我國綠色金融發展問題與對策探討

【摘要】發展綠色金融不僅有助于推動我國國民經濟的轉型升級，還有利于促進社會、經濟和環境三者之間的協調發展，更是我國經濟發展新的增長點。本文在介紹綠色金融這一概念的基礎上，對我國綠色金融發展的現狀和現階段存在的問題進行了分析，并有針對性地提出了相應的對策，以期有助于我國綠色金融的發展。

【關鍵詞】綠色金融 環境保護 可持續發展

一、引言

由于半個世紀以來我國一直實行粗放型的經濟增長模式，一味地追求GDP從而導致產能過剩、環境污染，這直接表現為西部地區沙漠化土地不斷擴張，東部某些城市霧霾天氣也已成為常態，環境問題已經成為我國經濟發展中無法回避的問題。因此，綠色金融應我國發展綠色經濟政策的提出而生，將作為國民經濟大腦的金融行業與環境保護相結合，通過建立一套完整的綠色金融體系，優化金融資源的配置，引導資金從污染性行業轉向綠色環保行業，促進經濟效益與環境效益同步增長，最終實現綠色經濟為主的發展模式。

二、我國綠色金融發展現狀

綠色金融又稱可持續金融、環境金融，它是將金融業務的開展與保護環境相結合，既是一種保護環境的措施，又是一種新的金融資產業務。要求金融機構以保護環境為基本原則，在進行有關投融資決策時充分考慮到該項目對環境的影響，同時評估項目造成的資源的消耗以及后續對環境造成的危害，從而調整投資的方向和力度。通過實行綠色金融，不僅可以優化整個社會資源的配置，還能實現環保和經濟的可持續發展。綠色金融主要包括綠色信貸、綠色保險、綠色證券三個方面的內容。

我國經濟面臨著結構升級調整和轉型的重要任務，綠色經濟的興起刺激著傳統金融業的改造需求。這讓綠色金融成為以商業銀行為代表的金融機構下一步發展的重要趨勢。目前看來，我國綠色金融的發展以綠色信貸為主，綠色保險和綠色證券仍處于探索階段。

三、我國綠色金融發展過程中暴露的問題

（一）綠色金融風險較大

一方面，銀行在開展綠色信貸業務時必須像一般信貸業務那樣具有健全的信息溝通機制，只有對放款企業有充分的了解，才能降低銀行發放貸款時的風險。由于當下關于企業信息披露與共享機制并不完善，環境評估標準不統一等一系列問題突出，致使銀行、環保部門與企業三者之間并沒有形成良好的溝通配合關系。另一方面，為了對環境不進行污染和破壞，企業需要高端的環保機器和設備，而一些小企業由于資金有限難以承受，加上企業自身規模較小難以提供擔保，銀行等金融機構更不愿意向其提供資金支持。

（二）綠色金融發展內部動力不足

第一，由于我國綠色金融剛剛起步，目前主要靠政府和金融監管部門進行外部推動。而作為綠色金融內部推動力的主體，多數工商企業和以商業銀行為主的金融機構并未全面的真正采取積極有效的措施。第二，要想開展好綠色金融業務，從業人員則需要十分專業的綠色金融知識，以及豐富的實踐經驗，而目前我國具備這些條件的金融人才極為缺乏。

（三）綠色金融的法律保障和政策支持體系不完善

首先，我國目前在綠色金融方面的法制建設還處于起步階段，相對于市場對綠色金融的需求，對應的法律法規建設還很不完善。加上企業和金融機構的逐利性，綠色金融參與者的權利和義務得不到保障和約束，因此參與的積極性不強。其次，在政策支持上，金融主管部門沒有對綠色金融這一概念進行全面傳播和引導，也缺乏外部激勵機制，而且出臺的一些意在促進綠色金融發展的舉措并沒有很好的針對性以及操作性，遠遠不能滿足綠色金融發展的需要。

（四）綠色金融市場發展不完善

我國綠色金融市場發展程度較低，主要表現為綠色金融產品種類較少，產品創新程度較低。目前，我國綠色金融產品僅局限于原生性綠色金融產品，衍生性綠色金融產品還屬于空白[1]。在我國，綠色金融的發展和推動主要是通過銀行，而其他的金融機構參與意愿和程度較低。這直接導致我國綠色金融是以銀行開展的綠色信貸為代表的間接金融為主，而綠色證券等直接金融所占份額十分有限。

四、我國綠色金融發展的對策與建議

（一）弱化綠色金融業務風險

首先，加強金融機構和環保機構等機構之間的溝通交流，建立不同機構之間的信息共享機制。金融主管部門要將企業綠色環保方面的各種信息添加到征信系統中來，讓金融機構在進行綠色信貸等綠色金融活動中快速掌握相關企業的各種信息。其次，金融機構要針對那些對生態環境、資源做出一定貢獻的企業適度傾斜，無論企業通過銀行貸款來間接融資，還是在證券市場上IPO來直接融資，都為其開辟綠色通道，從而降低中小企業從事綠色生產活動的成本和風險。

（二）提倡可持續發展和社會責任相統一，積極培養人才

第一，要提倡企業在生產經營的過程中重視對生態環境的保護，促進產業結構的優化升級，最終實現企業可持續發展與社會責任的完美結合。第二，積極培養和引進綠色金融人才。首先，金融機構應著手安排現有職員進行有關綠色金融知識和業務的學習。其次，可以聯合教育部門、金融主管部門在高校開設相關的專業，完善綠色金融人才的培養機制。最后，可以引進熟悉國際綠色金融相關知識和具有豐富實踐經驗的人才，學習國外綠色金融的經驗，發展我國綠色金融。

（三）健全法制保障和政策支持體系

一方面，在法治建設上，司法部門、金融部門等相關部門應從可持續發展的角度出發，借鑒綠色金融的國際發展經驗，制定并完善綠色金融的法律保障體系。比如可以在更多的領域要求企業購買強制性的綠色保險，為企業在以后的生產經營中對環境造成破壞時提供修復資金。另一方面，在政策支持上，政府可以充分利用財政政策和貨幣政策加大對綠色金融的扶持力度，制定符合當前經濟環境的配套措施，從而為綠色金融提供良好的外部環境[2]。

（四）完善綠色金融市場

由于我國綠色金融市場建設相對落后，設計綠色金融產品還應堅持從簡單到復雜、從原生性到衍生性的原則。一方面，可以學習發達國家綠色金融產品的設計經驗，著力于創新綠色金融的衍生類產品[3]。另一方面，可以加強綠色信貸產品的創新，推廣以綠色保險和綠色證券為代表的直接綠色金融。從而設計出種類豐富的綠色金融產品，滿足不同類型客戶的需求。

參考文獻

[1]王姣，史安玲.基于我國綠色金融發展問題的討論[J].中國商貿，2015，（5）：69-70.

[2]蔡玉平，張元鵬.綠色金融體系的構建：問題及解決途徑[J].金融理論與實踐，2014，（9）：66-70.

[3]董昕.綠色金融：現存問題及體系構建[J].當代經濟管理，2015，（9）：94-96.

作者簡介：鐘旭東（1993-），男，安徽巢湖人，安徽大學碩士研究生，碩士，研究方向：金融理論與實務。