卞文志

中國已對2016年經濟工作做出戰略性部署,以“五大發展理念”“五大政策支柱”“五大著力任務”,全面勾畫出“十三五”開局之年、全面建成小康社會決勝階段開局之年、推進結構性改革攻堅之年的經濟新圖譜。這是2015年12月21日閉幕的中央經濟工作會議釋放的信息。此次會議所部署的2016年經濟工作,重點是落實“十三五”規劃建議要求,推進結夠性改革,推動經濟持續健康發展。在剛剛過去的2015年,全球經濟增長分化顯著,而中國則保持了平穩較快的發展。業內人士預計,2016年,世界經濟脆弱復蘇,各經濟體表現延續分化,而中國將會通過“兩端發力”,使之成為世界經濟增長的引擎。
五大政策支柱為開局之年發力
2016年是中國第十三個“五年規劃”的開局之年,而在2020年的收官之年,中國要確保實現全面建成小康社會的宏偉目標。后者是中央提出的“兩個一百年”奮斗目標中的第一個。這個“一百年”指的是中國共產黨成立100周年,另一個“一百年奮斗目標”則指的是新中國成立100周年時實現現代化。有關專家表示,三個“五大”構成了中國經濟社會發展上、中、下和遠、中、近的網絡框架?!拔宕笕蝿铡笔悄甓刃缘?,主要針對2016年的供給側結構性改革攻堅;“五大政策支柱”是適用于2016年及今后一個時期的結構性改革戰略要求;而“五大發展理念”則是“十三五”時期乃至更長遠的發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。
中央經濟工作會議要求,按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,在理論上作出創新性概括,在政策上作出前瞻性安排。在闡述這一部分時,會議認為,認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期中國經濟發展的主要方向。“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念是在中共十八屆五中全會上首次提出,凝聚了新中國幾代建設者對經濟社會發展規律的深入思考,并將指引中國當前和今后一個時期的發展與變革。2016年能否開好局、起好步,有無發展新面貌,對“十三五”規劃目標能否順利實現具有重要意義。2016年及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,實施相互配合的五大政策支柱。所謂“五大政策支柱”指的是:宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。
在2016年全球經濟不均衡增長的影響下,中國將面臨復雜的出口環境。投資方面,基礎設施投資有望在政策帶動下保持穩步增長,同時,服務業多個領域將成為投資的熱點;消費方面,中國消費增長穩健,升級趨勢更加明顯。業界認為,主動適應消費需求變化,進一步發揮消費對經濟增長的作用,必須通過做強供給側來實現,而創新型供給可以創造新的消費需求。更重要的是,未來5年,中國將使現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。逐步縮小收入分配差距,減少貧困,這本身就是對世界經濟包容性增長最為直接的貢獻。
“兩端發力”引領世界經濟增長
據上海社會科學院世界經濟研究所發布的《2016年世界經濟形勢分析報告》顯示,預計2016年,世界經濟持續脆弱復蘇、風險上行。在發達經濟體貨幣政策分化、大宗商品價格低位波動、多國主權債務危機發酵、世界貿易新規則初步形成等因素的影響下,2016年、2017年世界經濟增長率將分別為3.24%和3.43%。2016年全球無論是發達國家還是新興國家,都仍然面臨債務高企、低通脹、勞動力供需矛盾等問題和風險。同時,美聯儲加息或成為影響2016年全球經濟發展的最大風險。
日前舉行的中央經濟工作會議對2016年經濟形勢、穩增長重點、結構性改革戰術任務、重要改革領域、惠民生要點和開放戰略做出了明確部署。隨著中國建立“供需相匹配”的新經濟結構,業內人士預計,在2016年,中國將“兩端發力”引領世界經濟增長。中國積極參與國際貨幣體系的改革和國際經貿規則的制定,使得全球對中國經濟的關注度日益提高;也使得中國對全球經濟的影響力不斷提升。多數分析人士預計,2016年中國經濟增速不會高于2015年,但也不會大幅降低,中國仍然是世界經濟增長的主要動力,外界應該更加關注中國經濟發展的質量與效益,即經濟轉型升級的效果,以及給世界創造的新機遇。
