突出抓好理論教育和黨性教育這個主業主課

陳振一

習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。”劉云山在會議總結講話中要求：“要突出主業主課，著力加強黨的理論教育和黨性教育。”《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》（以下簡稱《意見》）也強調：“把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學首要任務。突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。”這些關于黨校主業主課的論斷是對黨校辦學的科學定位和對黨校工作重心的精準把握，指明了黨校工作的任務抓手和發展方向，對新形勢下加強和改進黨校工作具有重要指導意義。各級黨校貫徹落實全國黨校工作會議精神，就要必須找準、抓好理論教育和黨性教育這個重心，必須在思想上和行動上解決好兩個問題：思想認識上解決好為什么要抓好理論教育和黨性教育的問題，明確黨校抓理論教育和黨性教育的重要意義；具體行動上解決好如何抓好理論教育和黨性教育的問題，明確理論教育和黨性教育的主要抓手。

思想認識上解決好為什么要抓好理論教育

和黨性教育的問題，充分認識黨校抓好理論教育

和黨性教育的重要意義

抓好理論教育和黨性教育是黨的干部隊伍建設的客觀需要。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優勢，革命戰爭年代如此，和平建設時期如此，改革開放新時期更是如此。在進入全面建成小康社會的決勝階段，面對改革發展穩定的重任和我們黨治國理政的考驗，對黨的干部隊伍建設提出了新的更高要求，正如習近平總書記強調的那樣：“關鍵在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。”那如何鍛造這樣一支信仰、信念、紀律、擔當如鐵的干部隊伍呢？一個重要抓手就是要發揮好黨校培養干部的政治優勢，為領導干部“補鈣壯骨”、立根固本。要固的本就是堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義和共產主義信念，堅定對黨和人民的忠誠，這一切都需要靠強化理論教育和黨性教育來完成，靠旗幟鮮明、大張旗鼓地講馬克思主義、中國特色社會主義、共產主義，旗幟鮮明、大張旗鼓地講黨的性質、黨的宗旨、黨的傳統、黨的作風來實現。由此可見，理論教育和黨性教育是當前干部教育培訓的客觀需求和邏輯起點，也應該作為工作重心和主要方向堅定不移地長抓不懈。

抓好理論教育和黨性教育是黨校姓黨根本原則的必然要求。黨校姓黨是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。這一根本原則要求黨校必須堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。這就決定了黨校不能把自己混同于普通高校、職業院校和培訓中心，必須從黨校姓黨這個政治高度突出抓好理論教育和黨性教育這個主業主課不動搖，不能偏離這個主業而去教其他方面的知識、技能和感興趣的東西，否則就會喧賓奪主，甚至在政治上發生偏差。正如習近平總書記強調的那樣：“黨校姓黨決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。”領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論，接受黨性教育，或許工作和生活中還需要他們掌握其他方面的多種知識和技能，但這不是黨校該解決的問題，黨校就是要抓好主業、上好主課，切勿耕了他人的田、荒了自己的地。

抓好理論教育和黨性教育是黨校教學的特色和優勢所在。從最早成立安源黨校、北京黨校這兩所黨校，到如今建立從中央到縣市的黨校體系，黨校在各個歷史時期為黨的事業培養了一批批領導骨干，黨校也將自己打造成了教育培訓黨員領導干部的主渠道，以及領導干部錘煉黨性、提高素質的大熔爐。在長期的辦學實踐中，黨校儲備了一大批政治立場堅定、理論素養較高和實踐經驗豐富的優秀教師和優勢人才，建設了一套行之有效的教育體系和制度，與此同時積累了豐富的理論教育和黨性教育經驗，并在干部培訓的實踐中經受了考驗，形成了以理論教育和黨性教育為主業主課的黨校特色和優勢，這也是黨校的看家本領。當前，我們黨在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，從黨和國家興旺發達、長治久安的高度審視干部教育培訓工作，就更加凸顯了理論教育和黨性教育這一特色和優勢的不可替代性，只能加強，不能削弱，必須緊緊抓住、妥善用好這一優勢，更好地保持、鞏固和發揮黨校在干部教育培訓中的主渠道作用。

