趟出金融青聯精準扶貧第一步

華南

不能把精準扶貧簡單地當成工作和任務，要有情懷，有信念，有擔當。既要務實用心做好小事，也要勇于創新做成大事

2016年9月10日，晨霧尚未散去，新疆和田縣夏合勒克村巴亞萬農產品農民專賣電商平臺的阿卜杜熱合曼·阿卜杜艾尼家的院子里已經熱鬧起來。全國金融青聯精準扶貧小組第二組的委員們來這里調研，希望為這片塔克拉瑪干沙漠腹地的維吾爾族村落脫貧致富做些什么。

今年新產的紙皮核桃已經晾曬好，攤放在場院里，十幾名婦女正在一點點手工分揀，不遠處的包裝設備轟隆隆地響著，分揀好的核桃自動裝袋、封口后，就將從這個塔克拉瑪干沙漠腹地的小村莊啟程，通過網絡電商平臺發送到全國各地的消費者手中。

“核桃收成好不好？”“能賣到多少錢一斤？運送成本有多高”……委員們一邊關心地詢問著。近年來，電商平臺正在改變著這里農牧民的生活，但仍然有很多阻礙和困難擺在面前，席地而坐，一場與當地青年農村電商企業代表的座談會就在白楊樹下開始了。

這是全國金融青聯精準扶貧第二組在和田縣調研的場景之一。2016年6月2日，全國金融青聯精準扶貧工作部署推進會議在河南省蘭考縣舉行，全國金融青聯系統的精準扶貧工作由此正式啟動。經過周密調研和統籌考慮，全國金融青聯在全國14個連片貧困地區中選擇了10個國家貧困縣，將600多名委員分為10個小組，一對一進行對口精準扶貧。

走近百姓對接實實在在的需求

8月中旬，全國金融青聯精準扶貧第四組，前往甘肅臨洮進行實地調研，在古長城的起點邁出精準幫扶的第一步。

臨洮是國家六盤山片區貧困縣之一，這個荒山窮溝干旱少雨、出行難、喝水難、靠天吃飯……精準扶貧攻堅戰打響以來，這里已經摸索出一系列脫貧之路并初見成效，但金融專業知識匱乏、富民產業發展不充分等問題仍舊突出。“授人以魚不如授人以漁”，全國金融青聯委員、中央財經大學金融學院院長李建軍還進行“金融創新與縣域經濟發展”的專題輔導講座，一個個生動案例深入淺出，緊密聯系實際，為臨洮縣黨政干部們上了生動一課。

在甘肅省天水市秦安縣，第五組委員走進農戶、學校和鄉鎮企業，既看到當地企業已經形成的秦安蜜桃、蘋果、花椒等優勢特色產業，也發現配套設施不健全、產業附加值較低等問題，更了解到當地對產業鏈條、蔬果種植和信貸支持等方面的迫切需求。

最近一個月以來，河南省蘭考縣、貴州省長順縣、新疆維吾爾自治區尼勒克縣……一批批委員奔赴對口幫扶縣，傾聽當地政府和百姓脫貧致富的愿望和困難。

作為10個對口幫扶縣中條件最艱苦的點，和田縣位于新疆西南部，昆侖山北麓、塔克拉瑪干沙漠南緣，是和田地區兩個邊境縣之一，也是一個人多地少的國家扶貧工作重點縣。在這個有21萬人口的縣里，超過三分之一是貧困人口。這里維吾爾族占比96.5%，懂漢語的人不多，一些村子地處塔克拉瑪干沙漠深處，交通極為不便。

汽車疾馳在塔克拉瑪干沙漠公路上，揚起沙塵，周遭是一成不變的沙丘，偶有綠色點綴其間，令人激動。到達和田當天下午，委員們便從縣城出發，奔向100公里外的翁村。這是和田縣的貧困村之一，交通不便、語言不通，使得這里雖然有紅棗、核桃和瓜果資源，卻難以外運，經濟發展受到極大制約。委員們為翁村發展當即捐款10萬元，用于農戶購買生產生活資料。

