重慶開(kāi)放向廣度拓展“家門(mén)口”可辦25國(guó)簽證

□　文/本刊記者 李靜

重慶開(kāi)放向廣度拓展“家門(mén)口”可辦25國(guó)簽證

□文/本刊記者 李靜

2016年3月30日，位于重慶市渝中區(qū)的法德簽證中心迎來(lái)正式運(yùn)營(yíng)的第一天。該簽證中心受理中國(guó)西南地區(qū)（四川、重慶、云南、貴州）公民赴德和中國(guó)大陸地區(qū)公民赴法個(gè)人短期（90天內(nèi)）簽證申請(qǐng)。它是歐盟申根國(guó)家在使領(lǐng)館駐在城市之外地區(qū)開(kāi)設(shè)的第一批簽證受理中心之一，這也意味著想要前往法、德兩國(guó)旅游的市民不用到成都，在重慶就可以辦理簽證了。

繼重慶法德簽證中心正式運(yùn)營(yíng)后，芬蘭、瑞典等8國(guó)也于4月5日在重慶聯(lián)合成立了申根國(guó)家聯(lián)合簽證中心。簽證中心位于渝中區(qū)民生路235號(hào)海航保利大廈33樓，可辦理芬蘭、瑞典、西班牙、希臘、奧地利、克羅地亞、比利時(shí)和丹麥8個(gè)國(guó)家3個(gè)月以?xún)?nèi)的短期簽證。

至此，重慶在本市可辦理瑞士、奧地利、芬蘭、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、捷克、立陶宛、馬耳他、匈牙利、加拿大、日本、英國(guó)、丹麥、柬埔寨、菲律賓、埃塞俄比亞、荷蘭、意大利、瑞典、西班牙、希臘、克羅地亞、比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)等25個(gè)國(guó)家的簽證。如今，重慶市民足不出戶(hù)，在自己家門(mén)口便能順利“出口”25個(gè)國(guó)家，輕松踏出國(guó)門(mén)。

2016年對(duì)于重慶來(lái)說(shuō)，的確是充滿(mǎn)驚喜的一年。一大波簽證中心來(lái)渝，無(wú)疑進(jìn)一步拉近了重慶與世界的聯(lián)系，同時(shí)也向世界打開(kāi)了另一扇了解重慶的窗戶(hù)。

法德簽證受理中心—申請(qǐng)者正在咨詢(xún)辦理簽證相關(guān)事宜。

位于重慶的法德簽證受理中心—辦公區(qū)

“自家門(mén)口”48小時(shí)內(nèi)出簽，說(shuō)走就走的旅行成為現(xiàn)實(shí)

簽證，是出入國(guó)境必須的一種證明。過(guò)去，重慶市民如果要去歐洲國(guó)家旅游，要不自己坐飛機(jī)前往北京、上海等地，到該國(guó)的大使館或者領(lǐng)事館辦理簽證；要不找簽證公司或旅行社代理，雖然省去了奔波勞累，但中介費(fèi)也是一筆不小的數(shù)目。一趟簽證辦下來(lái)，沒(méi)有個(gè)十天半個(gè)月?似乎很難拿到簽證，有時(shí)還會(huì)錯(cuò)過(guò)預(yù)期出游時(shí)間，耗費(fèi)了時(shí)間金錢(qián)不說(shuō)，也耗費(fèi)了精力。正因如此，也讓很多想去歐洲旅游的人因?yàn)楹炞C問(wèn)題望而卻步，錯(cuò)失了許多出去看世界的機(jī)會(huì)。2008年，鐘先生第一次去日本。他稱(chēng)，那個(gè)時(shí)候辦理簽證一般除了自己去想入境的國(guó)家駐中國(guó)的領(lǐng)事館了解簽證的信息，也可以以顧客的身份到

