人民銀行職位分類管理制度在人力資源管理中的應(yīng)用

于萍

【摘要】人事管理工作中一個(gè)重要的內(nèi)容就是對(duì)職位的分類，職位分類對(duì)于人力資源管理具有重要的意義，它是人事管理的基礎(chǔ)工作，是確保人事管理工作順利實(shí)施的重要基石。因此，在進(jìn)行人事管理工作時(shí)，需要重點(diǎn)把握職位分類的工作，發(fā)揮職位分類的重要作用。我國(guó)人民銀行人事管理對(duì)于職位分類的研究已經(jīng)有了一定的研究，但是對(duì)于職位分類的具體制度和貫徹落實(shí)上還有待進(jìn)一步的完善，因此，需要人民銀行在充分分析當(dāng)前人事管理狀況的前提下，構(gòu)建一個(gè)符合人力資源管理需求的職位分類。本文通過(guò)分析職位分類的相關(guān)理論，指出目前我國(guó)人民銀行職位分類管理的現(xiàn)狀，指出目前我國(guó)人民銀行職位分類管理存在的問(wèn)題，并最終提出提高人民銀行職位分類管理的方式及方法，期望為我國(guó)人民銀行職位分類管理的發(fā)展提供借鑒的意義。

【關(guān)鍵詞】人民銀行 職位分類 管理 人力資源

一、職位分類管理的相關(guān)理論

職位分類研究最早是由研究學(xué)者泰勒提出的，它被譽(yù)為管理科學(xué)之父，對(duì)于管理學(xué)的相關(guān)內(nèi)容有深入的分析。泰勒對(duì)職位分類的研究主要是針對(duì)于時(shí)間和動(dòng)作，對(duì)于工作的分析，首先，要分解工作，并將分解開(kāi)的工作進(jìn)行分析，分析的內(nèi)容包括工作的時(shí)長(zhǎng)、工作的性質(zhì)和工作的難易程度等，然后根據(jù)分析的結(jié)果將工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的分類，制作出一套全新的工作方法和工作流程，并用這套方法和流程指導(dǎo)工作人員的工作，并在時(shí)間和動(dòng)作的基礎(chǔ)上分析如何提高工作的效率，并對(duì)工作的定額和薪酬的定額進(jìn)行分析。這種職位分類的研究，有利于公平公正，可以促進(jìn)人力資源管理的發(fā)展，同時(shí)，可以有效的平衡工作投入，工作分配和工作貢獻(xiàn)之間的關(guān)系。

職位分類的概念，可以從兩方面來(lái)分析，一方面可以從橫向來(lái)分析，職位分類主要是對(duì)職位的分析，分析各個(gè)職位的性質(zhì)和各個(gè)職位之間的關(guān)系，明確各個(gè)職位在組織中的關(guān)系，最終通過(guò)分析的結(jié)果將職位進(jìn)行橫向劃分。另一方面可以從縱向來(lái)劃分，通過(guò)分析組織中的所有職位，分析職位的性質(zhì)、工作的內(nèi)容、工作人的要求等，最終通過(guò)分析的結(jié)構(gòu)將職位劃分為各個(gè)職級(jí)。職位分類要重點(diǎn)分析各個(gè)職務(wù)的職責(zé)和權(quán)限，通常要將已有的分類打亂重新劃分。職位分類的研究側(cè)重于對(duì)事的研究，事是職位分類的基礎(chǔ)，一切的人事相關(guān)的薪酬、人員和分類，都要建立在事的基礎(chǔ)上。這種職位分類是科學(xué)的人力管理的重要體現(xiàn)，目前，在一些公共部門已經(jīng)成功的應(yīng)用。

二、我國(guó)人民銀行職位分類管理的現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的金融管理體系在經(jīng)歷了一系列的變革之后，金融管理體系正在逐步趨向完善。為了適應(yīng)這一發(fā)展國(guó)情，我國(guó)的中央銀行也在逐步調(diào)整相關(guān)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過(guò)引入職位分類管理的概念，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的宏觀調(diào)控能力。我國(guó)在一九九六年開(kāi)始對(duì)人民銀行職位分類管理進(jìn)行改革，在《中國(guó)人民銀行行員管理辦法》中對(duì)于職位分類管理制度進(jìn)行了規(guī)定，指出我國(guó)的人民銀行及其各級(jí)分支要貫徹落實(shí)職位分類制度，按照職位分類制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)職位進(jìn)行重新分類，并對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)和任職資格進(jìn)行了規(guī)定。

我國(guó)職位分類管理系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間，人民銀行由于自身規(guī)劃的變化，對(duì)于職位分類管理的要求也隨之改變，因此，在二零零四年，我國(guó)的各級(jí)分支銀行相繼進(jìn)行了職位分類管理的變革，這次改革更加完善了我國(guó)人民銀行職位分類管理的制度。在改革的前期工作中，著重處理職位的設(shè)置和分類問(wèn)題，要構(gòu)建職位分類的基本結(jié)構(gòu)，各分級(jí)支行要根據(jù)工作的性質(zhì)和職責(zé)，將部門人員劃分為調(diào)查研究部門，金融管理部門，外匯管理部門，綜合管理部門，黨群管理部門等，然后根據(jù)公務(wù)員職位劃分的指標(biāo)，對(duì)職位進(jìn)行進(jìn)一步的劃分，將各職系按照特點(diǎn)劃分子類，然后將職務(wù)劃分等級(jí)，細(xì)化職務(wù)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，并將職務(wù)的等級(jí)劃分序列，最終將各職位的特定定位，貫徹落實(shí)。

