用組織保障助推創新驅動

張曉濤

黨的十八大以來，黨中央提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，明確了創新驅動發展戰略。在今年5月召開的全國科技創新大會上，習近平總書記發表重要講話，發出了建設世界科技強國的號召。重慶市委、市政府全面貫徹落實中央精神，及時召開市委四屆九次全會，研究部署了我市創新驅動發展工作。我市各級黨政機關及其領導干部，應當認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到中央和市委的決策部署上來，肩負起歷史責任，以高度的責任感、使命感，努力抓好創新驅動發展工作，不斷提高服務創新活動的能力水平，做創新的促進者、引領者、保障者、實踐者，深入扎實地為創新驅動發展工作提供組織保障。

更新理念，真抓實干。創新是國家強盛之基，民族進步之魂，事關一個國家和民族的前途命運。科技創新是最核心的創新，是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。

當今時代，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，依靠傳統經濟增長方式已難以為繼，我們面臨著新的歷史機遇和挑戰。而調整經濟結構，根本上是要轉變經濟發展動力，創新正是實現經濟發展動力轉換的關鍵所在。

創新驅動發展工作是一項具有全局性、系統性和長期性的工作，任重道遠。全市各級黨委、政府應樹立創新驅動發展的戰略理念，堅持把創新放在驅動發展的核心位置，以時不我待、只爭朝夕的勁頭抓落實。

因地制宜，善作善成。創新驅動發展戰略的實施，必須根據實際，分類施策。綜合分析生產力發展狀況、產業發展基礎等不同情況，選準創新方向，合理確定目標，規劃可行路徑，才能持續不斷收到實效，切實推進創新工作。

要把握條件多措并舉抓創新。現代新興產業優勢強、產業結構合理的區域，應瞄準未來科技發展和產業發展方向，結合實際選定目標，尋求突破，搶占制高點；傳統產業主導、經濟發展相對滯后的區域，應著重改造傳統產業，加快企業技術升級步伐，提高產品科技含量和質量，創造產業發展新空間。

要運用改革思路抓創新。緊扣改革要求、政策導向，改造傳統產業產能，加大供給側結構性改革力度，破除不適應市場經濟發展的體制機制障礙，激發創新潛力，獲得創新優勢。

要運用全方位開放的思路抓創新。瞄準戰略性新興產業，整合現有資源，加大優勢資源引進，不斷積聚創新資源要素，提升創新活力，把握未來先機。

筑牢根本，制度引領。人才是創新的根基，是創新的核心要素。要在全社會大力弘揚科學精神和創新文化，營造崇尚創新的良好氛圍，形成全社會追求科學和進步的時代價值觀，讓中華民族最深沉的稟賦不斷釋放。

良好的法治環境是創新驅動發展的基礎，它直接影響著創新各要素的有機結合、效率發揮和創新驅動進程。要加強法治建設，特別是對知識產權的保護，不斷完善政策制度設計，構建起綜合配套、完整高效的政策制度體系和工作機制，充分發揮政策制度的引領、保障作用，精心呵護創新，為創新驅動發展提供源源不斷的動力。

（作者系重慶市政府法制辦主任）