人大換屆選舉，重在落實制度公正

今年是基層人大換屆選舉年，9億多選民將以直接選舉的方式，選舉產生250多萬名縣鄉兩級人大代表。

公民選舉權能否真實有效地實現，有賴于公正合理的制度安排。如何真正尊重既有的制度設計，使制度改革的“紙面公正”轉化為選舉實踐的實質正義，這也是此輪基層人大換屆選舉所面臨的最大考驗。

真正的挑戰在于，如何以高超的政治智慧和細化的程序規則，兌現現有選舉制度的改革精神。既切實把好代表的“入口關”，防止不合格人選攫取政治光環，又真誠尊重選民的民主權利，使選民真正信賴的利益代言人脫穎而出。既在法定框架下盡力激活選舉的競爭性，讓富于公民意識、社會責任和議政能力的候選人從票箱中“跳”出來，又合理確定競爭的合法性邊界，防止權利的濫用，墮落為民主的敵人。

只有真正排除各種不正常因素的干擾，將現行選舉制度不折不扣地落實到位，使選舉行為與選民利益全面掛鉤，選民們自然能意識到選好一個代表所得的長遠利益，遠遠超過出賣一張選票所得的蠅頭小利，自然能體會到選票的分量，珍惜民主的權利。

基于中國的政治傳統和現實語境，與選舉制度的改進相比，更關鍵的是以制度落實捍衛選舉公正，以程序正義保障公民自由行使選舉權利，真實表達選舉意志。