橋頭堡的金融熱流

孫冷霞

近幾年，云南與南亞、東南亞之間的人員經濟往來越來越緊密，金融活動更加頻繁。位于中越邊境的河口正處于橋頭堡的位置。三月，北方正是乍暖還寒時節，記者來到云南南端河口瑤族自治縣，感覺即刻跨入了盛夏。在這里，記者還感受到了另一種熱浪——經濟的熱浪：只見河口口岸人流如織，各種進出口物資往來不絕；中國人、越南人擺攤設點互市火爆，各種語言匯成和諧的市場交易場景。追隨著這股經濟熱浪，我們觸摸到了這里活躍的金融熱流。

勇立潮頭

如何提升服務、加快邊貿資金流動成為央行積極參與沿邊金融改革試驗區建設的重點工作之一，NRA賬戶的.大力推廣使用成為主要切入點。

在人行河口縣支行會議室，行長龐國華指著墻上的地圖向記者介紹，河口縣與越南老街省山水相連，屬于國家一級口岸，是中國面向西南開放的門戶和前沿。1991年，中國與越南建立貿易關系后，雙方邊境貿易得到迅速發展。2010年，河口口岸成為開展跨境人民幣結算試點口岸。2013年年底，國家出臺了云南廣西沿邊金融綜合改革試驗區總體方案，在人民銀行的不斷推進和探索下，河口金融特別是中越雙方銀行結算獨具特色，促進了河口口岸與越南等周邊國家的深度融合。

如何提升服務、加快邊貿資金流動成為央行積極參與沿邊金融改革試驗區建設的重點工作之一，NRA賬戶的大力推廣使用成為主要切入點。

記者了解到，目前河口共有外（邊）貿易企業近200戶，經營業績上億元的企業近20戶，大部分企業以經營出口業務為主。人行河口縣支行負責外匯管理業務的阮文毅說：“境內客戶在向越南出口時鮮水果蔬菜等農產品時，從境外越南公司收取貨款時間通常需要一到兩天，這延長了境內公司回籠資金的時間，降低了公司的資金流轉及貨物流轉效率，NRA賬戶能有效解決這一問題。”

阮文毅所說的NRA賬戶是指境外企業人民幣法定賬戶。辦理人民幣NRA業務可以縮短客戶回籠資金的時間，降低結算成本，還可以利用金融機構與海外機構的跨境聯動優勢，為云南“走出去”企業提供一攬子金融服務。

為鼓勵轄區金融機構推廣NRA賬戶使用，人行河口縣支行多次召開聯席會議對相關事宜進行安排：“一把手”親自主抓；賬戶管理部門積極為NRA賬戶開立開通綠色通道，從簡從速辦理賬戶開立手續；外匯管理部門主動指導商業銀行合規使用NRA賬戶，確保每筆業務發生都有真實的貿易行為背景。經過3年多的推廣使用，NRA賬戶從無到有，從少到多，截至2015年年底，河口縣共開立NRA賬戶48戶。客戶源也拓展到越南以外的國家，如為經營進出口業務的一家泰國公司核準開立NRA賬戶，突破了跨境人民幣從越南到泰國的結算，資金結算量也實現了新突破。2015年，共發生業務4394筆，結算金額達92.45億元人民幣。

NRA賬戶的開立為境外企業提供了較為便利的結算渠道，但賬戶功能的局限性也限制了NRA賬戶的使用效率。為進一步提升銀行服務水平，滿足境外企業結算需求，按照“先行先試”原則，人行河口縣支行對申請提取現金的心德勝有限責任公司NRA基本賬戶行文批復同意提取現金，實現全國首個NRA基本賬戶現金提取資格通過核批。

順勢而為

多年來，農行河口縣支行一直致力于促進邊貿金融服務發展，始終享有優勢地位，業務量占統計地區業務總量的70%以上。

如何順應對外開放和改革發展的要求，河口商業銀行順勢而為，積極探索和加快跨境金融服務的發展，創新開拓沿邊金融服務新途徑。

農行河口縣支行是云南省首家與越南銀行開辦邊貿結算業務的金融機構，以互開本幣賬戶方式開通邊貿本幣結算業務，首創的“河口模式”成為中國最早的邊貿本幣結算模式。

記者來到坐落在鬧市區的農行河口縣支行，該行分管國際業務的副行長馬麗芬一邊帶我們參觀一邊介紹說，多年來，農行河口縣支行一直致力于促進邊貿金融服務的發展，始終享有優勢地位，業務量占統計地區業務總量的70%以上。跨境人民幣結算產品由過去單一的支票結算發展到邊貿匯票、邊貿網銀、邊貿結算專用憑證、邊貿匯款委托書，再到邊貿跟單托收、邊貿本幣信用證、邊貿銀行保函等。

