助推制造業轉型升級新選擇

用自動化機器設備替代產業工人，推動技術紅利替代人口紅利，這一“機器換人”的做法，正在我國東部沿海制造業較為發達的地區加速推開。

點評：當前，我國制造業的傳統優勢正逐漸衰減，特別是隨著土地、勞動力、資源能源等要素的瓶頸約束越來越強，傳統制造業企業面臨較大的經營壓力。從實踐看，推動“機器換人”，無疑是傳統制造業擺脫外部約束的重要路徑之一。

“機器換人”對于破解傳統制造業企業面臨的招工難題，具有十分現實的意義。而從更深層次看，推動“機器換人”，實現生產工藝流程的全面革新和再造，有利于推動傳統制造業企業的技術進步，提高企業生產效率，促進產業結構調整和推進工業轉變發展方式。

不過，要在傳統制造業企業推廣“機器換人”并非易事。對企業而言，還面臨著不少現實困難和壓力。首先是，這些企業主們已經習慣于利用相對廉價的勞動力優勢來賺錢，他們是否有足夠的動力掏錢去進行“機器換人”，還存在較大疑問。其次，即便企業主們愿意進行自動化改造，而進口設備價格普遍較高，那么國產設備能否滿足企業進行升級改造的需要，還有待進一步驗證。當然，對于企業而言，最大的問題還是“錢從哪里來”，特別是最近幾年，在經濟增速換擋和制造業轉型的壓力下，傳統制造業企業掙錢已經不如原來容易，一些企業受困于產能過剩、同質化競爭等因素，經營壓力加大，資金相對緊張。在這樣的情況下，企業是否能拿出幾百萬元甚至上千萬元進行“機器換人”，這也是一個問題。

對于政府而言，應該想方設法調動企業推進“機器換人”的積極性和熱情，將之作為推動制造業轉型升級的重要抓手。一方面，要解決好企業家缺乏創新動力的問題，幫助他們及時更新新技術、新知識、新理念，更新戰略思維，提升企業管理能力。另一方面，要集中多渠道多層次融資支持，支持各金融機構加大對數控和智能制造的支持力度，引進和發展各類創業投資、風險投資和天使投資，幫助企業解決好融資問題。

此外，政府還應積極打造相關支撐服務體系，為企業實施“機器換人”提供更多技術、人才、信息等方面的資源和服務，為推動制造業轉型升級提供更有效的保障。

財政部去產能補助方案出爐

近日，財政部印發《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》，明確了1000億撥款將用于支持地方政府和中央企業化解過剩產能工作。目前，獎補資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過剩產能進入全面實施階段。

銀監會、國土部出臺農地使用權抵押貸辦法