中國未來宏觀政策將繼續堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策,相比以往表述,前者將“加大力度”,而后者將“靈活適度”。其中,減稅將與階段性提高財政赤字率并舉,降低融資成本,同時保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長。今后一段時期內,中國的產業存量將進一步被激活,農業現代化、高端制造業、服務業、基礎設施網絡化等方面將成產業發展的重點。尤其值得注意的是,在本次經濟工作會議上,供給側結構性改革被描述為“適應和引領經濟發展新常態的重大創新”“適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇”“適應中國經濟發展新常態的必然要求”。由此可見,供給側結柯【生改革將成為中國“十三五”時期結構性改革的發力點,其核心是放松管制、釋放活力、讓市場發揮更大作用,從而降低制度性交易成本,提高供給體系質量和效率,提高投資有效性。
三股力量推動中國消費經濟轉型
一份題為《中國消費趨勢報告——三大新興力量引領消費新經濟》的報告指出,即使中國的年均GDP增速放緩至5.5%,低于中國政府提出的6.5%的目標,私人消費仍有望以年均9%左右的速度增長。未來五年中國消費市場2.3萬億美元的增量相當于德國或英國消費市場當前規模的1.3倍。有關研究發現,人口、社會和科技發展等因素將為中國消費市場帶來翻天覆地的變化。例如,對服務和高端產品的需求將急劇增長,網絡購物(特別是移動端購物)的增長將為更多產品開辟更大的市場。消費品企業必須繼續保持對中國市場的關注,因為中國不僅仍將是全球增長機遇最大的國家之一,而且這一增長將來自于不同的產品以及不同的零售渠道。
2015年前三季度,中國GDP比上年增長6.9%,對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右。消費對中國經濟增長貢獻接近60%,同比提高近10個百分點,比投資高15個百分點,創近年新高。“消費需求從模仿型排浪式消費向個性化、多樣化消費轉變”是中國經濟發展新常態的九個趨勢性變化之一,這一變化今后將會更加明顯。盡管中國經濟有所放緩,但中國消費市場的增長速度仍有望保持世界領先水平,到2020年私人消費將達到6.5萬億美元的規模。與此同時,三股新的力量將推動中國消費經濟的轉型。這三股力量包括:上層中產及富裕階層的消費者、新世代消費者以及網絡購物。
今后,上層中產及富裕階層消費者日漸增多。預計中國城鎮消費增量的81%將來自上層中產及富裕階層消費者。到2020年,上層中產及富裕家庭數量預計將翻一番,達到1億戶,其消費預計將以每年17%的速度增長;相比之下,年收入在10000到24000美元的家庭,其消費的年均增長速度僅為5%。再就是新世代消費者的崛起:18-35歲的中國消費者正蓄勢待發,有望取代出生于50、60、70年代的消費者成為中國消費市場的主導力量。這些新世代消費者的消費力將以年均14%的速度增長,這一速度是35歲以上消費者消費力增速的兩倍,預計將貢獻65%的消費增量。另外就是網絡購物的增長:到2020年,私人網上消費預計將以每年20%的速度激增,而同期,線下實體店的零售銷售額增長預計僅為每年6%。這意味著,到2020年,網絡購物將達到約1 6萬億美元,42%的私人消費增長將來自于網絡消費。目前,51%的中國網絡購物來自移動端,而在全球其他國家只有平均35%的網絡購物來自移動端。未來,移動端購物將以更快的速度增長。
這三股趨勢還將改變中國家庭所消費的產品和服務類型。研究發現,隨著中國越來越多的消費者邁入上層中產及富裕階層行列,他們對服務和高端產品的消費大幅提升,比如奢侈品、健康食品、教育、旅游等,以此來改善和提升自身的生活方式和生活品質。比如,有機、進口食品的線上人均花費在過去三年顯著增加。為了贏得新的中國消費市場,企業需要采取一系列新的戰略。由于消費的本質正在發生巨大變化,過去的制勝戰略正在變得過時。對于企業來說,戰略性地選擇適合的目標消費者及產品種類的重要性將達到前所未有的高度。同時,企業必須在快速增長的網絡零售渠道中占據一席之地。
實際上,評判經濟形勢,要全面分析“形”,更要把握住“勢”。短期經濟增長狀況是“形”,經濟增長動力轉換和經濟增長質量是“勢”。我們必須看到,在經濟增速換擋的同時,經濟增長動力正在同步轉換,經濟增長質量也在同步提高。這些良好的跡象,將推動中國經濟進入增速更穩、結構更優、質量更好、效率更高的發展新軌道。