“民企聯村”參與構建“大扶貧”格局

周神青

正確處理政府和社會的關系

——精準扶貧是一項專業性很強的工作，需要掌握貧困戶的家庭經濟、人力資源等要素，更需要綜合利用各種自然資源和社會資源，制訂個性化的方案。這個時候，政府不能唱“獨角戲”，要充分調動社會力量參與扶貧，形成“大扶貧”格局。

青山綠水掩映之下，酉陽縣可大鄉的吳家村正悄然發生變化。

盡管有著豐富的野生油茶資源，但過去它卻是一個遠近聞名的貧困村。

因為貧窮，村里年輕一點的人，只能外出務工。

不過，最近越來越多的人回來了，因為在家里也能脫貧致富。

帶來變化的是重慶琥珀油茶有限公司進村開展的精準扶貧行動。

如今在重慶的農村地區，尤其是偏遠貧困地區，“萬企幫萬村”精準扶貧行動正在煥發出強勁的活力。

脫貧困惑

一棟破敗的木屋掩映在樹林里，茅草屋頂濕漉漉的，長著綠苔。

見到有人來，一個臉蛋皴得通紅的四五歲小女孩馬上躲進屋里，幾只雞歡快地叫著，跑到泥巴地的草叢里去了。

這是酉陽縣可大鄉吳家村凃富才家2016年1月25日早上的情景。

離他家幾十米遠處，鄰居新修建的一棟兩層小樓特別漂亮。

站在自家破敗的木屋前，57歲的凃富才對這個他住了幾十年的地方沒有任何留戀。

“家里老母親癱瘓，妻子得病多年，大兒子不能干重活。為了掙錢，小兒子常年在外打工，但還是欠了很多債。”凃富才很是無奈。

在此之前，凃富才雖然很窮，但對生活也有過希望。

2013年7月，在酉陽縣全縣扶貧工作中，凃富才被列為重點幫扶對象。

幫扶責任人根據他家的實際情況，為其制訂了飼養山羊脫貧的計劃，并幫他籌集資金，購買了20只羊羔。

不到一年，這些羊羔就給他帶來了一萬多元的收入。

這對凃富才來說是很大一筆錢，對美好生活的希望燃起，“照這樣下去，再擴大一下養殖規模，加上兒子打零工的收入，我們很快就能脫貧”。

希望是美好的，但現實卻往往是殘酷的。

2014年底，大兒子打零工時不小心摔傷，孫女長大開支也更多了。

雖然仍然有幫扶和一些資金、物質捐助，但凃富才還是覺得生活更為艱難了。

如何破解過去的扶貧工作中，政府雖做了很多努力，但貧困戶仍不能脫貧的難題？

“政府不能只唱‘獨角戲’，要充分調動社會力量參與扶貧，形成大扶貧格局。”重慶市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記蔣平支招。

民企試水

2015年10月17日，中國第二個“扶貧日”。

這一天，國務院扶貧辦、全國工商聯和中國光彩會在北京聯合舉行“萬企幫萬村”精準扶貧行動啟動儀式。

“企業參與扶貧開發，可以給貧困地區帶來資金、技術、管理，為貧困地區營造商品生產、市場經濟氛圍，從根本上激發貧困地區的發展活力。”國務院扶貧辦主任劉永富在儀式上表示。

“這給我們重慶的民營企業參與精準扶貧工作找到了一個新的突破口。”蔣平認為。

2015年11月，重慶市工商聯聯合市委統戰部，正式啟動實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動。

2016年3月1日，彭水縣聯合鄉同聯村熱鬧非凡。

村后的山坡上，全村男女勞力齊上陣，種植著重慶縱深農業開發有限公司提供的紅豆杉。

“春節后我們都不外出打工了，就在這兒干活，每天120元，年底還有分紅。”村民徐從明很開心。

與徐從明一樣開心的，還有重慶縱深農業開發有限公司的老板張幸福。

“我們在村里采取農地入股方式，流轉一些土地來種植紅豆杉。這樣村民既能獲得長期收益，企業又能得到很好的發展。”張幸福介紹。

“縱深農業采取的農地入股方式，將農戶的長遠利益與公司的發展前景捆綁在一起，調動了廣大農戶的積極性，不僅可以保證貧困戶脫貧不返貧，而且企業自身發展前景看好。”彭水縣委統戰部副部長、縣工商聯黨組書記劉月紅表示。

著眼“精準”

2015年12月1日，秀山縣鐘靈鎮云隘村。

一大早，貧困戶郭猜就將從果園里采摘的200斤柑橘送到了村里的“武陵生活館”，隨即拿到了300元錢。

一個月后，這些柑橘在網上賣掉后如無差評，她還將分享100元錢利潤。

看著手里的錢，郭猜笑得特別燦爛。

前幾年，郭猜還是一臉愁容。

“柑橘不是價低就是賣不掉，只能爛在樹上，往往一年到頭都是白干。”郭猜說。

鐘靈鎮云隘村距縣城幾十公里，位置偏遠，村民種植農產品往往賣不上好價，而且銷售困難。

“如能解決這些難題，將會很好地促進農戶增收。”秀山縣委相關負責人表示。

如何破解？

經過摸索，秀山找到了解決路徑。

“引進重慶市云智科貿有限公司，開設農村電商。”該負責人說，“目前來看，電子商務在廣大農村和偏遠地區不僅找到了新的發展商機，而且成為促進農戶脫貧增收的有效工具。”

據統計，截至2015年底，“武陵生活館”已在秀山41個貧困村落戶。

而這樣的電商平臺，還有 “尋味武隆”“忠網”等，它們在全市廣大農村和偏遠地區已經如雨后春筍般涌現，并呈現出蓬勃的發展態勢。

“建立電商平臺，進行產業扶貧，甚至發展鄉村旅游等，這些創新幫扶方式都很好地帶動了貧困戶脫貧，效果明顯。”重慶市工商聯黨組副書記、副主席彭光遠表示。

正面效應

2016年3月25日，酉陽縣可大鄉吳家村。

吃過早飯，凃富才就帶著兩個兒子走進了村里的油茶種植合作社。

隨著重慶琥珀油茶有限公司在村里建立基地，春節后，凃富才將兩個兒子都留在了家里。

在基地和鄉里的幫助下，他把自家坡地及地里的野生油茶樹，與村里其他村民一起成立了股份制專業合作社。

“除入股外，我們每人每天在合作社干活還有120元收入，當天兌現。這么下去，明年我們就可以修新房子了。”凃富才說。

“好日子還在后頭，合作社與基地馬上要共同成立新公司，手工生產油茶。同時，形成規模后，還可以發展旅游業，那樣貧困戶會掙得更多。”可大鄉黨委書記冉電波表示。

同吳家村一樣的，還有黔江、巫山等貧困區縣的貧困村，他們通過引進重慶三磊田甜農業、樺銳農業等一批民營企業，圍繞資源要素進行整合，采取多種方式發展農業產業，精準扶貧效果明顯。

據統計，截至今年3月底，全市民營企業聯村數量累計達到1169家，結對幫扶貧困村907個，豐都、開州、忠縣等6個區縣的貧困村實現了“民企聯村、助力精準扶貧”全覆蓋。

“‘民企聯村’把農民有限的土地資源和勞動力資源整合起來，與民營企業自身的產業優勢結合并產生效益，已經成為當前重慶民企精準扶貧的主旋律。”蔣平感慨。