具體行動上解決好如何抓好理論教育

和黨性教育的問題，準確把握黨校抓好理論教育

和黨性教育的主要抓手

優秀的師資隊伍是抓好理論教育和黨性教育的關鍵。教師作為傳道授業解惑的主體，其知識、修養、素質、方法等都會直接影響培訓效果，抓好理論教育和黨性教育的關鍵是要有一支對黨的理論真學真懂真信真用的優秀教師隊伍。一要模范踐行黨校姓黨。習近平總書記指出：“黨校教師學為人師、行為世范，最重要的就是把黨校姓黨堅持好。”要時刻牢記自己黨校教師的身份，在舉什么旗、走什么路上始終保持清醒頭腦，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，只有自己講黨性才能講好黨性課。二要實施“名師工程”。要想建設一個具有引領性的學科必須培育一批具有引領性的名師。就抓好理論教育和黨性教育而言，就是要以學科學術帶頭人為主體，著力培養政治強、業務精、作風好的知名教師，培養造就一批馬克思主義理論大家，一批忠誠于馬克思主義、在學科領域有影響力的知名專家，建成一支具有黨校特色的專家隊伍。三要善于利用多種資源。從目前各級黨校自身教師隊伍建設情況看，很難滿足干部隊伍培訓的新需求，這就需要善于充分利用各方面的資源補充黨校自身師資力量的不足，如每年安排黨委班子成員到主體班講課，選聘領導干部、先進典型、知名專家擔任黨校兼職教師等。不求所有，但求所用，凡是能夠提高理論教育和黨性教育水平的資源都可以拿來作為黨校教師的補充，壯大黨校師資隊伍。

科學的課程設置是抓好理論教育和黨性教育的基礎。科學的課程設置是提高教學效果、保證教學質量的必備環節，在理論教育和黨性教育的課程設置中，一要突出其主課地位。就是要在整個培訓的份額占比上處于絕對的引領地位，按照《意見》要求，所有主體班都應當在教學安排中充分體現黨的理論教育和黨性教育的主課地位，理論教育和黨性教育課程要在黨校的教學安排中不低于總課時的70%。二要打造精品課程。理論教育和黨性教育不是泛泛的基礎教育，而是黨校工作的重心、教學任務的主課，這就要求必須有相關的精品課來引領和支撐，通過精品課樹旗幟、打品牌，帶動黨校整體教學水平的提升，這樣才能把理論教育和黨性教育這個學科做大做強，做出黨校優勢和黨校氣象。三要做好教學布局。雖然理論教育和黨性教育是主業主課，但并不是所有的相關內容都要眉毛胡子一把抓，教學布局上應該有主次之分，如理論教育要把馬克思主義中國化的最新成果作為中心內容，把經典著作導讀課作為重要課程，把深入學習習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重。黨性教育不低于總課時的20%，要把黨章教育作為必修課等，這些都需要進一步完善教學布局。

創新的教學方法是抓好理論教育和黨性教育的途徑。黨校在長期的理論教育和黨性教育實踐中，積累了豐富的教學經驗，也形成了不少成熟的教學方法。但是面對作為教學中心內容的馬克思主義中國化最新成果的不斷發展、高科技設備和理念在教學中的大量應用、培訓對象理論素養和實踐經驗持續提升等現實的教育培訓形勢，教學方法的創新成為必然的選擇，這也是抓好理論教育和黨性教育的重要途徑。一要準確把握教育新特點。理論教育和黨性教育既有其普遍的客觀規律，也有與中國國情和時代特征相吻合的新特點，這種特殊性往往是教學上的最佳切入點，如國情、黨情、社情的新變化在教學中的體現等。創新教學就要把握住這種特殊性，找準切入點，把普遍規律與當前干部隊伍建設的特殊性相結合，實現理論教育和黨性教育體現時代性、把握規律性和富于創造性。二要善于創新教學載體。隨著科技發展日新月異，教學載體也跟著水漲船高，曾經流行的多媒體教學也隱隱有被網絡自媒體超越的趨勢，創新教學方法就要善于用好這些新的教學載體，傳統手段與現代化平臺相互結合、交互使用，甚至將課堂突破教室的限制，放到網絡上、QQ上、微信上、手機上等。三要交互使用多種方法。理論教育和黨性教育的方法眾多，即使是針對某一課題的教學方法也是多種多樣，如案例式、討論式、模擬式、體驗式等。在具體教學中，要注意多種方法的交互使用，對同一課題從不同角度進行解讀和體驗，讓受眾把握精髓，吃透原理，升華境界，真正實現入腦入心的效果。