“農行河口縣支行自1994年與越南老街省農行合作以來，與越南合作的銀行增加到10家，是簽訂協議最多的銀行。已變成品牌的代言人。”阮文毅笑著說。

2014年4月4日，農行河口縣支行首次成功為境外企業越南金龍商貿有限責任公司投放為期6個月、融資金額為90萬元的境外貸款業務。該筆業務的辦理，標志著農行的融資服務從境內走向境外，為金融業務服務創新揭開了新的篇章。2015年6月13日，由農行云南省分行提出成立的泛亞業務中心在昆明掛牌成立，并設三個分中心，其中，農行河口分中心于同年6月16日在河口揭牌成立。

農行河口分中心主要負責發布越南盾匯率；開展越南盾結信匯、國際結算等業務；承接系統內外的越南盾資金清算業務；開展越南盾現鈔調運業務，供給全國農行及其他可以辦理越南盾現鈔兌換的金融機構；開展貨幣對存業務，管理越南盾敞口等。農行河口分中心的成立，實現了越南盾的匯率柜臺掛牌，滿足了境內外客戶辦理現鈔兌換的需求以及使用越南盾辦理國際結算的需要；促進了越南盾區域性銀行間市場的形成以及人民幣與越南盾的直接交易，推動人民幣的國際化；建立和完善了越南盾的跨境清算機制，暢通渠道，便利境內外客戶使用非主要貨幣跨境支付結算。農行河口分中心的成立，開辟了中越跨境清算的新渠道，開創了全新的非主要貨幣清算模式，是全國第一家由支行承擔總行清算職能的機構，為其他非主要貨幣掛牌、交易、清算提供了可以借鑒的寶貴經驗。

“所有這些創新，沒有人民銀行的鼎力支持，我們做不下來。”農行河口縣支行行長林寶齊真誠地說。

2015年12月22日，在昆明舉行的第七次中國云南與越南河內縣海防廣寧老街五省市經濟走廊合作會議上，農行云南省分行與越南農業與農村發展銀行老街分行達成一致共識，共同簽署了《越南盾現鈔跨境調運合作協議》。

20161月4日，農行泛亞業務中心河口分中心調運金額10億越南盾現鈔入境，等值約28.9萬元人民幣，實現了國內首筆越南盾跨境現鈔調運。

“這次調運的10億越南盾現鈔，最小面值兩萬越南盾，最大面值50萬越南盾，裝在一起不過是一個手提的箱子。”龐國華深有感觸地說，“別小看這個業務，前前后后醞釀了8年。”

越南盾現鈔調運業務的成功開展，為今后供給全國農行及其他可以辦理越南盾現鈔兌換的金融機構提供了更多的便利渠道。

全面開花

在各家金融機構的共同努力下，河口跨境人民幣結算規模越來越大。同時，對兩國邊民手中零散貨幣的兌換和管理，河口縣也有成功的探索。

多年來，在各家金融機構的共同努力下，河口跨境人民幣結算的規模越來越大，渠道越來越寬，辦法也越來越多。那么，對于兩國邊民手中的零散貨幣又是如何兌換和管理的？河口縣也有成功的探索。

記者來到中越國門旁中方一側的河口縣對外經濟貿易公司。公司總經理譚智介紹說，他們公司是紅河州唯一尚存歷史久遠的專業型對外經濟貿易公司。根據《個人本外幣兌換特許業務試點管理辦法》的規定，公司達到籌建個人本外幣特許兌換機構的要求，并得到人行相關部門的批準，于2012年6月26日開始試營業，在經過6個月的試營運后，達到國家外匯管理局規定要求，并于2013年3月29日經省、州、縣國家外匯管理局考核驗收，正式授予該公司對“個人本外幣兌換特許業務經營權”，其經營范圍涵蓋了人民幣與越南盾、美元、澳元、歐元、日元、港幣等貨幣的兌換，自取得本外幣兌換特許經營權后，極大地方便了旅游和邊民互市人員的小額貨幣的兌換。

從河口全轄商業銀行的邊境貿易人民幣結算業務的統計數據來看，2015年1至12月共辦理跨境人民幣結算金額63.6649億元，比上年同期增加3.9752億元，增幅33.76%。人民幣在河口地區進出口貿易結算業務中占有主導和上升的趨勢。

在結束采訪時記者獲悉，紅河州河口口岸剛剛成功發布云南省首個區域性人民幣對越南盾指導性匯率，簡稱YD指數。該指數的發布有利于規范人民幣與越南盾兌換市場，為逐步形成獨立、統一的人民幣對越南盾匯率機制奠定了基礎。

云南省是全國最早開始實行邊境貿易人民幣結算的試點地區之一。2014年，全省貨物貿易人民幣結算量從試點初期的41億元躍升至480億元，在海關進出口總額中的占比從5%提升至30%，2015年前三季度進一步提升至34.35%，高于全國平均水平10個百分點。

緊緊追隨著云南省經濟戰略布局，河口縣金融機構把自身的業務拓展融入到云南省的產業結構當中，逐步探索創新具有區域特色的跨境人民幣之路，金融在支持云南省經濟發展過程中的影響力越來越凸顯。