特色農產品、民族手工品，都是和田優勢項目。在和田，大家也看到著名的和田紅棗、紙皮核桃，已經連片種植，規模逐步增大；艾德萊斯廠和羊毛地毯廠，也吸引了越來越多婦女在農閑時節前來做工，手工羊毛地毯、掛毯遠銷海外，市場價格頗高。而對這些普通話水平不高、不愿遠離家鄉務工的少數民族婦女而言，在家門口務工也是最合意的就業方式。不過與此同時，委員們也看到當地面臨的產能跟不上、對電商等新興銷售渠道了解不充分等問題。

二組聯絡人、光大金控資產管理有限公司監事、法律合規部總經理戴益聰委員說：“幾十萬年前，塔克拉瑪干沙漠也曾是一片孕育生命的溫潤土地，滄海桑田的變遷使這里成為沙漠，今天陷入貧困。在一天半的調研中，我深受觸動，但也看到希望。在塔瓦庫勒鄉翁村，新疆維吾爾自治區銀監局駐村幫扶點的展板上，我看到三年前駐村工作剛剛開展時，村里連電都沒有，但現在連路燈都裝好了；村民從過去不愿意讓孩子上學到現在主動要求村里送孩子到縣里的好學校，多學知識，這是很大的變化。扶貧就是換得民心，也是改變觀念。我相信靠我們的熱情和各自的金融專業優勢，是可以做很多事情的。”

發揮專業優勢 有所為，有所不為

電商平臺如何快速吸引點擊率、提高美譽度？怎樣使當地特色農產品更好流通？……帶著心中的種種困惑，6名維族青年電商創業者與調研組一行席地而坐研討起來。為了讓電商對接工作更有針對性，全國金融青聯各組在調研中不僅召集了本組委員，還邀請調研地屬地委員及相關領域的特邀專家加盟。

在金融青聯主席郭鴻的親自協調下，農村淘寶、螞蟻金服、工行“融e購”、建行“善融商務”等知名電商的相關專家和負責人也隨隊參加了調研。中國建設銀行網絡金融部電子銀行業務中心副主任陳紅淇就是作為特邀專家加入到調研隊伍中的，與店主面對面，他當即為網店支出三條提高影響力的、可以立即執行的“錦囊妙計”。

特邀電商專家、螞蟻金服農村金融事業部三農金融業務部負責人洪莉雯從螞蟻金服對接農村電商平臺、為農服務的角度進行了介紹和講解。隨著一個一個具體問題的展開討論，委員們不斷開出一劑劑良方，包括從定價策略到銷售模式，從品牌宣傳到電商實操，從電商小額信貸到農業產品保險，從降低成本加強管理到提升網絡流量的小技巧等各個方面。雖然年輕的維吾爾族店主還需要通過翻譯才能完全明白委員們的建議，但從他和另外幾位店主專注的眼神中可以看出內心里脫貧致富的渴望。

作為精準扶貧的重要途徑，通過電商扶貧在當下備受矚目。整合金融資源，探索金融與電商扶貧的融合發展模式，正是金融青聯的優勢所在。依托優勢資源，對接當地需求，是全國金融青聯開展精準扶貧活動伊始便定下的基本原則。正如全國金融青聯主席郭鴻所言，“金融青聯扶貧，要有所為，有所不為，在有優勢的方面多做一步”。

深入地探訪到和田最基層農村，握著敬老院老人的手拉拉家常，盤坐在農村電商青年廠里的地毯上傾聽訴求，對于很多委員來說都是第一次。腳上沾滿泥土，心中才能沉淀真情，手中才能掌握來自最基層百姓的訴求。每到一處，調研組都下探兩級，盡量全面了解縣情、鄉情、村情，與縣、鄉、村三級政府座談，解讀國家金融扶貧政策，多種途徑為地方脫貧脫困建言獻策、貢獻智力。

9月10日下午，調研組與和田縣有關部門在縣委召開座談會，委員們希望能夠建立電商平臺的培訓機制，建立本地金融專業人士的培訓渠道，創建扶貧基金等方式，幫助對口貧困縣具有造血功能，適應快速發展的現代社會。交銀國際控股有限公司董事總經理、風險管理部主管趙劍委員很有感觸：“發展才能脫貧，一路上我看到和田的資源，例如核桃產業，完全可以借助網絡平臺、創新銷售渠道。政府已經做了很多工作，百姓自身也很努力，在這個中間，我們金融機構應該發揮自身能量，作為小小的催化劑，做好宣傳、完善產業鏈，把和田打造為‘多彩和田’。”

