“龍”舞長江

韋達韜

夾在連綿起伏的黛色青山間，涪陵，一座大江畔生長出來的城市。

長江和烏江帶來了第一批鹽客，誕生了第一個水碼頭，聚集起了第一個集市，最后促成一個城市。

可以說，涪陵的歷史幾乎就是一部水運史。

它曾是涪陵這座江城的標志和招牌，人來客往，各個港口碼頭繁忙至極。

可一個時期以來，因為上有重慶，下有萬州，涪陵的水運陷入尷尬。

“爹不疼娘不愛”，有人戲謔涪陵的水運發展。

但很快，人們驚訝地發現，在交通部的“十三五”規劃中，最初只是區級戰略的涪陵龍頭港項目被寫入其中，上升為國家戰略。

這當然不是天上掉下的餡餅。

“這是我們干出來的結果。”龍頭港物流發展有限公司總經理殷德東說。

岸線留白

2003年6月，135米。

2010年10月，175米。

…………

隨著三峽大壩蓄水的進程，涪陵，這座雙腳伸在長江里的城市，不得不從水中抽出身子，連連向后跳躍騰挪。

和涪陵人聊涪陵，他們十有八九會說：“我們涪陵是水碼頭嘛！”

談起涪陵以前的水運，有個讓涪陵人驕傲的段子：

如果瀝青船停運，全市的高速公路建設將停工；

如果危化品船停運，全市的加油站幾乎無油可加，重慶機場的航班將無法正常起飛；

…………

可因為三峽大壩的修建，涪陵沿著長江的九個碼頭全部被拆除。

那時，人們為涪陵航運的未來憂心忡忡。

可福禍相依，這也為涪陵帶來了機遇——

三峽大壩蓄水后，就是在長江枯水期，5000噸單船及萬噸船隊也能順利停靠涪陵。

而涪陵也成為在枯水期內，5000噸單船及萬噸船隊能沿江而上到達的最遠的一個城市。

與此同時，最佳的岸線資源也呼之欲出——距離涪陵城17公里的龍橋街道一帶的長江岸線。

“這是涪陵重振水運雄風的絕佳機遇。”每一個看到這帶岸線的人都會贊不絕口。

水域條件優越，可用岸線3.3公里；陸域空間廣闊，總規劃用地可達7500畝……

不過，人們發現，很長時間，這帶岸線一直沉寂著。

其實，有很多企業想和涪陵區一道開發，但最終都被拒絕了。

“當時的一些企業提出開發，但意圖都偏離港口建設。”殷德東說。

在條件不成熟的時候，涪陵區決定“先等等”。

守著黃金水道卻主動留白，這樣的發展策略會不會讓涪陵錯過發展機會，影響到當地的經濟發展？

提前卡位

“先等等”，有兩種等法。

其中一種是死等，等到一切條件成熟。

比如，有一個漁民，有一天搖著船出去捕魚。

他先是觀察有無魚群氣泡，再潛到水底確定魚群的存在。

待他覺得萬無一失時，終于撒下網后，才發現魚網里空空如也。

為什么？

其實馬云的一番話可以解釋：“干事業不要等到什么條件都成熟了再去做。”

