旅游夢(mèng)富民夢(mèng)中國(guó)夢(mèng)

近年來，通道強(qiáng)力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)為旅游興、工業(yè)為旅游活、商貿(mào)為旅游旺、服務(wù)為旅游強(qiáng)”步伐，全力發(fā)展旅游。他們的信心，來自中央省市對(duì)旅游發(fā)展的高度關(guān)注，來自自身發(fā)展文化旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，來自多年來打下的基礎(chǔ)，來自對(duì)當(dāng)前旅游發(fā)展階段特征的準(zhǔn)確把握

《小康》：在您看來，紅軍長(zhǎng)征對(duì)通道侗族自治縣的城市氣質(zhì)、城市精神有著怎樣的影響？

印宇鷹：一個(gè)城市，它的面貌、精神主要還是與它經(jīng)歷過的一些事情有關(guān)。包括它所有經(jīng)歷的一些重大事件，都會(huì)慢慢沉淀在這個(gè)城市里面。

從通道來講，它的整個(gè)文化主要是侗族文化。

1934年12月，中央紅軍攻占通道老縣城后，在此召開了中共中央臨時(shí)緊急會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了西進(jìn)貴州的偉大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)兵，黨運(yùn)、國(guó)運(yùn)由此拉開整個(gè)轉(zhuǎn)折的序幕。對(duì)通道而言，這是非常難得，也是非常幸運(yùn)的一件事情。

同時(shí)，長(zhǎng)征也給通道的城市精神打下了一些烙印和符號(hào)。具體來說，主要有這樣幾點(diǎn)：

第一，實(shí)事求是的精神。無(wú)論是長(zhǎng)征，還是轉(zhuǎn)兵，中國(guó)共產(chǎn)黨在做任何事情的時(shí)候，都能夠從自己的實(shí)際情況出發(fā)，客觀分析，依據(jù)自身情況科學(xué)作出判斷。這與我們這么多年來的發(fā)展思路一脈相承。通道侗族自治縣在整個(gè)發(fā)展過程中，也一直在堅(jiān)持實(shí)事求是，并沒有出現(xiàn)一哄而上、跟潮跟風(fēng)的現(xiàn)象。

第二，艱苦奮斗的精神。作為一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，通道這么多年并沒有守、等、靠、要。它始終堅(jiān)信，要想脫貧致富，必須艱苦樸素，艱苦奮斗，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上才能夠抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

第三，長(zhǎng)征精神對(duì)通道城市精神的影響還在于那種腳踏實(shí)地敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛２还苁歉刹咳罕姡€是歷任領(lǐng)導(dǎo)，在通道發(fā)展上，基本上都能夠切切實(shí)實(shí)把自己擺進(jìn)去，能夠認(rèn)清并且履行好自己肩上的責(zé)任。

之前曾有個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)，按照現(xiàn)在的政策，他已經(jīng)可以提前退休了，但是他不愿意退休，原因就在于這幾年通道迎來了發(fā)展的機(jī)遇期、關(guān)鍵期，他還是希望做通道建設(shè)的參與者，而不僅僅是旁觀者。通道干部群眾的這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任精神可見一斑。

沒有那一代人的實(shí)事求是，勇于擔(dān)當(dāng)，就不會(huì)有通道轉(zhuǎn)兵；沒有近幾代人強(qiáng)烈的自力更生意識(shí)，也就不會(huì)有通道的今天。

《小康》：“十八大”提出“2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”，請(qǐng)問作為一個(gè)典型的老少邊窮縣，通道實(shí)現(xiàn)全面小康的底氣和自信在哪里？

印宇鷹：任何一個(gè)地方的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、全面小康的任務(wù)都是非常艱巨的，尤其是在這些貧困地區(qū)，脫貧可能相對(duì)還好說一些，同步小康，基礎(chǔ)不同，差距會(huì)很大。

通道，它的定位首先是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)，并且傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本上還是那種很封閉的自給自足模式。

