開發(fā)性金融在碳金融體系建構(gòu)中的引致機(jī)制

楊夢(mèng)溪 肖碩然

【摘要】隨著全球自然生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化，對(duì)全人類生存和社會(huì)發(fā)展提出較大挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須積極走綠色低碳環(huán)保的發(fā)展之路。碳金融體系建構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，在碳金融體系建構(gòu)中，存在困境和許多阻礙行因素，相關(guān)部門人員有必要利用開發(fā)性金融的引致機(jī)制而推動(dòng)碳金融體系的建構(gòu)進(jìn)程。本文主要論述碳金融體系建構(gòu)的困境及其影響因素，并提出其有效建構(gòu)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】開發(fā)性金融 碳金融體系建構(gòu) 引致機(jī)制

一、前言

構(gòu)建碳金融體系，是我國堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路。只有制定完善的碳金融體系，才能為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的平臺(tái)。在碳金融的作用下，可以限制三高產(chǎn)品生產(chǎn)、促進(jìn)減排和成本收益之間的轉(zhuǎn)換、帶動(dòng)能源鏈轉(zhuǎn)型、加大貿(mào)易投資和降低自然風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國家金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極影響。目前，碳金融體系建構(gòu)中存在著一定的問題，因而相關(guān)人員應(yīng)充分發(fā)揮開發(fā)性金融引致機(jī)制的作用，以規(guī)避阻礙因素和推動(dòng)碳金融體系的建構(gòu)。

二、碳金融體系建構(gòu)中的困境

近年來，相關(guān)部門雖然更加重視碳金融問題，但碳金融的發(fā)展進(jìn)程仍然相對(duì)較為緩慢，尤其對(duì)于碳金融體系建構(gòu)困境相對(duì)較多。首先，相關(guān)人員對(duì)碳金融創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)能力不足，主要表現(xiàn)在碳金融業(yè)務(wù)的開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、盈利與營銷等方面，而專業(yè)型人才較為匱乏。其次，在碳金融發(fā)展中，金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)明顯增強(qiáng)。例如：高碳企業(yè)向低碳企業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，其技術(shù)能力不足、經(jīng)濟(jì)成本高、盈利能力較弱等，直接增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。再次，我國低碳市場的發(fā)展相對(duì)不完善，CDM項(xiàng)目是國際的重要項(xiàng)目，國外主要通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而國內(nèi)中介機(jī)構(gòu)較少，其CDM項(xiàng)目完成能力不足。最后，我國節(jié)能減排方面的法律法規(guī)不夠完善，其政策依據(jù)較少。可見，碳金融體系建構(gòu)中面臨著重重困境[1]。

三、影響碳金融體系建構(gòu)的因素

影響碳金融體系建構(gòu)的因素相對(duì)較多，主要表現(xiàn)在以下方面：首先，低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的碳金融活動(dòng)受融資渠道的限制相對(duì)較大，主要來源于政府投資渠道。但是，在碳金融體系建構(gòu)中，政府的投資能力明顯不足，阻礙碳金融體系建構(gòu)的發(fā)展進(jìn)程。開發(fā)性金融的合理規(guī)劃，能夠發(fā)揮其引致作用，為碳金融活動(dòng)提供有利的資金支持。其次，短板效應(yīng)的存在，使碳金融行業(yè)發(fā)展面臨著資金不足的困境，因而政府及其相關(guān)部門有必要加強(qiáng)碳金融市場的發(fā)展與完善，以推動(dòng)碳金融體系的構(gòu)建。最后，對(duì)于我國而言，碳金融發(fā)展對(duì)政府主導(dǎo)作用有著較大的需求，亟需政府充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，加快低碳技術(shù)研發(fā)步伐，將其融入于碳金融體系建設(shè)中[2]。

四、開發(fā)性金融引致機(jī)制作用下碳金融體系的建構(gòu)

隨著我國開發(fā)性金融的發(fā)展，其涉及領(lǐng)域范圍逐漸擴(kuò)大，包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、碳金融等方面，與商業(yè)性金融之間存在著明顯的區(qū)別，更加注重與政府之間建立密切的聯(lián)系，充分發(fā)揮市場作用對(duì)地區(qū)市場加以完善。在開發(fā)性金融引致作用條件下，可以引導(dǎo)傳統(tǒng)高碳的金融產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)向碳金融領(lǐng)域的過渡，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)模式。對(duì)此，政府及其相關(guān)部門人員有必要充分發(fā)揮開發(fā)性金融的引致作用，促進(jìn)碳金融體系的建構(gòu)。

首先，對(duì)開發(fā)性金融的政策性功能邊界加以界定。對(duì)于開發(fā)性金融而言，主要用以彌補(bǔ)民間金融不足的金融戰(zhàn)略。其政策性功能主要是在貸款方向方面，應(yīng)以市場發(fā)展為基本原則，并對(duì)貸款的投融資加以決策、監(jiān)督等方面的選擇。在充分發(fā)揮開發(fā)性金融引致作用時(shí)，必須對(duì)政策性邊界加以合理的界定，以把握“度”，確保宏觀經(jīng)濟(jì)資金的穩(wěn)定。

其次，我國應(yīng)加大金融的研發(fā)與創(chuàng)新力度，滿足社會(huì)發(fā)展的多元化金融需求。碳金融發(fā)展時(shí)，貸款融資方式必須多樣化，以滿足需求。其一，創(chuàng)新金融機(jī)制，如建立和完善銀行與企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，使銀行為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供充足的資金支持；其二，創(chuàng)新金融模式，如金融倉儲(chǔ)、融資擔(dān)保等，有利于促進(jìn)低碳型企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)；其三，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在發(fā)展碳金融過程中，以獲取高收益為主，因而創(chuàng)新產(chǎn)品尤為重要，如CDM項(xiàng)目質(zhì)押等。

最后，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系。在開發(fā)性金融引致效應(yīng)的作用下，可以為碳金融發(fā)展提供完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，使碳金融發(fā)展中規(guī)避一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患，如法律、市場、信用、制度、項(xiàng)目等方面的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，有關(guān)部門有必要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系的建設(shè)，促進(jìn)成本收益的轉(zhuǎn)換和增強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)吸引力，為碳金融體系建構(gòu)營造良好的環(huán)境[3]。

五、結(jié)論

在開發(fā)性金融引致機(jī)制的作用下，能夠?yàn)樘冀鹑隗w系建構(gòu)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。隨著節(jié)能環(huán)保觀念逐漸深入人心，我國政府更加注重鼓勵(lì)人們關(guān)注環(huán)境保護(hù)的問題，支持環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，而在開發(fā)性金融中，遵循先規(guī)劃、積極創(chuàng)新的發(fā)展模式。當(dāng)前，碳金融體系建構(gòu)中面臨一定的困境和不良影響因素，直接阻礙其發(fā)展進(jìn)程。對(duì)此，有關(guān)部門人員應(yīng)該從開發(fā)性金融引致機(jī)制作用的角度，對(duì)碳金融體系加以建構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

[1]梅曉紅.中國碳金融市場對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究——基于panel data計(jì)量模型的實(shí)證分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2015，01：108-111.

[2]許崇正，李從剛.碳金融本土化與中國碳金融體系的構(gòu)建——2012～2014年中外碳金融研究述評(píng)[J].國外社會(huì)科學(xué)，2015，03：138-147.

[3]郭福春，潘錫泉.碳金融支撐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究進(jìn)展探討——兼論“三位一體”碳金融支撐體系的構(gòu)建[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)（天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)），2012，02：31-39.