幾家大的旅游公司了解簽證辦理流程，但都會(huì)涉及到一筆不菲的擔(dān)保費(fèi)用。“你可以跟旅游公司協(xié)商出境游，一般大型的旅游公司都可以為你作擔(dān)保。若你想自費(fèi)擔(dān)保就很麻煩，我去日本的時(shí)候是自費(fèi)擔(dān)保，而且還在日本找了關(guān)系才幫我包辦過(guò)去，我記得入境日本的擔(dān)保費(fèi)用是20萬(wàn)人民幣。”隨著各國(guó)簽證中心在重慶的設(shè)立，鐘先生的出國(guó)旅游夢(mèng)似乎變得更加容易，簡(jiǎn)易、人性化的辦簽程序讓他不禁感慨萬(wàn)分：以前覺(jué)得去個(gè)亞洲國(guó)家都很牛逼，而現(xiàn)在連去歐洲都能隨時(shí)出發(fā)了。兩年前，家住重慶渝中區(qū)的周女士想去法國(guó)旅游，辦過(guò)一次簽證，提到當(dāng)初辦簽證的經(jīng)歷，她表示只能用一個(gè)字“累”來(lái)形容。“想要辦簽證還得坐動(dòng)車(chē)去成都領(lǐng)事館辦理，雖然后來(lái)辦理法國(guó)簽證取消了面簽，但遞交材料一去一回也要兩天，加上材料審查、寄回簽證，至少10天。那個(gè)時(shí)候，沒(méi)有拿到簽證根本不敢隨意訂機(jī)票計(jì)劃行程，辦個(gè)簽證確實(shí)有點(diǎn)勞神費(fèi)力。”周女士這樣告訴記者。以往，重慶市民計(jì)劃去歐洲，都會(huì)選擇在成渝兩地設(shè)有領(lǐng)事館的國(guó)家，圖的就是辦簽證方便；如果想要去西班牙、希臘等西歐國(guó)家，或者像芬蘭、瑞士這樣冷門(mén)的北歐國(guó)家，在當(dāng)?shù)貨](méi)有領(lǐng)事館的，就比較麻煩了。在重慶生活婦對(duì)此表示深有體會(huì)：““結(jié)婚后我們想去希臘度蜜月，苦于成渝兩地都沒(méi)有領(lǐng)事館，想到到為辦個(gè)簽證還得飛去北京，找中介代辦又貴，旅行計(jì)劃就這樣擱淺了。”

這樣的事例相信有很多重慶市民都感同身受。然而這一切，從去年開(kāi)始，有了質(zhì)的改變。簽證申請(qǐng)程序變得便捷、審批快速、時(shí)間縮短，一場(chǎng)說(shuō)走就走的歐洲行因?yàn)橐淮蟛ê炞C中心在重慶設(shè)立而變得觸手可及。

首先，市民再也不用往北京、上海跑了，家門(mén)口就可辦簽證。其次，各駐華使領(lǐng)館都已大大縮短了中國(guó)公民的簽證申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間，辦理意大利簽證時(shí)間為平均36小時(shí)，也就是說(shuō)，不到2個(gè)工作日就能拿到簽證。意大利派了多位簽證官駐渝，可以在重慶直接審核發(fā)放簽證；而法國(guó)、德國(guó)等短期簽證申請(qǐng)?jiān)谑诡I(lǐng)館的最快審理時(shí)間也僅為24小時(shí)—48小時(shí)。

在成都工作的馬小姐便是意大利簽證中心開(kāi)設(shè)后的受益人之一。她表示，去年3月5日遞交材料，3月7日一起床就接到EMS電話(huà)，拿到了已出簽證的護(hù)照，超級(jí)順利。“雖然準(zhǔn)備材料期間也有點(diǎn)忐忑，但在網(wǎng)站上了解到重慶意大利簽證中心是剛剛投入使用的，有些細(xì)節(jié)和別地不同，但辦理流程總體簡(jiǎn)單快捷。我們3月4日凌晨到達(dá)重慶，簽證中心的服務(wù)時(shí)間是8∶00-16∶00，所以在重慶住了一晚，第二天一大早就出發(fā)了，雖然當(dāng)天是元宵節(jié)，但是簽證中心有22個(gè)服務(wù)窗口，早上人也特別少，一進(jìn)去就馬上可以辦理了。簽證費(fèi)用也不貴，462元加上服務(wù)費(fèi)180元，我還選了回寄護(hù)照另加50元，一共是692元。”

