鄰水縣畜禽規模養殖場建設初探

蔣良瑚（四川省鄰水縣畜牧食品局，四川鄰水638500）

鄰水縣畜禽規模養殖場建設初探

蔣良瑚
（四川省鄰水縣畜牧食品局，四川鄰水638500）

自2007年以來，鄰水縣實施了以生豬為主的畜禽標準化規模養殖場（小區）建設項目，取得顯著成效。

1　畜禽規模養殖場建設基本情況

1.1 畜禽規模養殖場建設的主要成效如期達標完成現代畜牧業試點縣建設內容，于2012年實現了現代畜牧業試點縣建設升級，被四川省人民政府列為“四川省現代畜牧業重點縣”。涌現出大批的畜禽標準化規模場（小區）和適度規模養殖場（小區），助推了規模化養殖區域布局的構建。畜禽品質提高，畜禽良種面提高。畜牧業逐漸由傳統的農戶副業性分散養殖走向規模化生產、標準化養殖、產業化經營。

1.2 畜禽規模養殖場建設的主要措施

1.2.1 統一規劃區域縣政府發出統一規模養殖區域專門文件，明確了畜禽禁養區、限養區、非禁養區，在非禁養區域和限養區域內進行統一規

劃布局。1.2.2以宣傳發動業主加大對畜牧業發展趨勢、前景和扶持政策等方面的宣傳，調動全民參與畜牧業發展，由此涌現出大批積極參加畜禽標準化規模養殖場（小區）建設業主。通過業主申報、鄉鎮競選審查、部門核實、縣政府審批的程序確定業主。

1.2.3 廣辟門路投資以“畜禽標準化規模養殖場（小區）建設”等項目補助資金，引導業主投資畜禽標準化圈舍及配套設施建設。靈活使用相關政策和資金，與新農村建設有機結合，將招商引資貫穿其中，集中使用新農村建設、農能建設、污染治理等項目資金，并不斷改進完善補助扶持政策。

1.2.4 統一實施模式項目建設在“統一規劃區域，統一設計方案，統一技術指導，統一驗收標準”模式下，由業主自主施工、專業部門指導、管理部門監督實施。

1.2.5 加強項目管理成立縣鄉領導和職能部門有關人員參與項目建設領導小組，明確各自職責，并將項目建設工作納入目標（績效）考核。遵循四制（法人、合同、招標、審計）四專（專戶存儲、專款專用、專賬記載、專檔收存）的項目建設操作規定。

1.2.6 重點突破推進突出圈舍和沼氣基礎設施建設重點，在標準化規模養殖場（小區）示范帶動下，以圈舍沼氣配套為突破口進行重點建設，結合新農村建設項目，建成大批適度規模養殖場（小區）。突出本縣畜牧業重點，先上生豬規模養殖項目，后上雞羊牛規模養殖項目。

1.2.7 注重生態環保推行生態養殖技術，種養結合，循環利用，保持生態平衡，避免環境污染。加強環保和污染治理工作，結合環保評審和“潔凈水工程”建設，對涉及廢棄物直排溝渠、河流或在禁養區內實施養殖的行為進行嚴厲懲治。

2　畜禽規模養殖場建設存在的問題

2.1 部分畜禽規模養殖場與新規劃區域出現沖突隨著我國基本農田保護和生態環境治理工作的推進，原規劃布局的部分畜禽規模養殖場，與基本農田保護、城鄉規劃建設、人畜安全飲水等生態環境治理工程出現沖突，關閉或搬遷面臨困難，影響了工作進程。

2.2 功能區布局不合理廢棄物和無害化處理區未設下風口，且區域大小與正常生產不匹配。生產和輔助區內部各功能區間隔距離小，不利健康畜禽與患病畜禽的隔離。

2.3 基礎設施及技術落后部分畜禽規模養殖場的凈道污道未截然分開，各類人員和原材料、畜禽產品、污物運載工具皆由一個大門進出，且消毒設施落后；部分生豬規模養殖場圈舍內降溫、取暖及自動飲水設施落后；小型牛羊規模養殖場和林下養殖場基礎設施簡單，直接影響生產效益。