但是，通道侗族自治縣林產(chǎn)品、旅游資源非常豐富，生態(tài)環(huán)境很好，再加上侗族人善良好客，能歌善舞，它非常適合發(fā)展生態(tài)旅游。

習(xí)總書記曾提出，要建設(shè)一個(gè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村，實(shí)際上還是更多地關(guān)注扶貧和農(nóng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)同步。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們以發(fā)展旅游業(yè)為切入點(diǎn)，提出了農(nóng)業(yè)為旅游興、工業(yè)為旅游活、商貿(mào)為旅游旺、服務(wù)為旅游強(qiáng)這樣一整套發(fā)展思路。

我們的信心，來自于中央省市對(duì)旅游發(fā)展的高度關(guān)注，來自于我們發(fā)展文化旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，來自于我們多年來打下的基礎(chǔ)，來自于我們對(duì)當(dāng)前旅游發(fā)展階段特征的準(zhǔn)確把握。

《小康》：旅游興縣，通道具體有什么措施？

印宇鷹：通道的旅游資源非常豐富，種類齊，組合好，特別是原生態(tài)侗民族文化、自然生態(tài)風(fēng)光、古樸人文景觀三大板塊交融相匯，獨(dú)具魅力。

不過，發(fā)展旅游，需要很多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套，所以我們采取了一系列措施，通過景區(qū)提質(zhì)提速、交通串聯(lián)等，力爭(zhēng)將旅游打造成為一個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè)。

近兩年，我們基本上按照每年提升打造一到兩個(gè)景區(qū)的速度在做。2013年和2014年主要圍繞縣城開展工作，包括賓館、道路、夜景、燈光、風(fēng)貌改造等等，將縣城作為中心，搭建完善整個(gè)旅游業(yè)的服務(wù)承載平臺(tái)；2015年集中精力進(jìn)行了皇都侗文化村的提質(zhì)工程，一年時(shí)間將其成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；2016年的工作主要是恭城書院的提質(zhì)改造，以及萬(wàn)佛山景區(qū)由4A創(chuàng)5A的工作。

做事情，不在大小，不在多少，關(guān)鍵是一年定幾件事情基本上能完成，這樣一來，大家都會(huì)有一種獲得感、成就感、滿足感，然后才能激發(fā)大家內(nèi)生的動(dòng)力。

《小康》：通道是全國(guó)侗族文化保存最完整、最原生態(tài)的地區(qū)。請(qǐng)問在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，通道如何平衡文化傳承與商業(yè)開發(fā)的關(guān)系？

印宇鷹：傳承與開發(fā)，我們肯定首先要考慮傳承。

侗族文化，它沒有文字，只有語(yǔ)言，因此我們?cè)谧鑫幕瘋鞒泄ぷ鲿r(shí)，首先是保護(hù)，一方面有意識(shí)有選擇地傳承保護(hù)侗族建筑文化與建筑風(fēng)格，另一方面對(duì)侗族傳統(tǒng)的手工藝和民俗節(jié)慶活動(dòng)給予資金經(jīng)費(fèi)、推廣宣傳等方面的支持。尤其是在侗族手工藝這部分，我們有國(guó)家級(jí)傳承人、省級(jí)傳承人、市級(jí)傳承人、縣級(jí)傳承人，嘗試著讓侗語(yǔ)、侗歌、侗戲進(jìn)課堂，讓小孩子從小就能潛移默化地進(jìn)行一種侗文化的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)。

另外，在保護(hù)的同時(shí)，我們也非常注重侗文化的發(fā)展創(chuàng)新問題，在最基本的東西不丟掉的前提下，讓侗族文化能夠更好地融入現(xiàn)代發(fā)展大環(huán)境中。例如，侗寨建筑，過去我們的侗寨都是木制建筑，但是一方面它存有很多消防安全隱患，另一方面接觸了更現(xiàn)代更舒適更方便的現(xiàn)代建筑后，老百姓可能更傾向于建磚房。怎么辦呢？我們的辦法是，將侗族建筑元素與現(xiàn)代建筑相融合，進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，讓老百姓，尤其是我們侗民族核心區(qū)的老百姓嚴(yán)格按照我們給出的設(shè)計(jì)圖紙建筑房屋，最大限度地保持侗族建筑的原汁原味。為此，我們還專門制定了侗寨保護(hù)條例，來引導(dǎo)村民規(guī)范管理。