金融青聯副主席、第二跨界別組組長丁明在代表第二組講話時表示，和田縣條件艱苦，二組全體委員將在思想上、行動上做好準備，根據地方實際需求，圍繞青年電商、優化基層金融服務體系、共建農村信用擔保體系等主題建立專項扶貧小組，明確牽頭人，與地方政府相應條線加強溝通銜接，健全日常溝通協調機制，盡快形成細化、可操作的方案，既在短期拿出快速顯成效的實招，還要群策群力，在中長期扶貧方面做出系統性安排。在一份用最普通打印紙制成的扶貧戰略合作協議上，調研組與和田縣委縣政府鄭重簽訂協議，明確合作意向。

肯做小事，也要敢做大事

“要做好扶貧工作，必須要有理想信念，要有信仰情懷，那就是作為一名金融青聯的委員，要有責任和擔當，否則就可能是一項工作、一種應付”，這是郭鴻在精準扶貧部署推進會議期間所講的，信念與信仰、責任與擔當，被他放在首要位置。郭鴻解釋道：“金融行業在社會分工中處于上層，委員們也都習慣于各自的工作和生活狀態，應該說，離國家最基層、最貧苦的地方越來越遠，而這些也都是現階段經濟發展不可忽略的一部分。像我們這次所到的和田，還有其他對口扶貧的貧困縣，都是欠發達地區，他們的貧困狀況和生活水平，可能是我們平日里難以想象的。作為全國金融青聯委員，大家都是金融系統青年的先進分子，應該更多一些腳踏實地的務實實踐。平時大家在工作中都體現出相當高的專業水準，但怎樣將自己的專業性與貧困地區的需求接軌，不能把精準扶貧簡單地當成工作和任務，要有情懷，有信念，有擔當。”

為了這份責任，委員們從全國四面八方，甚至是香港等地，輾轉來到幫扶地。扶貧開發事業事關黨的工作全局，金融扶貧是重要組成部分。在扶貧攻堅戰役打響之際，同時又逢群團改革之時，全國金融青聯將精準扶貧作為未來兩年工作重點，這一決定得到團中央的肯定和贊譽，團中央書記處第一書記秦宜智批示“金融青聯把參與扶貧工作作為重中之重，明確十個國定貧困縣作為定點縣，工作中突出特色、精準、紀律、實效，目標明確、機制可行、措施實在，望認真抓好落實。建議在工作中可把每個行政村的農村青年電商幫助建設起來，這將對精準脫貧和特色農牧業發展及改善群眾生活意義重大。”

信心既有，也要現實地面對前方挑戰。生長在新疆的東長軍委員，現任輪臺縣農村信用合作聯社理事長，可謂是這個組別里對金融和新疆農村狀況最了解的人。對比和田與自己所在的輪臺，東長軍談道：“貧困并非一朝一夕形成的，因素很多，依靠農戶個人改變時間緩慢。同時個人農戶產出有限，難以形成規模，還是要力主扶持龍頭企業和鄉村合作社，打品牌效益，才能提高競爭優勢。”在調研中，他還發現當地農戶對產品還停留在重數量、輕品質的階段，就直言倡導精細化管理，大品牌，定規則，出精品。

郭鴻認為，全國金融青聯10個精準扶貧縣各方面條件都很艱苦，“在當地做事不容易，要取得實效更不容易”，建立長期有效的幫扶機制、使之擁有造血功能更非易事，這就要求全國金融青聯委員們做好面對困難的準備，既要務實用心做好小事，也要勇于創新做成大事。

現在，全國金融青聯精準扶貧第一期調研工作接近尾聲，各組調研報告及精準扶貧具體方案將于一個月內報送到全國金融青聯，郭鴻介紹到，全國金融青聯將統籌修訂扶貧方案，在充分溝通協調的基礎上把一個個具體項目落實到人，此后一年多時間里將建機制、派專人督促落實。“中央高度重視金融扶貧工作，習近平總書記就扶貧工作多次部署，金融青聯匯聚了一批金融各個細分領域的青年領軍人物，有獨特的優勢。我們要努力在精準扶貧工作中做出實效，我們愿意把階段性成果和心得與大家分享，力爭能夠有典型的成功模式在更大范圍內推廣。”

責任編輯 李菡丹