切實解決問題是抓好理論教育和黨性教育的生命。一些教師在進行理論教育和黨性教育中，課堂上的大道理講不過學員的小道理，甚至不敢理直氣壯地講大道理，關鍵就在于教師理論解決實踐問題的能力欠缺，說服力不強，甚至自己都不能真信真用，教學效果也就可想而知了，所以切實解決問題是抓好理論教育和黨性教育的生命。一要解開思想疙瘩。由于對馬克思主義基本理論理解不深，對中國化的最新成果掌握不透、對共產黨人的“心學”修養不夠，導致一些同志思路不通達、思想有疙瘩，甚至對黨的理論政策產生懷疑或不自信。這都需要用系統的、正確的理論教育和黨性教育進行灌輸和引導，疏通思想，解開疙瘩，敢于發聲亮劍、善于釋疑解惑，讓黨的旗幟始終在思想陣地上高高飄揚。二要解決現實問題。馬克思主義的生命所在就是對實踐的指導價值，一些同志之所以對黨的基本理論不能真信，歸根結底還是在真用上出了問題，在理論指導實踐的能力上出了問題。因此，黨校教師在理論教育和黨性教育中，不僅僅充當理論知識傳導的角色，更要強化問題導向、實踐導向，有意識地用理論知識解釋社會現象，解答學員遇到的難題。正如習近平總書記強調的那樣：“凡是廣大干部群眾普遍關注的深層次問題，都要從歷史和現實、理論和實踐的結合上作出讓人信服的回答。”這就要求教師在備課階段甚至日常生活中有意識地觀察、思考和分析，學會用基礎理論分析社會現實特別是當下的熱點、難點問題。三要指明發展方向。要凸顯黨的理論優勢，就要不僅僅用過去和現在的事實來印證，還要據此為受眾掃清迷霧，指明發展方向，解決將來會怎么樣的問題。具體到理論教育和黨性教育，就是要讓接受教育培訓的領導干部堅定“三個自信”，讓他們堅信社會主義理論的科學性、社會主義道路的正確性和社會主義制度的優越性，對黨和國家的未來發展充滿信心，思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，堅定地貫徹落實好黨和國家的方針政策。

完善的制度體系是抓好理論教育和黨性教育的保障。作為黨校工作重心的理論教育和黨性教育，必須要有一整套完善的制度體系來保障，才能確保運行良好、取得實效。一要制訂教學大綱。想讓理論教育和黨性教育真正起到主課的作用，立住主業的地位，必須要制訂一套系統的教學大綱來加以指導和規范。目前還沒有這樣的教學大綱，對理論教育和黨性教育具體應該開設什么課程、每一門課程應該怎么操作等都沒有統一的規范和指導，往往各個黨校各行其是，隨意化、碎片化傾向明顯。零敲碎打不是主業主課應有的氣象，不過可喜的是，中央已經關注到了這個問題，并在《意見》中進行了強調。二要建立完整的學科體系。雖然全國黨校系統在多年的教學實踐中積累了豐富的理論教育和黨性教育經驗，但不可否認的是，目前還沒有形成完整的學科體系，甚至有些地方有漸行漸弱的趨勢，與高校的學科體系建設相比，黨校有著明顯的滯后，整體處于一個無教學大綱、無學科體系、無統編教材的散亂格局，需要借助貫徹落實全國黨校工作會議精神的東風逐步將學科體系統籌建設起來。三要完善制度保障。針對領導干部學員建立一套集監督管理、教育評估、考核評價于一體的制度體系，特別是理論教育和黨性教育有別于普通的知識傳授，在考核考評中不能簡單地以掌握知識點的多少來評價，要以創新精神探索一套獨有的考核模式，將黨校的考核與黨委組織部門的考核相結合，健全考評結果運用機制，激發學員學習的主動性和自覺性，確保“不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。”

（作者系中共蘇州市委副書記、市委黨校校長）

責任編輯：高 莉