借鑒美國高等教育國際化經驗

【摘要】高等教育國際化是目前世界高等教育發展的趨勢，國際化水平的高低已經成為衡量高校核心競爭力的一個主要指標。美國是當今高等教育最發達的國家之一，本文在總結美國高等教育國際化經驗的基礎上，對河北省高等教育國際化發展提出了一些對策及建議。

【關鍵詞】美國 高等教育 國際化 經驗 河北

眾所周知，美國是全球最發達的國家，其高等教育水平也居世界前列。縱觀美國高等教育的發展歷程，其在高等教育國際化方面取得了顯著的成效，積累了豐富的經驗。推動河北省高等教育國際化的發展，需要綜合學習和借鑒他國經驗，為我所用。

一、美國高等教育國際化發展的經驗

（一）政府、社會組織、高校三方共同促進高等教育國際化發展

當前美國高等教育國際化已經形成了政府推動、社會組織參與、高校實踐的三位一體的聯動發展模式，這是美國高等教育國際化處于世界領先地位的重要法寶。

在全球化時代背景下，美國政府高度重視高等教育國際化的戰略規劃，出臺了一系列法規、政策，為高等教育國際化奠定了堅實的基礎，并提供了強有力的保障。聯邦政府于1958年出臺了《國防教育法》，該法案確定了高等教育的戰略地位[1]。1961年頒布了《文化教育相互交流法案》，外語教育和區域研究被納入國民教育體系。1966年，美國又頒布實施了《國際教育法》，這是美國乃至世界上第一部以“國際教育”命名的法律。該法案的頒布標志著美國政府已將國際教育交流合作視為國家的法律。此外，美國政府還通過財政撥款促進高等教育國際化的發展，比較典型的如“富布賴特計劃”。1946年《富布賴特法案》通過，授權聯邦政府以各種渠道資助高等教育，主要是向美國學生或學者提供資金支持，鼓勵他們到國外講學及開展科研工作，并設立獎學金，吸引國外的學生及專家學者到美國學習，進行科學研究。美國政府的一系列舉措為高等教育國際化的持續健康發展提供了保障，有力地促進了美國高等教育國際化的發展。

在美國高等教育國際化的發展進程中，美國的非政府組織或機構也發揮了至關重要的作用。非政府組織或機構主要有美國國際教育交流協會、美國國際教育協會、美國外國學生事務協會等。這些社會組織或機構與世界其他國家高等教育國際化組織進行溝通，為高校的國際化辦學拓寬了社會渠道，并向高校提供國際交流項目和經費支持。社會組織或機構參與到高等教育國際化有利于高校擺脫政府束縛，強調學術自由，切實發揮高等教育的社會服務功能。

高校是高等教育國際化實踐的主體。美國的大部分高校都把國際化納入到學校的發展規劃中，多渠道、多項措施并舉，促進學校的國際化。包括教師和學生的國際流動、課程國際化、開展國際科研、學術交流合作和國際合作辦學等。需要指出的是由于美國高等教育高度分權的領導體制，高校享有充分的自主權，美國政府并非直接干預高等教育國際化的活動。高?？梢栽谙嚓P制度框架下，自行組織和管理國際化相關的各項活動。在這樣的背景下，高校可以根據社會和學校的內在需求，靈活掌握國際化辦學方向，優化教育資源配置。

（二）實施多層面的高等教育國際化的發展策略

注重師生的國際流動。美國高等教育國際化一向十分注重人才的國際流動。美國政府、社會組織或個人以及美國高等院校提供資金支持吸引大量國際留學生、教師、學者，并采取措施鼓勵本國的師生和學者出國進行學習和合作科研等，以進一步增加對世界各國政治、經濟、文化的了解與認識。根據美國國際教育協會IEE最新發布的《2015美國開放門戶報告》（Open doors，2015）中的數據顯示，2014/15學年在美國就讀的國際學生人數達到974526人，增長率為近35年來的最高水平，為10%[2]。這不僅增加了美國政府的經濟收益，更重要的是還為美國的經濟發展提供了大量的人才儲備。

課程國際化。課程國際化是高等教育國際化的核心?？v觀美國高等教育國際化發展的歷史，美國政府及其教育機構采取了各項有利措施，積極促進高等教育課程國際化的發展。課程國際化首先體現在課程內容的國際化，Lambert的研究表明，77%的四年制院校開設了國際教育內容的課程，例如西方歷史與文化、東方文化、非洲文化、中東文化等。[3]。除了教學內容的國際化外，美國高校還不斷加強外語教學，通過國際化的師資、國際化的教學活動以及先進的互聯網技術為學生提供一種國際化的氛圍。此外，美國高校還在科研方面大力開展區域研究、跨文化研究等，促進高等教育課程國際化的發展。

