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陳寨的拆遷,考驗鄭州市的城市治理能力

2016-09-10 07:22:44丁新偉
決策探索 2016年17期

丁新偉

8月21日,鄭州最大的城中村——陳寨開始拆遷,對大多數人而言這只是一條新聞,而對住在這里的近20萬“鄭漂”而言,選擇的時刻到來了:繼續漂在鄭州,則需要到遠離城區的郊區租房,以減輕房租上漲帶來的壓力;要么像那些因為生活成本不斷上升而不得不逃離“北上廣”的“漂族”一樣,回到家鄉或者到別的城市,進行人生的又一次打拼。

當陳寨的拆遷按部就班地進行,如何讓“鄭漂”的夢想不再流浪,是一個極具現實意義的民生話題。陳寨的拆遷,既標志著鄭州市城中村拆遷改造進入收官階段,更是考驗鄭州市城市治理能力的開始。

在新樓盤尚未矗立在城中村原址前的“空窗期”,“鄭漂”們將承受更多的壓力:想在距離城區近的地方租房,要多掏房租,否則只能效仿在河北和北京交界處租房的“北漂”,增加上班路途的奔波,來換取郊區租房的相對低的成本。即便過了“空窗期”,舊貌換新顏的城中村,房價顯然要比以前高,房租勢必會上漲。這對于“鄭漂”而言,意味著山大的壓力,從而動搖自己留在鄭州奮斗的決心。對鄭州來說,“鄭漂”雖然占比不大,能否讓他們把鄭州當作理想的安放地,卻關系城市的溫度和發展活力。

河南省統計局日前發布的統計數據顯示,“十二五”期間,河南省只有省會鄭州是人口凈流入地區,外省流入河南人口的37%和省內人口流動人口的60%,均留到鄭州市。這個數據既彰顯著鄭州城市綜合實力的不斷提升,也映照出“人口紅利”對鄭州城市發展的貢獻。當很多城市陷入“人口紅利”不斷削減的苦惱時,最大程度減少城中村改造帶給“鄭漂”的不便,是鄭州市不得不直面的議題?!班嵠币蛔逯校环σ患贾L者,剛畢業的大學生占比亦不小。在大眾創業、萬眾創新風生水起的當下,“鄭漂”人數雖少,創業創新的潛力巨大,是發展活力的“富礦”,更是鄭州吸引更多人才、厚植核心競爭力的“廣告”。

“城外現代化,城內臟亂差”,這是鄭州市城中村的真實寫照,鄭州市對城中村拆遷改造,是惠民利民的好事實事。然而拆遷改造畢竟不可能一蹴而就,難免會有“陣痛”期,“鄭漂”的生活受到影響也是情理之中的事。國家已經出臺政策,從房源、公租房貨幣化補貼、稅收優惠以及市場規范方面,給予住房租賃市場支持。

對于鄭州而言,把好事辦好、實事辦實,關鍵是要把政策執行好,縮短城鎮化過程中的“陣痛”期,給“鄭漂”們提供一個安放理想之地。令人欣慰的是,鄭州市新出臺的措施中,已經把“鄭漂”納入保障房實施范圍;鄭州市代市長程志明日前也明確提出,“加大房地產市場調控力度,確保房地產市場平穩運行”。

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