試論我國影視產業版權融資的法律對策

李娜　萬克夫　萬里行

摘 要：我國的影視產業要做大、做優、做強，就必須突破版權信貸融資的瓶頸，為此應針對影視作品的版權確權、版權評估、版權質押版權變現等各環節，找尋相應的法律對策。版權確權方面，應改革版權登記制度，完善版權公示制度，以利于溝通信息、明晰權屬、減少糾紛；版權評估方面，應對《著作權資產評估指導意見》作出修改與完善，詳明規定評估方法的選取、評估方法的運用、邏輯推理計算等實質性內容；版權質押方面，應該立法確認與規范版權期待權成為質押融資的標的，通過部門立法與行政指導來肯定與宣導實踐中發展出來的動態組合擔保模式，并主張作省一級的地方性立法，統一規范版權融資的財政支持政策；版權變現方面，創新版權信托、版權拍賣、版權掛牌交易等法律制度，推動版權流轉體系的建構。

關鍵詞：影視產業 版權融資 法律對策

中圖分類號：F062.9

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）01-123-02

2011年，中共十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，鄭重指出，要努力建設社會主義文化強國，文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成。作為文化產業的核心與支柱，作為“十二五”時期我國重點發展的九大重點文化產業之一，影視產業的發展將迎來重要的戰略機遇期。

影視產業對勞動者的要求具有特殊性，屬于勞動密集型產業，同時它對資金、設備、技術的要求較高，制作成本不斷上升，逐步具有資本密集型產業的特點。2009年的《阿凡達》總成本達到創紀錄的5億美元，電影業成為“最燒錢”的文化產業的代表。我國的影視產業要做大、做優、做強，就必須突破信貸融資的瓶頸，插上資本的翅膀，一飛沖天。為此，應針對影視作品的版權確權、版權評估、版權質押、版權變現等各環節，找尋相應的法律對策，求取版權融資的順暢。

一、版權確權的法律對策

在我國，版權自作品創作完成之日起產生，版權的登記是自愿性質的，版權的權屬不透明，加之版權交易過程也不要求對外公示，版權的權屬一旦發生變動，其他人難以分辨，非常容易產生法律糾紛。如對出質人所出質的版權，相對人無法確定其是否為真實的版權所有人。又如，版權所有人（如自然人）與出質人（如該自然人所在的影視公司）并非同一人，這將導致質押合同效力待定，影響質押權人的權利保障。所以，版權確權是版權融資的前提和基礎。

有鑒于此，我國應建立和完善版權公示制度，將版權的流轉過程進一步公示出來，以利于溝通信息、明晰權屬、減少糾紛。我國應改革版權登記制度，對影視作品采行強制登記制度，并建立全國統一的版權登記系統、版權質押登記系統、版權交易登記系統，以供檢索。當然，在版權質押的操作過程中，質權人可以要求出質人對版權的權屬作出承諾、確認與擔保，并對出現法律風險后的責任承擔在合同中進行事先約定。

此外，創新保險法律制度，探索新型的知識產權侵權保險，極其重要。2010年3月26日，中國人民銀行會同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監會、證監會、保監會等九部委聯合發布了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，提出了要進一步推動保險產品和服務方式的創新。2010年6月，信達財產保險股份有限公司更是推出國內首個著作權交易保證保險產品。“著作權交易保證保險的介入，將這種著作權瑕疵導致的風險轉移給保險公司，一旦購買方遭致侵權索賠，保險公司可以代其向著作權實際持有人賠償。這樣就可以化解著作權瑕疵，縮短了交易周期，減少了交易成本，提高了交易成功率。”

二、版權評估的法律對策

版權價值的評估是版權融資的關鍵環節，也是影視企業能夠順利融資的基本工作。在我國，“知識產權評估缺乏統一、規范、健全的評估體系，貸款額度難以確定。我國尚未建立權威的知識產權評估機構，沒有針對不同的知識產權類別建立相應的、權威的評估標準和方法，使得評估的隨意性很大，經過評估確定的資產價值難以得到銀行甚至借貸雙方的認同。”影視作品，尤其是尚未進入市場，沒有經過市場檢驗的作品，往往是最需要融資，卻又最難以對其作版權價值的評估。