不僅如此，在重慶設(shè)立的各簽證中心還提供個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、商務(wù)簽證和綜合服務(wù)。想要前往北歐、南歐旅游的市民，只需準(zhǔn)備好所需材料，在簽證中心提交，其材料便能受理，盡快出簽。

對(duì)于其他歐洲各國(guó)的簽證受理，如芬蘭，雖然簽證中心在重慶，但是仍然需要將資料發(fā)回北京總領(lǐng)館進(jìn)行審核。值得一提的是，從重慶接收到北京審核都很快，時(shí)間主要消耗在郵寄上，但一般一周左右就能好。

沒(méi)有舟車(chē)勞頓，沒(méi)有漫長(zhǎng)等待，無(wú)論你是想去芬蘭看極光，或是去希臘暢游愛(ài)琴海，還是到西班牙看斗牛，申請(qǐng)簽證都變得越來(lái)越便捷，在家門(mén)口就可以完成。一大波簽證中心來(lái)渝，無(wú)論是大勢(shì)所趨，還是應(yīng)運(yùn)而生，都是為了更好地滿(mǎn)足前往歐洲的重慶游客需求，打消之前辦簽證繁瑣的顧慮，讓越來(lái)越多的重慶游客前往歐洲，了解歐洲，拉近兩地的距離。

重慶芬蘭簽證申請(qǐng)中心開(kāi)幕儀式現(xiàn)場(chǎng)。攝影/高科

大重慶大開(kāi)放 簽證中心設(shè)立錦上添花

從2015年開(kāi)始，歐盟十國(guó)—英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、瑞典、西班牙、芬蘭、荷蘭、奧地利、希臘，相繼在北京、上海、廣州這三大中心城市以外的12個(gè)中國(guó)城市設(shè)立簽證中心。每一次的決定重慶都名列其中，大重慶的大開(kāi)放環(huán)境讓其成為眾多城市中的佼佼者和各歐洲國(guó)家眼中的最佳選擇。

近年來(lái)，隨著我市不斷擴(kuò)大開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，重慶輻射帶動(dòng)西部地區(qū)的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)，越來(lái)越多的國(guó)家重視與重慶交往合作。經(jīng)過(guò)直轄十余年的發(fā)展，無(wú)論在軟實(shí)力、硬實(shí)力方面，重慶正成為中國(guó)長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，在西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)揮著戰(zhàn)略支撐和帶動(dòng)作用，成為中國(guó)西部明亮的窗口，各國(guó)領(lǐng)事館也紛紛入駐。截至目前，在重慶設(shè)立外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的有英國(guó)、柬埔寨、日本、菲律賓、匈牙利、埃塞俄比亞、加拿大、丹麥、意大利和荷蘭等國(guó)，多數(shù)均有簽證中心設(shè)在重慶。而這些正是重慶向世界發(fā)出的明確信號(hào)：開(kāi)放。外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量列中西部前茅，為重慶的開(kāi)放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

重慶與國(guó)際的來(lái)往越來(lái)越頻繁，首先是體現(xiàn)在重慶直航的國(guó)際航線(xiàn)增多。截至2015年12月，重慶機(jī)場(chǎng)共開(kāi)通國(guó)際及地區(qū)航線(xiàn)共49條，其中客運(yùn)航線(xiàn)34條，加上2016年1月重慶機(jī)場(chǎng)新增的蘇梅島航線(xiàn)，國(guó)際及地區(qū)航線(xiàn)達(dá)到50條。這50條航線(xiàn)中，定期的客運(yùn)通航城市共20余個(gè)，包括舊金山、羅馬、赫爾辛基、悉尼、多哈、東京、大阪、首爾、曼谷、普吉、吉隆坡、新加坡、甲米、清邁、暹粒、金邊、馬累等。目前，重慶到東南亞航線(xiàn)如曼谷、清邁、普吉等最受重慶市民歡迎，此外，重慶到羅馬、赫爾辛基等航線(xiàn)也擁有較高滿(mǎn)座率。

