產業(yè)結構優(yōu)化對安徽省經濟發(fā)展的作用

鄭丹青 馬玲玲 薛婉璐

【摘要】區(qū)域經濟增長是衡量一個地區(qū)的經濟增長，產業(yè)結構狀況是區(qū)域經濟發(fā)展水平的內在標志，因此二者之間總是相互轉換，有著緊密內在聯(lián)系。本文主要通過安徽省近幾年統(tǒng)計年鑒中相關數據分析安徽省三次產業(yè)變化以此來安徽省的經濟發(fā)展，并對其經濟結構改善和經濟建設提供相關建議。

【關鍵詞】區(qū)域經濟 產業(yè)結構 國民生產總值

一、安徽省產業(yè)結構發(fā)展現狀

安徽地處中國東部內陸地區(qū)， 是承東啟西、連接南北的重要經濟發(fā)展樞紐，從統(tǒng)歷年數據中可看出在改革開放格局下三次產業(yè)中第一產業(yè)生產總值中所占比重在逐年下降，第二產業(yè)所占比重在浮動中上升，基本與第一產業(yè)持平，而第三產業(yè)則是基本持續(xù)上升，但是第三產業(yè)比重遠低于第一二產業(yè)占生產總值的比重，其發(fā)展相對滯后，且集中停留在傳統(tǒng)服務業(yè)上。

第一產業(yè)隨著農村人口及務農人口不斷減少的同時，第二產業(yè)緩慢平穩(wěn)增長，第三產業(yè)逐步發(fā)展，并在1997年第一次超過第一產業(yè)，至此安徽省產業(yè)結構由最初的“一二三”正式調整為“二三一”。

隨著現代化的不斷推進，在1991～1997年階段安徽經濟發(fā)展速度明顯加快，第三產業(yè)得到大力發(fā)展，并不斷縮小與第二產業(yè)之間的差距至實現反超，同時第一產業(yè)呈現逐步下降趨勢。安徽省產業(yè)結構又在此階段調整為“三二一”。

根據統(tǒng)計年鑒上數據發(fā)現，在2005～2014年這9年時間內的產業(yè)所占比例和生產總值可以看出，第二和第三產業(yè)占得比重比第一產業(yè)大的多得多，相比較而言第二產業(yè)比第三產業(yè)更占主導。安徽省生產總值將近翻了4倍，這是因為各地方急于追求高速發(fā)展和獲取更多利益高速度快發(fā)展，加大工業(yè)投入，使得工業(yè)產業(yè)迎來“第二春”，并一路上升，現已超過50%，成為了典型的工業(yè)型大省，雖然在此階段第三產業(yè)的開放程度不斷提高，新型產業(yè)不斷增多，但還是以人口密集型為主。最終產業(yè)結構還是回到“二三一”。

二、安徽省產業(yè)結構發(fā)展中的問題和不足

（一）產業(yè)結構整體發(fā)展水平不高

1.整體技術水平較低。從安徽省勞動生產率相對于全國的平均水平來看，第一產業(yè)相當于全國水平的70.59%，第二產業(yè)接近全國水平的81.84%，第三產業(yè)則與全國水平相差甚遠。

2.產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力較弱。最然已經注意到相關產業(yè)高耗能，并從2011年開始放緩其增長速度，但是其所占比重還是很高，仍需大力控制并發(fā)展新型節(jié)能可持續(xù)的產業(yè)。

3.第三產業(yè)發(fā)展遲緩且不均衡。一般產業(yè)結構變化規(guī)律是產業(yè)重心會隨著經濟發(fā)展逐步向第三產業(yè)轉移，但是由于歷史的原因以及政策管理的不合理，安徽省的第三產業(yè)起步較晚，且發(fā)展緩慢，第三產業(yè)占全省GDP的比重從2007年37.9%持續(xù)下滑到2011年的32.52%。且第三產業(yè)內部結構不合理，多為批發(fā)、零售和教育等傳統(tǒng)服務業(yè)，缺乏新興創(chuàng)新型企業(yè)。

（二）產業(yè)集群“形聚神散”行業(yè)競爭力薄弱

安徽省高新區(qū)內的產業(yè)間，企業(yè)間，產業(yè)與企業(yè)間的業(yè)務往來并不密切。按理說產業(yè)內的中小企業(yè)生產些零部件等產品供應給大型企業(yè)，這樣可以使資金不外流，也促進中小企業(yè)的發(fā)展，可是現實情況是由于中小企業(yè)因技術落后等因素導致生產的產品滿足不了大型企業(yè)的要求，這就導致整個產業(yè)鏈斷裂。主要表現在專業(yè)分工不明顯、協(xié)作關系不密切以及相關配套設施以及政策不完善，例如沒有獨立的風險評估機構，且產業(yè)集群的治理模式也存在些許不合理。

