共享經濟：與旅游城市融合發展

宋宇

2016世界旅游城市聯合會重慶香山旅游峰會首次提出了共享經濟與旅游城市融合發展的理念。

共享經濟是當前經濟發展最具活力的創新因子，其探索的可持續發展路徑，對人類發展模式產生了深遠的影響。

雖然目前共享經濟也給旅游城市帶來不少沖擊和挑戰，但我們應該認識到共享經濟對促進城市與旅游的全方位融合、提升城市旅游綜合承載能力、促進城市綠色低碳循環發展、拓展城市自主靈活就業空間等方面的重要作用，并積極應對。

——深入推動共享經濟與旅游城市融合發展。首先要準確把握共享經濟發展的主要方向。旅游城市應用共享經濟的理念，整合統籌旅游城市的公共服務、企業服務和個人服務資源，努力構建和諧有序的旅游目的地服務系統，大力發展多元化的旅游產品，豐富旅游在旅游城市的體驗，不斷提高服務性消費在整個旅游消費方面的比重，鼓勵城市居民與游客廣泛深入地接觸和交流，幫助游客獲取包括個體旅游服務信息在內的各類旅游服務信息，為游客接觸和體驗不同的文化創造條件。

——主動引領共享經濟與旅游城市融合發展。旅游城市和旅游企業應積極推動旅游活動，從旅游景區、景點向旅游城市拓展，促進旅游全領域、全要素、全時空的發展，統籌本地居民和外來游客的需求，采取多種措施，開發淡季和夜間旅游消費，使本地居民和游客共同分享旅游設施和服務。在客流高峰期，采取資源分享的方式，優先滿足外來游客的需求。

——積極探索適用共享經濟發展的旅游管理機制。旅游管理機制應該逐步完善共享經濟的法制建設，局部調整阻礙旅游共享經濟發展的各類規定，制定有助于幫助共享經濟健康發展的法規政策，努力通過法律法規、政策的完善調整，推動旅游城市、城市旅游與共享經濟深度融合。應逐步放開針對共享經濟的管制，減少旅游共享經濟發展中的交易成本；應開展城市規劃，使旅游設施同時能夠滿足市民和游客的不同需求；應充分利用移動互聯網整合和協調各種資源，實現線上線下的積極互動，不斷拓展大眾旅游發展空間；應加快制訂推行與旅游共享有關的標準，實現個性化服務和標準化服務的有機統一，促進城市功能與旅游發展之間的市場分工，減少分散化服務給城市生活和旅游安全帶來的矛盾和沖突。

（作者系世界旅游城市聯合會秘書長）