廣西糖業“不甜” 突圍路在何方

罕見低溫天氣的寒意猶在，濕冷的北風輕易刺透著羽絨服的屏障。在廣西崇左市扶綏縣的一塊甘蔗地里，一位滿頭白發的大媽格外引人注意。踏著濕軟的泥地，鄭商所白糖考察團一行人深入地頭，來到大媽身邊。問清來意之后，她熱情地與我們攀談起來，并砍下幾根甘蔗請我們品嘗。

這位腳踏水鞋、手腳利索的大媽今年已經70歲了，現在正在砍收的是自家的七畝甘蔗地。據她介紹，村里的壯勞力全部在城鎮打工，留下來干農活的都是五六十歲的人，而且大多數是女性。由于雇不起砍工，老太太只能自己砍甘蔗，要不然種這幾畝地就不得錢了。這位后來拒絕了我們10塊錢甘蔗款的大媽說，平均一畝地種下來，她只能賺100塊錢左右。一家糖廠負責人也向記者確認，今年蔗農很辛苦，勞作一年就相當于自己給自己打工，到頭來只賺一個砍工錢。

攀談之中，淅淅瀝瀝的雨點又飄落下來，考察團一行人只得返回大巴車。不過老太太卻顧不得下雨天，繼續干活了。她告訴我們，下雨了也得趕工，才能滿足糖廠的需求，要不然糖廠就得空轉了。

甘蔗地里的這一幕，正是中國糖業困境的一個縮影：糖賤傷農，勞力短缺，糖廠艱難。重重壓力之下，我國糖業將何去何從？

蔗不如往年甜

1月下旬，一股強寒潮天氣橫掃我國南方大部分地區。1月26日-29日，記者隨鄭商所組織的白糖調研團前往“糖都”廣西實地考察。在三天的調研期間，包括投資機構、現貨商、期貨公司分析師等人士在內的調研團隊以南寧為輻射中心，驅馳千里，展開了南至崇左、北達柳州的白糖調研之旅，依次走訪了四大甘蔗區。此次考察的一個重點便是強寒潮對正處于壓榨忙季的糖廠和蔗農的影響。

通過走訪記者發現，包括糖廠和蔗農在內的多數人都認為寒潮對甘蔗有所影響，但對于其破壞程度則存在一定分歧。其中，廣西糖業發展局副局長張魯賓的觀點比較具有代表性。

據他介紹，建國以來，廣西先后出現過五次冰霜凍災害，今年是第六次。與最近的2008年冰凍天氣相比，本次寒潮雖然持續時間較短，不過溫度卻更低。因此，今年的冰凍災害對甘蔗的影響程度尚無法確定。但值得注意的是，相比于本榨季，下個榨季乃至下下個榨季的甘蔗種植可能受到更大影響。

“砍甘蔗時，部分甘蔗需要留種，以用作下一榨季種植。由于1月廣西氣溫突然大幅下降，不少成熟的甘蔗被凍壞，芽苞很可能壞死并脫落，這會影響新榨季的留種。”張魯賓指出，如果本地種源不足，糖廠和蔗農就只能向其他地區購買，這樣不僅不一定能買到，而且購買成本難以控制。因此，蔗農種植積極性將受到打擊， 下一榨季甘蔗種植面積可能因此減少。

張魯賓還提醒，雖然目前冰凍災害看似對地里甘蔗的影響不明顯，但那只是由于冰凍之后廣西延續了低溫陰雨天氣，使得甘蔗受災情況不易暴露。“這就好比將凍傷的甘蔗冷藏在冰箱，不容易看出問題。可一旦暴露在陽光下，就像放入微波爐中加熱一樣，凍傷的甘蔗很快就開始腐爛。”

連綿陰雨天氣的另一個影響，就是使甘蔗含糖量明顯下降。望著大片的甘蔗地，一家糖廠負責人感嘆糖廠經營的艱難。據他介紹，開榨以來（至1月30日）當地只有 5天放晴，充沛的雨水使得甘蔗含水量大增，含糖量因此下降，往年大約8噸甘蔗可產1噸糖，但今年約需10噸甘蔗才能產1噸糖。“老天爺不幫糖廠啊！”

展望2015/2016榨季廣西的食糖產量，廣西糖網研究員告訴記者，受多重因素影響，今年甘蔗單產不如去年同期，再加上整體種植面積繼續大幅縮減，2015/2016榨季廣西仍將出現明顯減產的格局，預計2015/2016榨季廣西食糖產量在533-553萬噸左右。

甘蔗種植面積受挫

白糖兼具工業品和農產品特點，歷來是關系國計民生的戰略物資。“寧要廣西的糖，不要廣西的糧”，周恩來總理就進行過這樣的權衡。

曾經福建、廣東等地都是我國甘蔗主產區，不過后來經過產業轉移，廣西成了我國糖業重鎮。數據顯示，現在廣西年均產糖量占全國60%以上。

然而在此次調研中，不少“老糖人”都向記者表達了對廣西糖業發展的擔憂。其中，一個主要問題便是如何守住甘蔗種植面積。

首先，其他經濟作物與甘蔗搶地。最明顯的便是桉樹對甘蔗地的侵蝕。在廣西四大蔗區調研途中，桉樹的身影隨處可見，大片大片的速生桉數差點讓人忘記此次調研的主角是甘蔗。

據了解，近幾年來，由于經濟效益突出且便于管理，桉樹面積大舉擴張，甚至不斷侵入基本農田保護區。2015年的數據顯示，桉樹在廣西年均新增200萬畝左右，種植面積已達3000萬畝，相當于每3個廣西人就擁有2畝速生桉。

