中國水電“聯合艦隊”是如何造就的

楊駿 向陽 嚴藝

中國水電頻頻走出國門，成為代表國家核心競爭能力的一張“名片”。化“單兵作戰”為“編隊出海”，以中國三峽為旗艦的中國水電聯合艦隊，已成為中國工程、中國科技和中國企業角逐海外市場的“先遣隊”和“主力軍”。

“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖。神女應無恙，當驚世界殊?！?956年，毛澤東三次暢游長江后有感而發，寫下《水調歌頭·游泳》。從武漢上溯約500公里，偉人的夢想已經變成現實。大壩鎖江，高塔聳天，三峽工程猶如“定海神針”“縛洪長龍”。以三峽工程為代表，中國水電用了近20年的時間，在設計、建設以及設備制造等方面行至世界前沿，實現了從“跟跑者”到“并行者”再到“引領者”的巨大飛躍。而肩負著“建設三峽、開發長江”使命的三峽集團，如今已雄踞中國水電行業龍頭，成為全球最大的水電企業。

如今的中國水電頻頻走出國門，成為代表國家核心競爭能力的一張“名片”?；皢伪鲬稹睘椤熬庩牫龊！保灾袊龒{為旗艦的中國水電“聯合艦隊”，已成為中國工程、中國科技和中國企業角逐海外市場的“先遣隊”和“主力軍”。

中國水電“聯合艦隊”是如何造就的？這得益于三峽集團強大的全產業鏈集成和管理能力。在三峽工程建設中，三峽集團集成、整合國內技術、裝備和資源，高質量完成了建設任務；在拓展海外業務進程中，三峽集團在發揮自身投融資和管理優勢的同時，整合中國水電產業鏈上下游，科學選擇設計、施工、監理等單位組建“聯合艦隊”，打造中國水電“走出去”升級版，確保國有資產保值增值，切實維護國家利益。“中國水電令人信服，三峽集團讓人放心”已經成為很多項目所在國政府和人民的共識。蘇丹上阿特巴拉，幾內亞凱樂塔、蘇阿皮蒂等項目體現了三峽集團在海外項目開發建設全過程中，堅持與中資企業攜手合作、實現互利共贏的理念與實踐。

博采眾長，確保項目成功落地

在項目競爭愈發激烈、市場環境日趨復雜的新環境下，要想在海外市場開發和項目獲取中占據主動，唯有充分整合上下游產業鏈的建設資源和核心能力。

在國際工程承包市場，三峽集團旗下海外業務主要平臺——中國水利電力對外公司（下稱“中水電對外公司”）對重點市場、重點項目從介入初期就采取“抱團作戰”的工作思路，聯合產業鏈上下游中方設計、建設企業，在前期預可研、可研、環評以及編標等工作上，通過戰略協作方式發揮中資企業各自優勢，協同各方利益，避免內部惡性競爭，極大增強了對外競爭的實力和底氣。

蘇丹上阿特巴拉水利樞紐項目是三峽集團中水電對外公司繼麥洛維大壩、羅塞雷斯大壩之后，在該國建設的又一重大綜合性水利樞紐工程。在項目資源獲取階段，三峽集團發揮自身技術、人才、管理上的核心能力和中水電公司國際商務方面的優勢，以“三峽集團—中水電對外公司”聯營體模式與世界各大工程巨頭競爭。為確保能夠順利拿下這一項目，三峽集團聯合中國水利水電建設集團（今中國電建集團）等國內水電行業實力雄厚、經驗豐富的企業合作投標。不僅如此，三峽集團還與中國電建集團旗下中南勘測設計研究院、西北勘測設計院，中鐵大橋局集團有限公司、武漢大學等國內多家設計單位和高校攜手合作，開展項目前期技術攻關。通過多方全力協作，三峽集團最終拿下這個合同額高達8.38億美元的項目，確保了中方聯盟整體利益的實現。

