開設創業課程的高校數量不少，但缺少科學的創業課程的配置，而這樣往往會造成大學中真正參與到創業教育中的學生數量非常有限，同時使得部分已經參與創業教育的學生產生學習不夠深入的感覺。

鑒于此，筆者認為通過研究臺灣地區高校的創業課程體系，進而升級大陸的課程設置系統就顯得非常有必要。大陸高校目前在創業教育的普及程度上已經達到了相當好的高度，通過學習臺灣地區高校創業教育的課程設置模式進而創新大陸高校的創業教育課程體系，有利于推動創業教育培養出社會所急需的創新型人才以推動社會的轉型發展。

第二，大陸創業教育應走出傳統教育的模式。創業教育有別于傳統教育，創業教育始終是源于并服務于社會的一門學科。基于這個特點，創業教育的理念也不斷隨著社會產業、經濟環境的改變而發生變化。據目前來看，無論是在歐美地區抑或是臺灣和大陸，各地對創業教育的定位普遍不僅在于幫助學生創立新企業，更是培養學生的創新意識，讓更多的學生能利用自己的創新思維，為推動社會的進一步發展注入新的動力。但是，就目前大陸創業教育的現狀而言，有相當一部分學校只能培養出一些“紙上談兵”的學生。產學互動的缺失是造成該現狀的主要原因，即創業教育走不出傳統教育的模式，仍是在“象牙塔”內紙上談兵，創業人才培養與市場實際需求相脫節。雖然臺灣地區高校也有類似的問題，但是臺灣地區針對此問題嘗試了多種解決方案，如高校、民間機構以及政府三方共同成立的育成中心已在臺灣地區高校中具有相當高的普及度。通過育成中心，高校便擁有了一個可以檢驗自身創業教育成果的平臺，使得高校創業教育可以“走出去”，外部企業可以“走進來”。在這一點上，大陸高校往往并沒有針對創業教育而制定出相應的整合、協調資源的機制，雖然不少大陸高校也具有類似的“創業園”“創意孵化園”等機構，但是這些機構往往趨于形式，僅僅停留在為學生提供辦公場地以及相關資源的水平上，很少有高校能在技術、經驗等方面主動為學生提供支持，或是通過高校創業教育本身的吸引力來引進相關的合作企業幫助學生孵化自身的創業想法和成果。

大陸高校應該借鑒臺灣地區良好的產學互動模式，同時結合自身高校和地區產業的特點來制定出適合高校和產業界交流的機制和平臺。

通過對比，筆者認為創業教育在大陸的發展目前存在“深度不足”的問題，高校應該通過調整、制定相關的制度來進一步彌補相關師資力量不足的缺陷、加強產學之間的交流，促成高校、民間機構和政府三者之間形成一定的合力以推動創業教育的更好發展，從而使高校創業教育達到理想的效果。

參考文獻：

[1]蔡敦浩、林韶怡.創業教育的教學模式：典范差異與現況反思[J].創業管理研究，2013（2）：8.

[2]陳瑜芬、賴銘娟.臺灣地區創業課程現況之探究[J].創業管理研究，2007（2）：120.

[3]廖敏琇.我國高等教育機構創業教育實施現況之研究[D].臺灣東華大學教育研究所，2008：4.

[4]周呈奇、馮楊.中小企業創新與政府角色的轉換——兼談臺灣地區創新育成中心的成功經驗[J].東岳論壇，2013（7）：62.

[5]施永川.我國高校創業教育十年發展歷程研究[J].中國高教研究，2013（4）：69-73.

編輯 朱婷婷