2010年12月18日中國資產評估協會在財政部和國家版權局等部門指導下，制定了《著作權資產評估指導意見》并予以實施。依筆者看來，該指導意見雖對從事版權資產評估業務的評估機構和注冊資產評估師的從業條件、評估對象、操作要求等作出規定，但過于原則，針對性和可操作性不強，有待完善。另外，對于評估方法的選取、評估方法的運用、邏輯推理計算等實質性內容，應有詳明的規定。

具體而言，版權評估機構的治理結構應予完善，版權評估小組的組成方面，應充分吸納版權領域專家學者、相關行業代表、資產評估師、律師、會計師參與，力求合理。確定動態評估方式，在影視企業經營過程中，可根據需要對質押版權進行評估，盡可能避免因侵權帶來質押物價值的減少。強化版權評估機構的法律責任，介入版權融資的評估機構要承擔連帶責任，一旦評估項目出現問題，版權評估機構負有賠償差額的責任，以此促進公正評估。尤為關鍵的是，應針對影視產業的實際，建立相應的版權評估標準、方法、流程，并細化操作規則，保證影視作品版權評估的科學性和準確性。對在實踐中出現的行之有效的影視版權的評估方法，政府及其有關工作部門可以通過行政指導的方式，予以宣揚和推廣。

三、版權質押的法律對策

版權質押是版權融資的的中心環節，也是版權融資的主要環節。影視企業利用版權來作質押融資，困難多多，亟應多方探尋法律對策。

版權期待權能否成為質押融資的標的，有待立法的確認與規范。在物權領域，“法律對期待權的保護是明確的，比較典型的就是商品房預售制度，購房者購買的就是尚未形成的房屋的所有權，事實上獲得的就是房屋所有權的期待權。”商業銀行為在建工程發放抵押貸款，也是基于這一原理，版權的期待權，也應該受到法律保護，是可以交易、能夠流轉的。影視企業生產過程中的“半成品”，完全具備作為質押標的的條件。

實踐中發展出來的動態組合擔保模式，應得到立法上的肯定，并予以完善。2008年，北京銀行以版權質押方式為華誼兄弟影業公司提供1億元打包貸款。此后，又分別為《畫皮》《葉問》《第一書記》等多部片子提供融資。北京銀行朝外支行以版權質押加第三方保證的組合擔保方式為博納影業公司提供了一次性“打包”貸款1億元，用于電影《龍門飛甲》《大話射雕前傳》《美麗人生》《抓猴》等4部電影以及1部電視劇《十月圍城》的拍攝。中國銀行浙江省分行推出了專門針對影視企業的融資產品“影視通寶”，以影視作品的應收賬款和版權質押從銀行獲得融資，唐德傳媒由此獲得中行3910萬元信貸資金支持，成功拍出《金大班》《永不消失的電波》等一批影視作品。這種動態組合擔保模式，分散了風險，銀行的利益基本上得到了保障。在貸款管理的制度建設方面，招商銀行在為《集結號》提供5000萬元人民幣無第三方擔保貸款時，針對貸款的投放與管理，制定了一系列嚴格條件來控制風險，為日后建立影視產業貸款的投放和管理模式積累了寶貴的經驗。

創新保險制度，也可以活絡版權質押融資。在保險機構參與的影視產業融資項目中，保險機構承保與否往往決定了銀行借款與否。我國應加快培育和完善影視產業信貸融資保險市場，有效分散信貸融資風險。保險機構應探索開展信用保險業務，探索開展預算險、產品完工險、損失險、團體意外傷害險等適合影視企業特質和需求的新型保險險種和保險業務，促進影視產業與保險產業的合作，開創影視產業與保險產業的雙贏。