6月25日，倫敦到重慶的直航開(kāi)通，越來(lái)越多的重慶游客前往歐洲。直航為市民出境帶來(lái)便利，而簽證中心的開(kāi)放讓重慶市民出國(guó)往來(lái)更加容易。

其次是出境旅游人數(shù)。早在2013年，中國(guó)出境游人數(shù)和旅游消費(fèi)即已雙雙位居全球第一。此后數(shù)年內(nèi)，這一排名一直未曾動(dòng)搖。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）近期的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但2016年中國(guó)仍將繼續(xù)保持全球第一大出境游市場(chǎng)的地位。

作為首條重慶直飛歐洲的航線(xiàn)，由芬蘭航空開(kāi)通的重慶到赫爾辛基直航已經(jīng)運(yùn)行了4周年。自開(kāi)航以來(lái)旅客量翻了一倍。2015年，中國(guó)游客在芬蘭過(guò)夜數(shù)量較去年增長(zhǎng)超過(guò)40%，且中國(guó)游客已成為芬蘭所有國(guó)際游客中平均每人次最大消費(fèi)者。此后，芬蘭航空把航線(xiàn)增至每周6班，到2016年再增加到每天一班。直航促進(jìn)了重慶和芬蘭之間的交流，也奠定了芬蘭在重慶設(shè)立簽證申請(qǐng)中心的基礎(chǔ)。

2015年4月，意大利開(kāi)通了重慶直飛羅馬的航線(xiàn)，每周一、五兩班。走在羅馬街頭，聽(tīng)見(jiàn)重慶話(huà)再也不稀奇。

2015年，約390萬(wàn)中國(guó)游客赴歐洲旅游，其中有一半以上到訪法國(guó)。法國(guó)希望未來(lái)能迎接更多來(lái)自中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的游客，他們的目標(biāo)是2020年達(dá)到500萬(wàn)中國(guó)游客年訪問(wèn)量。

“重慶與歐洲各國(guó)之間的來(lái)往越發(fā)密切，自然有必要為重慶市民專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)一個(gè)簽證申請(qǐng)中心，更好地滿(mǎn)足前往歐洲的重慶市民需求。”芬蘭駐華大使館新聞與文化參贊溥明睿就曾這樣表示。而這也是眾多國(guó)家在重慶設(shè)立簽證中心的初衷。

直航的開(kāi)通、旅游人數(shù)的增加……正因如此，各國(guó)在吸引中國(guó)游客、滿(mǎn)足游客旺盛的旅游需求方面，便不斷傳來(lái)積極的政策消息。歐盟各國(guó)簽證中心的設(shè)立無(wú)疑是錦上添花，不論是對(duì)于高層合作，還是民間交流，都起到了重要推動(dòng)作用。

領(lǐng)事官員眼中的“國(guó)際化”重慶

2016年，總部設(shè)在維也納的非盈利機(jī)構(gòu)—?dú)W洲城市營(yíng)銷(xiāo)組織（European Cities Marketing）發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，歐洲城市游保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì)，2015年游客過(guò)夜總數(shù)增長(zhǎng)4.2%。國(guó)際游客過(guò)夜數(shù)增幅更高，達(dá)到4.4%。中國(guó)仍然是增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的市場(chǎng)，增幅達(dá)32%，是2014年的兩倍，其中，重慶“功不可沒(méi)”。在各國(guó)外交官員的眼中，重慶正是聯(lián)通中國(guó)西部地區(qū)與歐洲各國(guó)的紐帶，這座城市被提及的頻率越來(lái)越高，重要性不言而喻，真是沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)忘記它！