幾內亞凱樂塔項目也是三峽集團探索“組建聯合艦隊、合力爭取資源”的成功案例。在項目跟蹤階段，為充分發揮中水電對外公司國際商務運作優勢與設計單位的技術優勢，三峽集團與黃河勘測規劃設計有限公司簽訂戰略合作協議，本著“友好協商，風險共擔”的原則共同開發該項目，并成功與幾內亞業主簽約。在項目實施過程中，中水電對外公司積極參與幾內亞水電整體開發和主要河流滾動開發，黃河勘測規劃設計有限公司在地質勘測、方案研究、可研報告編寫等方面與三峽集團開展有效合作。而這種協同工作模式和積極成果，也為中方企業在幾內亞再次獲取新的項目打開了局面。今年1月，中水電對外公司與幾內亞政府成功簽署了總金額13.8億美元的蘇阿皮蒂水電站項目合同。

運籌帷幄，確保風險全面可控

合同談判是企業利益爭取和實現的核心環節。在海外項目中，三峽集團注重發揮中方聯盟合力，合同談判由三峽集團主導，戰略合作方如黃河勘測規劃設計有限公司等發揮自身專業優勢提供技術支撐。在與外方談判時，三峽集團更是運用自身長期積累的國際商務經驗和優勢，最大限度地爭取中方聯盟的最優利益，實現項目風險全面可控。

在幾內亞凱樂塔項目合同談判中，業主方曾堅持要求運用歐洲規范。但中國水電發展迅速，已達到國際領先水平。組建中國團隊，采用中國規范，對凱樂塔工程建設的質量、進度和投資控制具有極大的保障和促進作用。經多次溝通，反復說明、爭取，業主方最終同意使用中國的標準和規范。在三峽集團的艱苦努力下，項目合同最終明確界定，凱樂塔大壩、電站、變電站、線路以及進場道路等全部工程內容均遵循中國技術標準。

實踐證明，這是凱樂塔項目順利實施的關鍵，是各方共贏的選擇，既實現了中方企業整體利益的最大化、最優化，也為中資企業內部進一步互利合作、凝聚合力奠定了基礎，同時也在國際上有效樹立和推廣了中國水電的技術標準和規范，彰顯了中國企業的核心競爭能力。

中國電建集團水電三局凱樂塔水利樞紐項目總經理王兆勝表示：“三峽集團中水電對外公司力推采用中國的建設標準和規范，解決了我們這些施工單位的后顧之憂，為我們創造了良好的外部環境，使我們在幾內亞也能像在國內一樣放開手腳做項目，最終保證項目能按期投產發電?！?/p>

互利共贏，帶動中國裝備出口

蘇丹麥洛維項目是“中國八大援非工程”之一。在該項目建設中，中水電對外公司牽頭與中國水利水電建設集團（今中國電建集團）組成聯營體，在與諸多國際知名企業的較量中成功奪標。項目實施過程中，“中水電對外公司—中國水利水電建設集團”聯營體總體負責項目全局，水電七局和五局組成“七五聯營體”負責具體工程建設。麥洛維項目的建設模式是中水電對外公司帶動中資企業聯合“走出去”的早期探索，為后續海外大型水利水電項目經營管理模式的探索和實施積累了寶貴經驗。

這只是在海外項目實施階段，三峽集團致力于整合國內專業化企業資源，探索多種合作模式，形成工程建設強大合力的一個縮影。

蘇丹上阿特巴拉項目采取了中水電對外公司自營基礎上的“緊密聯營體”模式。項目C1-A標、C1-B標段分別由中水電對外公司和水電七局、水電五局組成緊密聯營體具體實施，份額上中水電對外公司占比51%，水電七局和五局占49%，三方風險共擔、共負盈虧，有效保證了項目資源投入和工作積極性。

幾內亞凱樂塔項目則采取了“自營+專業分包”的模式。中水電對外公司作為總承包商負責統籌協調和管理，項目設計和施工分塊承包給國內專業公司，如電站和進場道路部分設計工作由黃河勘測規劃設計有限公司承擔，土建和機電安裝施工由中國電建水電三局承擔，輸變電線路設計由廣西送變電勘察設計有限公司承擔等。所有分包單位均通過公開招標嚴格選擇，合同中對雙方的責任和義務予以明確。建設過程中，我們通過“四方協調會”等形式搭建多方溝通平臺，共同解決項目難題。實踐證明，這種模式能有效把控和解決項目建設中的關鍵點，實現各單位優勢互補和資源共享。