科研、學術交流與國際化辦學。美國高校大多都推崇與國外高校、科研機構以及國際企業合作進行項目開發與研究。開展科研與學術交流不僅可以使本校教師及學生積累科研經驗，提升科研學術水平，還可以將研究成果應用于實踐，提升高校的知名度。如1993年賓夕法尼亞大學發起的六國教育研究項目，該項目是對參加國所共同感興趣的教育專題進行研究合作，參加國包括美國、中國、日本、新加坡、瑞士和德國?？蒲?、學術交流與合作提升了美國在世界高等教育中的地位和作用。國際化辦學有幾種情況，第一種是直接建立海外分校；第二種是與國外高校聯合辦學，美國高校出師資和課程，另一方高校出場地與教學設施；第三種是美國和其他國家的兩所學校互相提供課程與師資，共同培養學生，學生達到畢業要求后頒發兩個學校的學位證書。美國高校海外分校眾多。據統計，美國高校海外分校的數量占到全球海外分校總數的50%以上。

二、河北省高等教育國際化發展的策略選擇

美國高等教育國際化的經驗表明，高等教育國際化是一個復雜的系統工程，并非某一政府部門、高?；蛏鐣M織能單獨完成的，需要三方相互協作，密切配合，制定有效的策略，共同促進。

（一）政府層面

一是制定高等教育國際化的長遠規劃，指導高校做好頂層設計，構建有河北特色的高等教育國際化格局。首先，省市各級政府和外事部門可以借鑒美國高等教育的經驗，深入高校開展調查研究，認真了解各高校在開展國際化進程中遇到的實際困難，根據各高校的發展定位與特點，實行分類指導，并出臺專項扶持政策，支持各高校開展教育國際化。其次，針對各高校普遍反映的資金短缺問題，設立省、市各類政府名義的高等教育國際化專項扶持基金，減小各高校的壓力。

（二）高校層面

樹立國際化辦學理念，在全校營造國際化氛圍，增強教師及學生的國際化意識。國際化水平的提高并不是一個部門的努力，需要動員所有力量，進行通力合作，需要上上下下，從校長、院長、教授到普通教職員工及學生的共同努力。高校外事部門的工作應更多地集中于政策指導、協調組織、資源整合及培訓等方面，鼓勵各學院及研究中心依據自身的教學和科研需求，引進高層次的人才、尋求國際項目合作、承辦高層次國際學術會議，積極促進本校教師出國進修、訪學、參加國際學術會議、與國外專家開展合作項目研究。

課程設置國際化。配合高等教育國際化的發展，我省高校在課程設置上應加強以下幾個方面：采用國外先進的課程設置理念，增強課程的社會適應性；提高雙語教學課程的比例；在課程內容上，依據專業培養目標增設國際化的課程內容，開設有關國際政治、經濟、世界歷史與文化、跨文化交際以及如何運用互聯網技術進行國際學習和研究等具有國際特色的選修課程；積極引進、改編優質的原版教材，引進高水平優質課程。

加大對外交流與合作，力爭開展全方位、多層次、實質性的合作。建議我省高校在今后的對外交流與合作中，深入探索開展國際交流與合作的新體制、新機制。從以往單純的師生交流擴大到學分互認和學位聯授，通過聯合辦學、合作辦學等方式吸引國外名校在我省辦學，共建共享產學研平臺，聯合推進高水平的科學研究。

（三）社會組織層面

我省與高等教育國際化相關的社會組織主要是河北省國際交流協會，其主要職責是進行外教交流、外籍留學生住家交流和各種英語、文化藝術作品的學習交流，先進成果的引進及與國外進行項目的合作與交流。與美國高等教育國際化社會組織相比較，我省的社會組織存在數量少，與高校國際化聯系不緊密，功能較單一，學術性不高，促進國際化的力度不強等問題。建議省政府在法律法規、政策激勵以及資金等方面給予支持，大力推進與高校國際化相關的社會組織的建設與發展，鼓勵其與國外的高校、社會組織等開展廣泛的交流與合作，多途徑地籌措國際化資助經費，與高校建立有效的溝通機制，為高校的國際化發展拓寬社會渠道，進一步深化我省高等教育國際化的發展。

參考文獻

[1]王英杰.美國高等教育的改革與發展[M].北京，人民教育出版社，1993：14.

[2]http：//www.iie.org/Who-We-Are/News-and-Events/Press-Center/Press-Releases/2015/2015-11-16-Open-Doors-Data [EB/OL].

[3]馮國平.跨國教育的國際比較研究[M].上海，上海世紀出版集團，2010：85.

作者簡介：康瑋瑋（1982-），女，漢族，河北秦皇島人，碩士，主要從事西方文化、國際教育、國際合作與交流研究。