三、我國(guó)人民銀行職位分類管理存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)人民銀行對(duì)于職位分類的管理已經(jīng)經(jīng)歷了一段時(shí)間，在此期間，職位的分類嚴(yán)格的遵循四個(gè)指標(biāo)，即職組、職系、職級(jí)、職等。但是，目前對(duì)于職位分類的管理尚在初級(jí)階段，管理工作的內(nèi)容僅限于職位的設(shè)置、分類和分級(jí)，還沒(méi)有接觸到職位分類管理的深層部分，同時(shí)，已經(jīng)采用的職位分類管理的劃分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性還有待進(jìn)一步的研究。我國(guó)人民銀行職位分類管理的管理方式無(wú)法滿足銀行內(nèi)部人力資源管理的需求，具體存在以下幾方面的問(wèn)題。

（一）職位分類管理的職位分析有待完善

職位分類管理需要建立在職位分析的基礎(chǔ)上，無(wú)論在職位確立之前還是確立之后都需要做好職位的分析。一方面，在職位確立之前，要重點(diǎn)分析職位的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，對(duì)于工作的分析要確保客觀性和細(xì)節(jié)性。另一方面，已經(jīng)確立職位后，由于職位的工作內(nèi)容和工作職責(zé)是動(dòng)態(tài)性的，處在時(shí)刻的變化中，因此，要及時(shí)的對(duì)職位進(jìn)行再分析。然而，目前，我國(guó)人民銀行職位分類管理忽視了職位分析的重要性，同時(shí)對(duì)于職位的劃分缺少客觀性，影響了職位分類的管理。

（二）職位分類管理的職位說(shuō)明還有待完善

職位分類管理的一個(gè)重要工作就是對(duì)職位的說(shuō)明，職位說(shuō)明是人資管理的重要工具，對(duì)于工作人員有一定的引導(dǎo)作用。但是由于，銀行內(nèi)現(xiàn)有職員的配備有些不是按照職位說(shuō)明，傳統(tǒng)的人事管理方法不具有客觀性，現(xiàn)有的工作人員對(duì)于職位的說(shuō)明不健全，造成人民銀行職位說(shuō)明的問(wèn)題。目前，我國(guó)人民銀行的職位說(shuō)明還有待完善，主要表現(xiàn)在以下幾方面，一是，部分現(xiàn)有的職位說(shuō)明沒(méi)有通過(guò)流程最終確定下來(lái)。二是，部分已經(jīng)確定的職位說(shuō)明的可操作性和科學(xué)性還有待研究。三是，職位說(shuō)明的規(guī)范性不足，缺乏系統(tǒng)性。

（三）職位分類的配套職位管理系統(tǒng)還有待完善

職位管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它包括對(duì)工作的考核評(píng)價(jià)，薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。職位分類制度的改革需要有職位管理做支撐。目前人民銀行的職位管理主要存在兩方面的問(wèn)題，一方面是職位管理對(duì)職位考評(píng)無(wú)法做到規(guī)范化和定量性，各個(gè)銀行分支的職位考核缺少量化性和個(gè)性化的考核方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。另一方面是職位管理的薪酬激勵(lì)制度不完善，無(wú)法做到按照職位工作人員的能力量化，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用。

四、提高人民銀行職位分類管理的方式及方法

（一）完善職位分類管理體系

職位分類管理的首要工作就是構(gòu)建一個(gè)完善的職位分類管理體系。首先，要做好職位分析的工作，各銀行分支機(jī)構(gòu)要重視職位分析工作，拓展職位信息調(diào)查的渠道。其次，要做好職位說(shuō)明工作，調(diào)整職位說(shuō)明書(shū)，完善職位的分類和設(shè)置。三是要完善職位的績(jī)效考核制度，確保職位考核的科學(xué)性和公正性，要確定考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)，確保職位考核能夠遵循按勞分配、兼顧公平的原則。實(shí)現(xiàn)人民銀行職位管理的動(dòng)態(tài)性。

（二）通過(guò)職位輪換制度的建立，規(guī)劃員工的職業(yè)生涯

職位分類管理要發(fā)揮職位的激勵(lì)作用，要通過(guò)職位輪換制度的建立，規(guī)劃員工的職業(yè)生涯。現(xiàn)有的人民銀行的職位晉升渠道，一是職務(wù)職級(jí)的晉升，二是職位的輪換。職位的輪換要以職位說(shuō)明書(shū)為基礎(chǔ)，明確職位輪換的條件和職位輪換的程序。同時(shí)要遵循以下原則，一是要確保專業(yè)隊(duì)伍的骨干力量不能流失，二是要確保職位的輪換是在同性質(zhì)的職位之間，三是要實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)輪換和職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合。

（三）發(fā)揮人的主觀性，提高辦事效率

目前，職位分類管理制度為公共部門的人力資源管理提供了便利性，人事的管理有了制度的保障，這是人民銀行職位分類與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。但另一方面來(lái)說(shuō)職位分類管理由于一切以事為中心，以職為標(biāo)準(zhǔn)，使得職位分類的管理工作更加繁瑣，不利于工作效率的提高。因此，需要在實(shí)行職位分類管理制度的同時(shí)重視人的主觀能動(dòng)性，簡(jiǎn)化分類的程序，提高職位流動(dòng)的靈活性，提高職位分類管理制度的效率性。

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