那廣西是否該推廣桉樹呢？對此當地人分歧明顯。支持者認為，從經濟效益來看，桉樹在廣西已形成千億元產業規模，解決了廣西80%以上、全國20%以上的木材需求，甚至有“世界桉樹看巴西，中國桉樹看廣西”的說法。不過，反對者指出，桉樹對土壤的破壞很嚴重，而且其影響在短期內是不可逆的，長期來看種植桉樹的發展模式不可持續。不論如何，桉樹擴種已在廣西糖業乃至整個生態環境悄悄種下了不安的種子。

一波未平，一波又起。據業內人士介紹，雖然去年速生桉樹收購價大幅下滑，使得農戶種植桉樹的意愿有所下降。不過，其他經濟作物又乘虛而入。例如，有經銷商鼓勵農戶種植夏威夷果等堅果，這種堅果每斤收購價超過30元，很多農戶都躍躍欲試。

中國糖業協會副理事長劉漢德援引數據指出，在2012/2013榨季，廣西甘蔗種植面積達到階段峰值的1580畝，此后連年下滑。從全國范圍來看，近3年甘蔗種植面積的降幅可能高達25%。

其次，勞動力捉襟見肘。記者發現，雖然調研期間正是砍甘蔗忙季，但廣西的田間地頭大多是婦女和老人的身影。由于種植甘蔗的收益遠不如建筑工人等其他工種，農村青壯年普遍外出打工，甘蔗種植的勞力嚴重不足。而用工緊缺則又導致甘蔗砍收成本逐年上漲，目前每噸甘蔗大約需要支付砍工130-150元，前幾年只需要 80元。

“雖然今年甘蔗收購價比去年高了50元/噸，但勞動力成本增長的速度更快，加上陰雨不斷和甘蔗倒伏妨礙了砍蔗進度，增加的成本基本抵消了高出來的收購價。”有糖廠負責人表示。

第三，外來糖沖擊不容小覷。此次調研中記者發現，外來糖的壓力仍大。近幾個榨季，憑借低廉的成本，進口糖的數量較為龐大，在國內糖市“攻城略地”，甚至有 和國產糖并駕齊驅之勢。除了進口糖，走私糖的沖擊也較為明顯。“越過界河，走私糖就像螞蟻搬家一樣，流入國人的食糖消費市場，數量雖尚難準確預估，但對國 內糖廠的沖擊肯定不容小覷。”

進口糖和走私糖等外來壓力，使制糖企業與蔗農難有喘息之機，廣西等產區部分制糖企業不得不關門倒閉。

糖業困局 突圍路在何方

日前，題為《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》的中央一號文件，連續13年聚焦“三農”問題，連續4年主題為加快推進農業現 代化。文件部署推進農業供給側結構性改革，提出以發展新理念破解“三農”新難題，深入推進農村改革，保持農業穩定發展和農民持續增收，提高農業質量效益和 競爭力，推動城鄉協調發展。

據了解，目前我國糖市供給側壓力很大。對于糖業而言，一方面甘蔗種植面積下降可能使糖廠面臨“吃不飽”的困境，另一方面糖廠加工能力的快速膨脹使得這一問題更加凸顯。

劉漢德表示，原糖的大量進口，促進了國內原糖加工業的快速發展。目前，中國沿海建了很多煉糖廠，已建成加工能力約700萬噸。在不久的將來，原糖加工能力 將會達1400萬噸，中國將成為原糖進口和加工大國。“煉糖廠的擴建必須得到遏制，如果盲目投資增加產能，行業最終還是不得不面臨整合的困境，很多小廠將被淘汰。”

據廣西崇左市相關負責人介紹，“十三五”重點任務之一是加快提升傳統優勢產業，而推進蔗糖“二次創業”名列首位。蔗糖“二次創業”關鍵在于“雙高”糖料蔗基地建設。

然而近幾個榨季，甘蔗“雙高”基地建設仍面臨不少問題。首先，推行“雙高”基地，一個重要方面就是發展機械化生產。但是據記者了解，廣西缺乏大面積平地，加上目前土地仍以每家每戶小塊作業為主，推進機械化難度大，尚需在蔗田改造方面有所突破。其次，在推進“雙高”基地建設的過程中，如果以農業公司為主體，可能出現利益不一致問題，所以應以蔗農和糖廠為主要參與者，才不會妨礙“雙高”基地建設的進程與效果。

劉漢德還表示，中國糖業的出路在于立法和提高競爭力。只有推動糖業立法，才能使整個行業在法律的框架下健康發展。糖業也要利用這幾年國家對進口管控和行業自律帶來的喘息機會，致力于降低成本，提高中國糖在國際市場上的競爭力。