個案追責(zé)的目標(biāo)是整體正義

阿計

8月下旬以來，數(shù)起令人震驚的生命悲劇，深深刺痛了中國社會的神經(jīng)。先是剛剛考上大學(xué)的山東臨沂18歲女孩徐玉玉，因被詐騙電話騙走近萬元學(xué)費(fèi)而氣絕身亡，此后又有兩名山東和廣東的學(xué)子因橫遭電信詐騙而心臟驟停或跳海自盡。再接著，甘肅康樂縣女子楊改蘭因不堪生活壓力，在殺死4個幼子后自殺，其丈夫也隨之自殺。接踵而至的悲劇，以空前慘烈的方式，引爆了洶涌的輿情。

徐玉玉悲劇發(fā)生后，警方迅速展開追查，案發(fā)后僅僅一周，6名嫌犯就全部落網(wǎng)。而楊改蘭悲劇發(fā)生后，當(dāng)?shù)匾埠芸焯幏至?名責(zé)任官員。但對個案的追責(zé)，并未平息輿論的聲浪。針對徐玉玉悲劇，公共輿論追問，受害者的關(guān)鍵信息究竟如何泄露，從而使騙子能夠精確下套？電信服務(wù)和監(jiān)管存在哪些漏洞？而針對楊改蘭悲劇，公共輿論亦在反思，如何才能確保低保制度的公正性，使其真正實現(xiàn)精確扶貧的價值？

這樣的輿論追問和反思，見證的正是公共意識和訴求的覺醒，即不再滿足于個案的追責(zé)和公正，而是著力于挖掘社會問題的深層肇因，進(jìn)而尋求體制、機(jī)制等層面的深度變革，促進(jìn)整體的公平和正義。

事實上，中國社會的一系列重大進(jìn)步，正是沿著“個案推動變革”的邏輯和路徑展開的。以前些年為例，三鹿“問題奶粉”事件推動了食品安全立法和監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)型；而孫志剛事件和一系列勞教疑案，則先后推倒了有侵權(quán)之嫌的收容遣送制度和勞動教養(yǎng)制度……

但應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)實生活中，不少公共事件雖然曾激起輿情沸騰，卻僅僅局限于個案追責(zé)，最終隨著時間推移而歸于沉寂，而悲劇依然上演。愈演愈烈、堪稱全民公敵的電信詐騙現(xiàn)象，當(dāng)數(shù)其中的典型標(biāo)本，其背后所折射的，正是立法缺失、監(jiān)管松懈、追懲不力等病灶。

比如在立法環(huán)節(jié)，個人信息保護(hù)法已呼喚多年卻至今難產(chǎn)，已有的相關(guān)規(guī)范不僅過于分散，而且所設(shè)計的違法犯罪成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵 不上其收益，能否訂立明確的立法時間表，加速完善個人信息保護(hù)的立法建設(shè)。在監(jiān)管環(huán)節(jié)，每當(dāng)電信詐騙激起公憤，涉事服務(wù)商總是急于辯解洗白，如何才能喚醒淪陷的企業(yè)操守。監(jiān)管部門頻推治理措施卻效果可疑，是否應(yīng)當(dāng)深入檢討如何才能走出無效監(jiān)管的惡性循環(huán)。一言以蔽之，徐玉玉等人的生命代價，不應(yīng)僅僅換來追懲個案的短暫發(fā)力，而應(yīng)撬動刮骨療毒的治本風(fēng)暴，以最終贏取公共安全的常態(tài)保障。

從個案追責(zé)走向長效機(jī)制，從個案公正走向整體正義，阻擊電信詐騙應(yīng)如此，防止低保跑偏應(yīng)如此，根治其他社會頑疾亦如此。資本需要擔(dān)當(dāng)應(yīng)盡的社會責(zé)任，公權(quán)更需肩起守護(hù)民權(quán)的職責(zé)。