顯然，涪陵深刻領悟到這句話。

2010年，涪陵籌備成立了龍頭港建設領導小組。

此時，龍頭港建設并無上級支持，項目招商也并不順利，但領導小組決定：盡管港口建設的條件并不完全成熟，但既然認定了方向，很多可以干的事，就要提前動起來。

動起來的有拆遷，因為“拆遷越早越有利”。

從區委領導到鎮街干部，第一時間被動員起來。

促遷干部為北拱社區20組百歲老人張開淑一家跑遍蒿枝壩、龍橋、藺市鎮，才給他們找到搬遷過渡房。

搬家時，由于老人坐不得車，促遷干部又找人用滑竿把老人家抬到十多公里外藺市的過渡房。

動起來的還有港區回填工程。

“部分回填區域的水位線在160米以下，施工必須和三峽水庫蓄水和汛期洪水搶時間、爭速度，如果被江水倒灌，就會耽誤一年的時間，造成的損失難以彌補。”殷德東說。

龍頭港現在已完成集體土地征收1462戶，占總數的98.7%，建成安置房1597套；完成國有土地征收491戶，占總數的91%。

“如果沒有當年工作的提前卡位，也就不會有后來港口建設的加速度。”殷德東說。

戰略忍耐

2013年1月14日，是新疆入冬以來最冷的一天。

但在國家電網新疆電力公司調度控制中心，卻是一番熱火朝天的景象。

當班的調度人員望著大屏幕上的實時數據，臉上不由流露出絲絲笑容。

截至當年1月14日，新疆電網累計外送電量136.2億千瓦/時，相當于向內地輸送標準煤456萬噸。

這發生在遙遠新疆的故事，卻給龍頭港的建設帶來陣陣寒意。

為什么？

這看似無關的事，其實悄然反映了疆煤外運的趨勢。

在龍頭港的初期規劃中，大部分貨源將來自疆煤入渝。

而隨著新疆特高壓輸電線路建設的突破，疆煤開始更多地用于就地發電。

猶如蝴蝶效應，這件表面上看來毫無關聯的事，卻很可能最終決定龍頭港未來的命運。

因為按照趨勢發展下去，很可能龍頭港建成之后，由于沒有貨源，只能在那里曬太陽。

于是，涪陵區委、區政府果斷決定：暫時停工。

“其實，如果真的按照原規劃，以后造成的浪費會更大。”殷德東說。

“龍”舞長江的夢想暫時擱淺，但顯然，適時的蟄伏，是在積蓄更大的力量。

果斷調規

“最近看見涪陵重量級工程北拱龍頭港工地野草遍地，讓人十分心痛！”

2013年，涪陵當地論壇上，一個網友的一個帖子激起千層浪。

“這就是個‘爛尾工程’。”

“原來曾經轟轟烈烈的龍頭港建設也只是一個美好的傳說！”

…………

一些網友的跟帖言辭異常犀利。

其時，涪陵區委、區政府承受著巨大壓力。

不過，在如潮的非議中，龍頭港的建設卻在暗中與自己較著勁。

涪陵區交委派人大量調研市內外先進港口，積極研判未來港口發展趨勢。

很快，龍頭港的新藍圖呼之欲出。

擴大龍頭港輻射服務范圍。除輻射烏江流域的渝東南及黔北、湘西等地區外，還服務川東南、陜西部分地區，功能上從以前規劃的以件雜貨、散貨為主調整為以集裝箱和件雜貨為主，散貨為輔。

“集裝箱運輸既是以后內河航運的趨勢，也是為了方便江海聯運。”殷德東說。

進一步加強龍頭港鐵公水多式聯運優勢。緊鄰龍頭港港口作業區布局鐵路集疏運中心，引進成都鐵路局投資建設，與渝懷鐵路“零距離”接軌，無需建設支線鐵路即可接入港區。

強化岸線資源統籌管理。規劃將涪陵黃旗碼頭的功能調整到龍頭港，做大做強樞紐港，淘汰小、散、弱和污染較大、效率較低的碼頭，置換出來的土地收益等再投入龍頭港建設。

…………

調整了方向的龍頭港建設，在2015年開始加速。

“因為科學的規劃，龍頭港項目被納入交通部的‘十三五’規劃。”殷德東說。

聚能加速

2015年1月，年產30萬噸再生塑料加工項目落戶龍橋工業園。

2015年4月，重慶首個3D打印技術項目落戶龍橋工業園。

2015年11月，四川網麥科技有限公司落戶龍橋工業園。

…………

在談論龍頭港的時候，怎么在說龍橋工業園？

其實，當我們在談論龍橋工業園的時候，正是在談論龍頭港。

龍頭港在規劃中，就規劃為“前港后園”。

“在龍頭港的初期規劃中，我們沒有孤立地考慮港口的建設，而是和產業統籌在一起，構建了‘5+1’的臨港產業體系。”殷德東說。

現代物流業集聚區。圍繞港口裝卸物流主業，大力發展鐵公水聯運和江海聯運，配套發展倉儲、保稅、貨代等形式的現代物流業。

化纖紡織產業集聚區。依托蓬威石化PTA項目，大力發展化纖紡織產業。

臨港加工貿易產業集聚區。以鋼龍渝東工貿商城、津濱再生塑料加工等項目為基礎，重點發展臨港加工貿易產業。

精細化工產業集聚區。以龍海石化重油深加工和中化涪陵化工（整體搬遷）項目為基礎，重點發展石化及精細化工。

現代裝備制造產業集聚區。重點發展汽車整車及配套產業、現代裝備制造產業。

電子信息產業集聚區。重點發展與兩江新區電子信息產業相配套的電子信息產業集群。

離龍頭港最近的龍橋園區，目前已入駐世界500強所屬或控股企業3家，中國500強下屬企業3家，現有工業產能近300億元，商貿成交能力近200億元。

“港口的快速建設吸引了產業聚集，同時也倒逼港口建設的加速。”殷德東說。

目前，龍頭港輻射范圍內的涪陵新區、龍橋、白濤、清溪園區主要企業，在鋼材、水泥、金屬、油料、整車、煙酒、煤炭等方面的貨運量已經達到1536萬噸。

“在未來，龍頭港將是涪陵參與長江經濟帶建設的重要戰略支點。”涪陵區委書記秦敏說。