“在伴隨三峽集團‘走出去’的進程中，我們企業也得到了長足發展。跟著三峽干，我們放心?！敝袊娊瘓F水電三局總經理張育林說。

帶動中國裝備“走出去”，同樣是三峽集團拓展海外業務的一項重要責任。幾內亞凱樂塔項目不僅輸出了中國的建設標準，也堪稱中國水電產業裝備走出國門的樣板。該項目永久機電設備和材料幾乎全部從中國采購，其中額定容量78.2兆瓦的軸流轉槳式機組由東芝水電設備（杭州）有限公司生產，225千伏主變及附屬設備由山東達馳電氣有限公司生產，調速及勵磁設備由長江能事達電氣股份有限公司生產……統計表明，參與幾內亞凱樂塔項目實施的中資企業達30多家，全面覆蓋水電行業各鏈條，該項目共帶動我國機電設備物資出口總金額5億多元人民幣，帶動了約6億元人民幣的施工設備和材料出口，出口退稅總金額約6800萬元人民幣。

服務為先，謀求項目長遠發展

長期安全運行是項目建設的最終目的。作為負責任的中國央企，三峽集團和中水電對外公司不僅致力于將每個項目打造成質量過硬、技術先進、環境友好、效益可觀的優質工程，還高度關注并切實做好電站的移交、運營和管理，在取得長期效益和穩定回報的同時，也在項目所在國樹立了口碑，贏得了信任，為中國水電企業在海外長遠發展奠定堅實基礎。

以幾內亞凱樂塔項目為例，在電站建設后期，中水電對外公司主動向業主提出，需認真考慮后續運營問題，以確保電站發揮預期效益，業主最后決定將電站及配套設施交由中水電對外公司首期運營兩年?；谂c中國電建水電三局、廣西送變電建設公司在項目建設期的良好合作，在后期運行維護階段，中水電對外公司仍選擇和上述兩家企業合作并分別簽訂合同，保證了中資企業取得長期穩定收益。凱樂塔項目自2015年9月投產以來運行穩定，目前累計發電近6億千瓦時，極大地改變了幾內亞電力緊缺的狀況，解決了幾內亞40%人口生活用電問題，幾內亞央行發行的新版最大面值貨幣20000幾內亞法郎上印有凱樂塔水電站的效果圖，足見該項目在幾內亞的重要地位和深遠影響。

諸多海外項目的成功實施，使三峽集團及其子公司中水電對外公司與國內同行及兄弟企業建立了良好的合作關系和長效的合作機制，充分發揮了中資企業的集成和協調效應，實現了企業利益和國家利益的雙贏，為中國企業“走出去”提供了參考，積累了經驗。

目前，位于幾內亞凱樂塔電站上游6公里的蘇阿皮蒂水電站項目已經開工，三峽集團將在凱樂塔等項目的基礎上，進一步探索組建中資公司“聯合艦隊”的好做法，建立“抱團出?！钡拈L期合作機制。與此同時，由三峽集團牽頭，聯合國家電網公司、長江勘測規劃設計研究院、葛洲壩集團、東方電氣等組建的中方聯營體正積極籌備剛果（金）英加3項目的投標工作。該項目的取得將有助于中方獲得總裝機容量超過4000萬千瓦、年發電量超過3000億千瓦時的非洲大英加項目開發主導權，對推動中非經貿往來、鞏固中方在國際水電建設中的地位、促進國際產能合作、推動中國水電技術和標準走向國際具有極其重大的意義。

世界水電看中國。當今，中國水電產業已邁入大電站、大機組、高電壓、自動化、信息化、智能化的全新時代。中國水電，正以非凡的發展成就和強勁的綜合實力雄冠全球。

中國水電看三峽。以實施國家戰略部署、加快“一帶一路”能源基礎設施建設為契機，以全面整合行業資源、實現中國水電產業“編隊出海”為抓手，以充分利用國際資源、促進“三峽引領、國際參與”為重點，以海外市場全流域規劃建設運營、推動國際水電可持續發展為目標，以中國三峽為旗艦的中國水電聯合艦隊，正在全力打造中國水電“走出去”升級版，必將為世界能源結構調整和水電產業的健康發展作出更大的貢獻。