淺談金融發展與城鄉收入差距

鄭丹青 趙燚

【摘要】黨的十八大報告中指出，當前農村金融的發展的出發點是“統籌城鄉一體化”。從20世紀90年代起，金融發展與收入分配關系逐漸得到學界的重視。開始研究討論經濟增長金融發展和收入分配三者之間的關系。改革開放以來，中國經濟發展迅猛的同時，城鄉居民收入差距的問題也逐漸顯現出來。

【關鍵詞】金融發展論 城鄉收入差距

伴隨著經濟發展同時，城鄉居民收入差距的問題也逐漸顯現出來。隨著經濟的迅速發展，城鄉居民收入不降反升擴大。中國在二元經濟的大背景下，收入差距問題不僅關系到我們每一個人切身利益，同時也關系到整個社會的和諧穩定。

一、指標選取

（一）收入差距系數

本文指的是歷年城鄉收入的比值，即城鎮居民可支配收入與農村居民純收入之比通過二者的比值可以很直觀的反映城鄉收入的差距以及經濟發展的差距。

（二）基尼系數

基尼系數又稱洛倫茲系數，定量測定收入分配差異程度的指標。是根據洛倫茲曲線找出了判斷分配平等程度的指標。計算公式為：

其中，X代表各組的人口比重，Y代表各組的收入比重，V代表各組累計的收入比重，i=1，2，3，…，n，n代表分組的組數。

二、城鄉金融不平衡發展的狀況

改革開放后中國的金融發展水平整體上取得了長足的進步，金融資產的總量持續快速增長，1978年到2009年間，農村貸款額從160.7億上漲到30651.8億元，農戶儲蓄從55.7億元上漲到49277.6億元，若不考慮通貨膨脹等因素，二者分別增長了189.7倍和883.7倍。即便如此。其發展由于存在典型“二元結構”，還是有些落后。金融相關率、貨幣化比率、存貸款比、金融機構信貸比以及金融機構效益水平等方面農村一直落后于城鎮。

三、收入差距

統計資料顯示，截止到2014年底，我國國內生產總值達到636138.7億元人民幣，是1978年3650.2億的174倍，；城鎮居民家庭年人均收入從1978年343元增長到2013年的26955元，增長了78.6倍；與此同時，農村居民也在改革的浪潮中獲得收益，農村家庭人均收入從1978年的134元，提高到2013年的8895元，增長了66.38倍。盡管如此，按照世界銀行有關標準，我們恐怕還有2億左右的貧困人口。

（一）從基尼系數看收入差距

根據國際通常的標準，基尼系數在0.3以下為最佳狀態，在0.3至0.4之間為正常，超過0.4就是警戒，達到0.6則社會可能隨時有發生動亂的可能我國基尼系數的情況是，改革開放初期雖有小幅下降，但隨后保持上升，收入差距早已突破國際警戒，2014年全國居民收入基尼系數是0.469，已超過0.4，達到警戒位置。但是從近年整體看，基尼系數在降低，收入差距在縮小，這是一個好的現象。這些也得力于養老金并軌、央企負責人限薪等為推進收入分配改革的政府相關措施。但是中國的基尼系數的絕對值仍然處于較高的水平。國際上普遍認為基尼系數超過0.4則說明收入差距比較大。而收入分配差距較大不利于社會穩定，長期下去經濟社會發展將會失衡。因此，中國仍需要加速收入分配制度改革，真正讓全體居民共同分享經濟發展成果，而不是有人過多、有人很少。而收入差距擴大那么減貧難度就更大了。

（二）從城鄉收入比看收入差距

我國城鄉的收入差距在改革開放前還不是很大，且較為穩定，后來在改革開放后經濟的迅速增長才出現收入差距在波動中發散著增長。改革開放初期，由于傳統體制遺留下來的問題，收入差距較大，因此名義收入差距有一個迅速下降的時期，由1978您的2.57一直下降，在1983年達到谷底，為1.82。之后隨著經濟的發展，經濟基礎、地理位置等一系列原因城鄉收入差距在80年代中期以后繼續拉大，1994年上升到2.86，相較1983年比，上升幅度高達57%。2009年，城鄉收入差距達到新中國成立以來最高值3.33。從1997～2009年農村收入的年平均增長率為4.53%，比改革開放以來的年平均值7.68%低了3.25個百分點。

1978年到2013年以來，從統計年鑒上的相關數據看到我國城鄉居民收入是呈上升趨勢的，增長福也很大，由此可見人們的生活水平在上升。但是城鄉之間差距也隨著經濟發展在拉大。農村居民的收入在增長，但城鎮居民的收入增長的更快，兩者差距從1978 年的209元逐年遞增至2013年的18060元。

四、城鄉金融發展不平衡的原因

（一）農業自身特點導致

我們知道，農業生產相比較其他產品而言受到自然災害等風險的可能性更大，它自身這一特點導致農產品生產具有一定風險和不穩定，因此就會加大農業生產投資的風險。對于投資方來說一般都是傾向于投資風險小的投資，因此商業銀行投向農業方面的投資相對較少，最終造成資金在農業和農業部門之間的分配不平衡。且農村的儲蓄大多轉化為了城市投資。

（二）相關政策影響

新中國成立后，為了加速經濟發展，當時的經濟發展戰略要求在資金匱乏的條件下大力推動重工業，因此大部分的資金都是投入到重工業的發展中。另外，為了補貼工業和建設城市，扭曲工農業品貿易條件和生產要素價格，導致農業生產利潤低下，且對農村經濟的各項投資也較少，用于農村金融發展的資金就更少了，這些要導致了城鄉金融發展不平衡，更多的傾向于城市。

五、政策建議

一是農村經濟之所以沒有城鎮發展的好的一個重要原因就是其金融環境。這方面政府需要給予充分的支持。另外政府要健全農村的金融體系，完善農村金融服務，控制好農村金融想城市的轉移，切實服務于“三農”。

二是農村信用社作為農村特有的金融機構，應當發揮其優勢和主導作用。對其產權制度進行改革，遏制非農化，大力服務于農村，成為農村經濟、金融發展的重要力量。

三是控制農村資金向城市流動的同時大力推進城市金融向農村回流，從而做到城鄉金融互動、互促，逐步改變長期的二元結構扭曲狀態。

四是農村政策性銀行在除了堅持扶貧開發等農業項目外還需給予農村教育、醫療等基礎建設的金融支持，為農村產業化、現代化進程出力。

五是重視人力資本，在普及九年義務教基礎上進一步推進城鄉教育資源均等，加大對農民工技能培訓，提高農業技術水平，加強公共醫療、衛生、服務等基礎設施建設。

六、結論

收入的增長作為經濟發展的標尺同時，城鄉收入差距縮小也是城鄉統籌以及社會安定的充分條件。我們需通過多種方式來提高農村金融發展，減少資金流失，增加對農村的投入，最終達到農村經濟穩漲，且縮小與城市的差距的目標。

參考文獻

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