《小康》：通道侗族自治縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，請(qǐng)問您如何評(píng)價(jià)通道侗族自治縣近一兩年扶貧工作的整體進(jìn)展？

印宇鷹：通道的扶貧工作進(jìn)展比我預(yù)想的要快。2013年的時(shí)候是5.4萬(wàn)貧困人口，2014年9800人脫貧，2015年11800人脫貧，現(xiàn)在大概還有3萬(wàn)人需要脫貧幫扶。

通道扶貧工作進(jìn)展這么快，在我看來主要原因有兩個(gè)：一是盯住了產(chǎn)業(yè)。在通道，產(chǎn)業(yè)扶貧，不要貪大求全，通道九山半水半分田，它也不一定適合規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。最好的辦法是，依托本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)和運(yùn)行良好的合作社，因地制宜地發(fā)展扶持一些產(chǎn)業(yè)，幫助老百姓確確實(shí)實(shí)地增加收入。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)也不能過于零散，還是需要注意有序發(fā)展的問題。

第二個(gè)則是盯住旅游，通過發(fā)展旅游，一方面改善了宜居環(huán)境，另一方面也改善了村民之間、干群之間的關(guān)系。

在我掛點(diǎn)的那個(gè)貧困村里，有一個(gè)木工，手藝很好，但是就是不想出去做事，對(duì)于這樣的貧困戶，我的建議就是幫他走出去，安排他做一些事情。為了發(fā)展旅游，我們縣里現(xiàn)在正在進(jìn)行舊城改造，像他這樣的手藝人其實(shí)可以在其中做很多事情。目前他的事業(yè)發(fā)展非常不錯(cuò)，已經(jīng)在帶著一個(gè)三四十人的隊(duì)伍到處接標(biāo)接工程。這樣一來，不僅他和村民的生活富起來了，我們的脫貧壓力也減輕了。

面對(duì)幫扶對(duì)象，不要一下子講太多太高大上的東西，他們根本接受不了，就是要通過這些實(shí)實(shí)在在的事情，一步步引導(dǎo)他們開拓思路，發(fā)家致富。

《小康》：目前，通道發(fā)展遭遇的瓶頸、困擾主要有哪些呢？

印宇鷹：瓶頸、困擾，第一個(gè)就是觀念的問題。通道相對(duì)比較封閉，在發(fā)展理念、發(fā)展模式上，它與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定的差別。商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)……它幾乎所有的業(yè)態(tài)都處于原始的起步階段、快速提升階段，如果觀念轉(zhuǎn)變跟不上發(fā)展，就會(huì)造成行為和心境的脫節(jié)。因此，思想觀念的轉(zhuǎn)變，這是通道發(fā)展的第一個(gè)瓶頸問題。

第二就是交通問題，目前整個(gè)通道的交通還是比較閉塞，要想做大旅游，謀求大發(fā)展，交通瓶頸始終是一個(gè)需要面對(duì)的問題。

第三個(gè)瓶頸就是發(fā)展與保護(hù)的問題。就像鄧小平同志所說，窗戶打開了，新鮮空氣會(huì)進(jìn)來，同時(shí)蒼蠅也會(huì)進(jìn)來。發(fā)展開放必然會(huì)對(duì)生態(tài)、民俗文化產(chǎn)生一些沖擊破壞，怎么把握怎么引導(dǎo)是我們必須面對(duì)的一個(gè)難題。習(xí)總書記說，不忘初心。我們的初心、我們的底線就是，堅(jiān)守生態(tài)底線不動(dòng)搖。