依法行政“好習(xí)慣”如何養(yǎng)成

提升執(zhí)政素養(yǎng)讓社會更和諧

——切實增強政府工作人員依法行政能力，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的水平。

2015年底的一天，梁平縣委黨校。

公務(wù)員法制教育基地的一間教室里，投影儀的燈光正映照著幕布。

幕布上，“領(lǐng)導(dǎo)干部普法課”幾個大字格外顯眼。

講臺對面，幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部握著筆，認真地聽著課。

這是一堂專門針對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法課。

近兩年，這樣的場面每年都會在梁平出現(xiàn)。

這些“學(xué)生”平日里公務(wù)繁忙——業(yè)務(wù)工作都忙不贏，為何還如此興師動眾上法制課？

這得從2014年說起。

那一年，市委四屆五次全會召開，這次會議審議通過了《中共重慶市委關(guān)于全面推進依法治市的意見》。

很快，梁平縣委召開常委會，謀劃貫徹中央和市委相關(guān)意見精神、全面推進依法治縣的具體路徑。

其間，“增強黨員干部法治意識，提升黨員干部隊伍依法行政能力”成為會議重點之一。

經(jīng)過一番調(diào)研，梁平縣委決定結(jié)合本地實際，以縣委黨校為主陣地，依托各級干部教育培訓(xùn)平臺，著力打造一個幫助全縣黨員干部養(yǎng)成法治“好習(xí)慣”的教育引導(dǎo)和能力提升體系。

為此，梁平縣確定了法制教育責(zé)任分工——由梁平縣委組織部牽頭，司法局、黨校等職能部門參與，在資金、師資、項目確定上協(xié)作統(tǒng)籌，同時確定了具體教育內(nèi)容——按照梁平縣依法行政和干部教育工作實際，分專題設(shè)置了全面正確履行政府職能、完善行政決策程序和機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、深入推進政務(wù)公開和辦事公開等六個方面的課程。

依法行政常態(tài)化教育制度也隨后確定——從2014年起，“依法行政”成為當(dāng)?shù)攸h員干部教育課程的常設(shè)科目；每年，梁平縣還會組織至少一場依法行政相關(guān)主題培訓(xùn)。

2015年，金帶鎮(zhèn)黨委書記蔣明號也當(dāng)起了“學(xué)生”。

在紀檢干部、黨校教授等名師講解下，蔣明號感嘆“茅塞頓開”。

“以前認為依法行政就是不違規(guī)不犯法。經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，我才發(fā)現(xiàn)這樣的認識很膚淺。”蔣明號說，“依法行政，既是一種法律法規(guī)上的約束，更是一種觀念和文化——既充滿了對法律法規(guī)的敬畏，也是對法治精神發(fā)自內(nèi)心的遵循和崇尚。”