推進武警地（市）支隊建設創新發展的思考

張富國 孫立剛

加快建設現代化武警的步伐，做好處置突發事件準備，完成多樣化軍事任務，對武警地（市）支隊建設提出了更高要求。推進武警（地）市支隊建設創新發展，應厘清基本思路。

一、武警地（市）支隊創新發展的基本原則

武警地（市）支隊建設有其自身的特點和規律，只有確立與之相適應的基本原則， 才能確保其創新發展。一要以黨的創新理論為指導。中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話，為我們轉變觀念、理清思路、研究解決新情況新問題， 提供了科學的世界觀和方法論， 對推進部隊建設創新發展具有重要指導意義。二要著眼提高部隊戰斗力。按照戰斗力標準檢驗基層經常性基礎工作落實的質量， 把戰斗力要素分解到平時工作的方方面面， 扎扎實實把基層建設的基礎夯實， 在提高落實質量中確保戰斗力的生成、鞏固和提升。三要繼承與創新相統一。武警地（市）支隊建設經過多年探索， 形成了許多具有鮮明時代特色的優良傳統和經驗做法。對此，要繼承、珍惜和發揚。四要統籌協調發展。要處理好中心工作與其他建設的關系，既堅持用中心牽引推動各項建設， 又要通過加強各項建設為中心提供堅實的基礎， 確保軍事、政治、后勤各項建設全面發展。

二、在提高黨委建設水平上下功夫

武警旅（團）黨委是基層建設的一線指揮部，是面對面服務指導基層的關鍵環節，其建設的層次直接關系到部隊創新發展的速度。一要切實強化軍魂意識。要以建設學習型黨組織為契機，下大力氣深入學習黨的創新理論，特別是認真學習和貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷打牢團結和帶領官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想和政治基礎。二要切實強化“中心”意識。要抓好黨委自身和本級機關訓練，切實落實好黨委議事“中心”制度、訓練監察制度，確立黨委在中心工作中的決定性地位和作用。三要切實加強作風建設。要注重深入一線摸實情。堅持重心下移，深入班排，問計于官兵，求教于基層，做到了解情況到一線，解決問題到一線，檢查督促到一線，蹲點幫抓到一線，創造政績到一線。

三、尊重和發揮基層官兵的主體作用

基層官兵是創新發展的實踐者和推動者。推進武警旅（團）建設創新發展， 必須充分發揮官兵的主觀能動性和創造精神。一要提升官兵的綜合素質。抓好教育培訓。以學習掌握計算機、網絡等知識為主，狠抓文化素質的提高。在傳統的士官輪訓、新任職干部崗前培訓方面， 突出精細培訓、復合培訓，提高培訓的針對性。二要激發官兵的創新精神。基層官兵是部隊的實踐主體，當前，武警地（市）支隊的官兵，大多是“80后”和“90后”，思維比較活躍，創造性也比較強，支隊黨委應抓住這一特點，下大力氣激發基層官兵創新精神， 應以信息化條件下執勤訓練為依托， 發揮機關和基層高學歷干部、大學生士兵的作用， 研究解決影響和制約支隊創新發展的問題， 讓廣大官兵在科技強警中充分發揮聰明才智。三要維護官兵的民主權利。隨著基層官兵綜合素質的不斷提高， 黨委（支部） 只有把部隊建設與官兵民主訴求結合起來，才能最大限度地把蘊藏在官兵中的積極性和創造性發揮出來。

四、健全創新發展的制度體系

推進武警地（市）支隊創新發展，需要完善的反映時代要求、適應本級特點的制度體系。一要完善決策制度。完善專家咨詢聽證制度。鑒于武警部隊工作的精細化和黨組織成員個人能力素質的局限性， 通過健全專家咨詢聽證制度，及時采納合理建議， 增強黨組織決策的科學性。二要完善信息反饋制度。信息是決策及控制的基礎。要加強信息資源建設，消除不必要的內部信息壁壘，增強信息獲取能力，實現信息資源共享。三要完善激勵制度。堅持獎懲激勵。比如， 在干部使用上，對特別優秀的開拓創新型干部，要敢于打破常規，不拘一格， 大膽向上級舉薦。堅持目標激勵。通過設置一定的目標， 激勵官兵圍繞目標的實現，不斷提高自身素質和能力，煥發戰斗意志，從而推進基層建設創新發展。

五、努力排除影響部隊創新發展的各種干擾

當前， 部隊建設正處在一個新的發展階段， 不可避免地會出現一些新矛盾新問題。只要我們科學看待、正確應對，就一定能夠排除這些干擾，確保部隊建設的創新發展。一要防止事故案件的干擾。支隊黨委一定要充分認識發生事故案件的嚴重危害性，認識當前安全穩定形勢的嚴峻性， 認識做好預防工作的極端重要性， 切實把安全穩定工作抓緊抓好。二要力克形式主義的干擾。武警地（市）支隊地處社會一線，面臨的情況比較復雜，黨委機關必須切實端正工作指導思想， 緊緊扭住部隊戰斗力的提高來謀劃發展、衡量政績，真正使各項工作都經得起歷史的檢驗。三要排除不良風氣的干擾。一方面，支隊領導要率先垂范，坐得端、行得正， 在用權、用錢、用人和對外交往上， 嚴格執行政策規定， 樹好自身形象；另一方面，黨委、紀委要在加強對領導干部行使權力監督的同時， 暢通民主渠道， 加強正確行使民主權力教育， 引導官兵端正認識問題的方法， 做到按程序、實事求是地反映問題。

（作者張富國系武警河北總隊組織處處長，孫立剛系武警邯鄲支隊參謀長）