縱觀在重慶設(shè)立簽證中心的歐盟國(guó)家，意大利是最早垂青重慶的申根國(guó)。2015年2月，意大利就在重慶開(kāi)設(shè)了簽證中心，并推出簽證便利化措施。意大利駐渝總領(lǐng)事馬非同表示，重慶直飛羅馬航線(xiàn)在與國(guó)內(nèi)航線(xiàn)并接，對(duì)加強(qiáng)意大利與重慶、中國(guó)中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、學(xué)術(shù)交流、大學(xué)教育、旅游等各方面合作交流有重要的促進(jìn)作用。

而作為世界旅游大國(guó)的法國(guó)也在原有的6個(gè)簽證中心（廣州、成都、北京、上海、沈陽(yáng)和武漢）基礎(chǔ)上，2016年在華新增了9個(gè)簽證中心。法國(guó)駐華大使顧山也表示，早在2015年10月，申根簽證申請(qǐng)實(shí)施生物信息采集后，法國(guó)駐華使館便擬在中國(guó)增設(shè)簽證受理中心，為申請(qǐng)人提供就近申請(qǐng)便利。2015年，重慶成為法國(guó)總統(tǒng)奧朗德先生訪華的第一站，更說(shuō)明了重慶的重要性；而另一個(gè)不可疏忽的原因，便是其日益增長(zhǎng)的赴歐洲旅游的重慶游客數(shù)量。

德國(guó)駐成都總領(lǐng)事施恪則表示，重慶法德簽證中心，是歐盟申根國(guó)家在使領(lǐng)館駐在城市之外地區(qū)開(kāi)設(shè)的第一批簽證受理中心之一，其設(shè)立也是看重重慶作為中國(guó)中西部地區(qū)重要的中心城市地位。他認(rèn)為重慶與德國(guó)的交流合作前途無(wú)可限量。

在此次設(shè)立簽證中心的“大潮”中，平日里稍顯冷淡的北歐國(guó)家，在開(kāi)設(shè)簽證中心卻一點(diǎn)也不冷淡。此前，芬蘭僅在北京和上海設(shè)立有簽證申請(qǐng)中心。為方便中國(guó)居民獲取簽證，芬蘭政府已經(jīng)決定，將在中國(guó)新增13個(gè)簽證申請(qǐng)中心。自今年3月份開(kāi)始，芬蘭就相繼在長(zhǎng)沙、成都、重慶等13座城市陸續(xù)開(kāi)通簽證申請(qǐng)服務(wù)。

芬蘭駐華大使館新聞與文化參贊溥明睿稱(chēng)，芬蘭是打開(kāi)重慶和歐洲之間直飛航線(xiàn)的第一個(gè)國(guó)家。重慶是芬蘭在中國(guó)西部的重要合作伙伴，芬蘭與重慶間的貿(mào)易往來(lái)迅速擴(kuò)大，在其他合作領(lǐng)域也有著巨大潛力。

此外，東歐國(guó)家捷克，也對(duì)重慶打開(kāi)了大門(mén)。捷克駐成都總領(lǐng)事諾子博表示，6月已在重慶設(shè)簽證申請(qǐng)中心。今后，西南地區(qū)居民可在捷克駐成都總領(lǐng)事館，以及成都、重慶、昆明的簽證申請(qǐng)中心就近遞交申請(qǐng)，真正將簽證中心開(kāi)到了家門(mén)口。

簽證中心的設(shè)立便于申請(qǐng)人在其居住地附近的遞交簽證申請(qǐng)，同時(shí)也將進(jìn)一步增長(zhǎng)赴歐洲的中國(guó)西部地區(qū)游客的數(shù)量。它的設(shè)立是重慶與世界接軌的一大步，正如重慶市政府外事僑務(wù)辦公室主任朱晞?lì)佀f(shuō)：“簽證中心在重慶的設(shè)立將極大地推進(jìn)重慶及周邊地區(qū)赴歐人員往來(lái)，有利于促進(jìn)中國(guó)中西部地區(qū)與歐洲國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、文化、商務(wù)等領(lǐng)域的友好交流和合作。”我們也有理由相信，開(kāi)放的重慶將吸引更多國(guó)家來(lái)此設(shè)立簽證中心或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，讓重慶進(jìn)一步走向世界。