對于影視產業的版權融資，政府應當發揮引導作用。政府應當出資設立影視企業貸款風險補償基金，合理分散承貸銀行的信貸風險；中央和地方財政應盡快設立或增加影視產業發展專項資金，對符合條件的企業，給予貸款貼息和保費補貼，乃至補貼擔保費、評估費、登記費用、律師費用等。綜觀我國知識產權質押融資中政府支持的政策實踐，可謂是問題多多，如出臺政策的層級較低，政策支持的目標多為專利權、商標權質押融資而對版權質押融資的重視程度不夠，資金來源缺乏保障，政策的法律效力不足等等。為此筆者主張應作省一級的地方性立法，統一規范版權融資的財政支持政策。版權主管部門亦可考慮聯手財政、金融主管部門，在國家層面上出臺專門的版權質押融資的部門規章。支持政策應具有全面性，既包括對企業的政策支持，也包括對銀行等金融機構和社會中介機構的政策支持。支持政策還應具有確定性，應該確定長期穩定的版權融資政策支持專項資金，明確資金來源，也明確實施、管理和監督的主管部門。

四、版權變現的法律對策

在我國，影視企業融資艱難，與版權變現不易息息相關。版權流轉市場狹小并且不健全，版權質押物由于流動性差而不便處置，嚴重影響了版權中的財產權質權的實現。“目前國內尚無特別的法律來解決知識產權質押的實現問題，質權人只能通過完整的訴訟程序獲得司法裁決，才能執行質物，而獲取判決可能既耗時又昂貴。目前的司法執行規則中，尚無關于知識產權所有權如何轉讓給執行拍賣的買方或者根據司法變賣規則而購買該知識產權的質權人的規定。”有鑒于此，應該制定和完善版權的托管、流轉和變現的管理辦法，加強《物權法》《擔保法》《著作權法》及其實施細則之間的銜接，采行綜合的法律對策。

就銀行本身而言，可以運用多種方式參與經營版權，獲取收益。銀行如對版權經營業務熟悉，可把版權作為出資方式，化為股權，直接參與經營，獲取版權的長遠利益。對于版權經營業務不熟悉但是暫時難以將其變現或者對于版權有足夠信心的銀行，可以運用版權信托的方式收回借款，獲取收益。具體而言，就是由銀行將影視作品版權委托給受托人運營，銀行獲得運營收益且向受托人支付信托報酬。只要受托人妥善管理，銀行可能會獲得更大的長期收益。

為了降低風險，早日回收資金，銀行也可選擇轉讓版權，實現版權的變現。版權拍賣、版權掛牌交易的立法完善與行政指導，尤顯重要。所謂版權拍賣，就是將影視作品版權以拍賣的形式向市場出讓，價高者得，以便使一段時期內的優秀作品更高效地進入商業運作流程。所謂版權掛牌交易，在這里是指由銀行作為出讓人，發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓的影視作品版權的交易條件在指定的交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果而予以轉讓的行為。由于掛牌時間長，且允許多次報價，有利于投資者理性決策和競爭，加之操作簡便，可謂是綜合體現了招標、拍賣、協議方式的優點。版權掛牌交易是較好的版權轉讓方式，有助于我國版權交易市場的形成和繁榮。

版權交易中心和文化產權交易所的紛紛涌現，提供了版權交易的平臺，推動版權流轉體系的建構。2010年5月8日，首個國家級版權交易系統在國際版權交易中心正式開通，北京版權產業融資平臺也同步啟動，為信托公司介入解決文化企業版權融資提供了契機。交易系統開通首日，總額超過1億元的30個項目掛牌交易，影視版權項目為數不少。相關的交易規則和管理規則，有待制定和完善。

參考文獻：

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[2] 王海英.文化創意產業版權融資相關法律問題探析.福建論壇（人文社會科學版），2011（8）

[3] 潘文娣.讓信貸融資成為傳媒產業發展的杠桿.傳媒，2011（2）

[4] 陶麗琴，魏晨雨，李青.知識產權質押融資中政府支持政策的實施和完善.法學雜志，2011（10）

（作者單位：李娜，江西財經大學法學院，南昌理工學院政法學院；萬克夫，南昌理工學院政法學院 江西南昌 330044；萬里行，九江職業大學經濟管理學院會計系 江西九江 332000）

（作者簡介：李娜，江西財經大學法學碩士，南昌理工學院政法學院法學講師，主要研究方向：國際區域經濟法、臺港澳商法；萬克夫，南昌理工學院政法學院法學副教授，法學博士；萬里行，九江職業大學經濟管理學院會計系大學生。）（責編：賈偉）