（三）缺乏創(chuàng)新機制

安徽省的產業(yè)結構升級緩慢，特別是第三產業(yè)主要還會傳統(tǒng)的服務業(yè)，缺乏創(chuàng)新的新產業(yè)。雖說安徽省會合肥市是全國第一個科技創(chuàng)新試點城市，四大科教基地，有很多高校及研究機構建在那里，例如985院校中國科技大學，教育部直屬211合肥工業(yè)大學等，企業(yè)應當加大與這些高等院校的合作，增加其創(chuàng)新力和技術含量以提升傳統(tǒng)產業(yè)動力和水平。

（四）產業(yè)政策的不完善

產業(yè)政策，顧名思義就是政府針對一區(qū)域產業(yè)發(fā)展制定的相關政策，包括從設置整體產業(yè)結構，組織各企業(yè)，調節(jié)供給等方面。政策制定的重要依據之一就是地區(qū)的自然稟賦條件，例如地理位置、氣候；后天積累的條件，例如技術、資本積累、交通等以及政府對于該地區(qū)發(fā)展的方向。但一些歷史原因，安徽省的產業(yè)政策并沒有很好發(fā)揮其公關調控的作用，沒有將優(yōu)勢資源有效利用，例如計劃經濟時期大力發(fā)展重工業(yè)，忽視第二第三產業(yè)。

三、安徽省產業(yè)結構優(yōu)化的相關建議

（一）完善產業(yè)政策，關注主導產業(yè)的選擇

主導產業(yè)是區(qū)域經濟發(fā)展中起主導作用的產業(yè)，在國內生產總值上所占比重比較高，也可以有效的帶動一個地區(qū)的發(fā)展，也可以帶動其他的產業(yè)。政府應該完善和注重產業(yè)政策，根據一個地區(qū)的資源、資本、勞動力、經濟發(fā)展水平等自身優(yōu)勢來選擇主導產業(yè)。

（二）加大創(chuàng)新促進產業(yè)結構優(yōu)化

國家一直在倡導可持續(xù)發(fā)展，要可持續(xù)就必須有創(chuàng)新，跟著大的技術進步的趨勢走，只有通過創(chuàng)新才能在眾多產業(yè)競爭中脫穎而出，才能持續(xù)的進步，因此應當充分利用合肥等地區(qū)的高科技人才資源，加大與高等院校和研究機構的合作，產學研相結合，加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，以及對員工專業(yè)知識的補充，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才以促進安徽產業(yè)結構優(yōu)化升級。

（三）推動城鎮(zhèn)化改革和夯實第一產業(yè)

一直以來安徽省都是農業(yè)大省，農業(yè)對于安徽的經濟有著很重要的作用，這也是由安徽省的地理位置、氣候等自然條件所決定。因此應當充分利用這一自然稟賦促進安徽省的經濟發(fā)展。在伴隨著時代的進步和經濟發(fā)展的需要，國家也在大力推進城鎮(zhèn)化，一方面提高居民生活水平，一方面也是促進地方的發(fā)展，通過改善人們的消費觀、消費水平等，以需求來推動產業(yè)結構升級

（四）合理引導外商投資

長期以來外商投資看中的多半是中國的勞動力，很少會在中國投資那些技術密集的且具有創(chuàng)新力的高新技術產業(yè)。我們應當合理引進外資，一方面不影響本土產業(yè)的市場份額的同時，學習外國企業(yè)的技術，要加大對科研、綜合服務部門等可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)的投資。

（五）加大優(yōu)化高新區(qū)產業(yè)集群

安徽省雖初步形成了一批龍頭帶動型產業(yè)集群，但從總體上看，有一些群體中的龍頭企業(yè)自身的實力和創(chuàng)新能力有限，對群體帶動能力較弱，產業(yè)關聯(lián)度較低，配套能力不足。為了改變這種“形聚神散”的狀態(tài)，要從安徽省自身高新科技產業(yè)集群的發(fā)展狀況出發(fā)，借鑒國內外高新科技產業(yè)集群在發(fā)展中的成功訣竅，然后得出適合安徽自身特點的一些發(fā)展高新科技產業(yè)集群的結論。

四、結論

由此可見，安徽商要想實現中部崛起就必須遵循產業(yè)結構優(yōu)化的一般規(guī)律，從政策等方面做好三次產業(yè)結構的調整，合理有效利用自身的優(yōu)勢資源，逐步推動安徽產業(yè)結構優(yōu)化升級，最終推動經濟又好又快發(fā)展。

參考文獻

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