黨內監督：黨自凈能力的核心

周神青

什么是自我凈化？大海靠潮漲潮落來凈化海灘，天空靠風起雨落來凈化空氣。

自然界如此，一個政黨也不例外。

對一個政黨來說，能不能通過自身的努力，不斷消除肌體毒素和雜質，實現自我凈化，關系到自身的生死存亡和事業的興衰成敗。

1991年蘇共垮臺、蘇聯解體就是一個極其慘痛深刻的教訓。導致蘇共垮臺的主要原因，是作為執政黨的蘇共內部，特別是蘇聯黨和國家各級領導層中存在相當普遍的腐敗現象和官僚主義等問題。

這些問題發生的根源，在于蘇共無法自我凈化。

而我們黨以“特腕”反腐，有力地證明了中國共產黨的自我凈化能力。

黨的十八大以來，隨著一大批“老虎”“蒼蠅”被打，充分展示了我們黨對腐敗的“零容忍”態度以及真刀真槍反腐敗的決心。人民群眾對我們黨強力反腐的決心和舉措拍手稱快，黨的執政能力和公信力也得到進一步提升。

但是，當今社會，市場經濟條件趨于成熟，全球一體化日益明顯，我們所面臨的權錢誘惑進一步加大，“四風”侵擾日趨頻繁，腐敗亂黨的風險更加突出。

如同人每天需要通過新陳代謝來將自身腐爛變質的物質及時排除一樣，一個執政黨要始終保持先進性和純潔性，要永葆健康與活力，就需要建立健全黨要管黨、從嚴治黨的自我凈化機制。

回望歷史，作為我們黨自我凈化機制核心的黨內監督，在長期的實踐中，通過不斷完善民主集中制、推進巡視和派駐全覆蓋等方式，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力，為保證黨在各個歷史時期中心任務的完成發揮了重要作用。

即將召開的黨的十八屆六中全會，將對《中國共產黨黨內監督條例（試行）》進行修訂。這進一步彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的氣魄，也將更好地把黨內監督的威力激發出來，從而更好地推進全面從嚴治黨。

——堅持一個“核心”。這個“核心”就是民主集中制。必須看到，當前黨內集中不夠和民主不夠的問題同時存在。有的黨組織軟弱渙散，我行我素、各行其是；有的領導干部獨斷專行，搞家長制、“一言堂”。強化黨內監督，要把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來。

——做好一項“設計”。這個“設計”就是監督體系頂層設計。“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領。”我們黨的執政是全面執政，這就要求監督體系的頂層設計，體現在既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督，同時還要加強群眾監督。強化黨內監督是為了保證黨立黨為公、執政為民，強化國家監督是為了保證國家機器依法履職、秉公用權，強化群眾監督是為了保證權力來自人民、服務人民。

——探索一條“途徑”。巡視是黨內監督的戰略性制度安排，是國之利器、黨之利器。要強化巡視監督，激發巡視的權威性，推動巡視向縱深發展。批評和自我批評是黨內監督的有力武器，要讓其成為黨內生活的常態，成為每個黨員、干部的必修課。絕對權力導致絕對腐敗。破解“一把手”監督難題，重點在于抓住“關鍵少數”，多設置一些監督“探頭”，使“一把手”置身于黨組織、黨員、群眾監督之下，讓領導干部習慣在監督下工作。

在從嚴治黨的過程中，挑戰和風險一直都在，但只要我們把強化黨內監督擺在重要位置，不斷自我凈化，不斷發揮黨內監督的威力和潛力，我們就一定能贏得黨風正、民心順、事業興的美好未來。