2.4 環保處理設施落后

2.4.1 糞污無害化處理基礎設施落后部分生豬規模養殖場沼化處理設施簡單，未將預處理池、沉淀池、貯存池、沼液池分開。

2.4.2 直接排放污水極個別生豬規模養殖場和肉牛規模養殖場污水處理設施落后，造成一部分污水經地溝、山溝排放至農田、河渠，污染了水源。

2.4.3 場外處理糞便部分牛、羊、雞規模養殖場和個別生豬規模養殖場干糞堆肥處理場所小而簡單，造成部分干糞露天堆積，未經發酵處理便直接施用，污染了田地。

2.4.4 畜禽尸體無害化處理設施落后業主對病害畜禽尸體處理一般是挖坑埋藏和沼氣池發酵化尸處理，但由于坑的深度不夠或沼氣池密封性差，污染了空氣，收不到無害化處理的真正效果。

3　畜禽規模養殖場建設改進措施

3.1 嚴格執行區域規定按照基本農田保護和生態環境治理規定進行規劃建設。禁養區除不再規劃修建養殖場外，還要限期完成對違規養殖場的關閉或搬遷。限養區必須圍繞“環境保護容量飽和度”這一環評標準嚴格加強規劃建設管理。非禁養區、限養區建設必須經科學認證，要符合法律規定和政策要求。

3.2 嚴格執行建設標準畜禽標準化規模養殖場和規模養殖場（小區）建設的規劃設計方案，必須嚴格遵循畜禽標準化規模養殖場建設標準，科學布局排污區、生產管理區、生活區和各功能區域內部結構。采取招投標方式競選業主，主管部門加強監管，在選址、布局、設施、管理、防疫、環保等環節進行嚴格把關。

3.3 嚴格執行治污法規

3.3.1 嚴守環保規定凡新（改、擴）建的畜禽規模養殖場（小區），從可行性論證研究到建設實施、竣工驗收、投產使用，各環節必須符合環保要求。

3.3.2 加大治污查處力度加強規模養殖環評工作和規模養殖場污染治理查處工作，對違反畜禽養殖區域規劃、未參加環評、環保設施建設未達標且不整改的養殖企業（業主），要根據相關法規進行處罰。

3.4 改造落后基建設施

3.4.1 場內區域布局技改對建設較早的小規模養殖場，要改造生產區內各功能區布局不科學與防疫間隔距離不達標的結構。

3.4.2 糞污處理基礎設施技改對部分畜禽規模養豬場“干稀分離，雨污分離”設施落后和地面高低不平不便清除糞便的基礎設施進行改造，減除排污量及用水量。對部分生豬規模養殖場糞污處理環節不配套或不科學的基礎設施進行改造，力求實現糞污“零排放”目標。

3.4.3 消毒滅源基礎設施技改對部分規模養殖場凈污不分、場內消毒設施不健全的布局進行改造，使凈道污道截然分開，配備齊全的浸泡消毒、噴霧或照射消毒的設備設施，筑牢畜禽規模養殖場生物安全防線。

3.4.4 畜禽圈舍設備設施技改改造規模養豬場、養雞場落后的降溫保暖和自動飲水設施。

3.4.5 無害化處理基礎設施技改改造或新建畜禽規模養豬場無害化處理病害畜禽尸體的化尸池。

3.5 推行生態養殖模式推行農牧（種養）結合、林牧結合生態養殖模式，利用種植的糧食、蔬菜、果樹、花草、牧草等消納養殖糞污，實現生態循環利用。

3.6 強化行業服務工作畜牧部門應加強對業主及養殖場管理人員進行知識技能培訓，促進畜禽規模養殖場的精細化管理，使他們注重畜產品質量安全，提升經濟效益和社會效益；強化他們的法律意識，推進依法治牧工作。

3.7 加大科技支撐力度與科研院校聯姻，推行科研成果。多措并舉，提升科技含量，助推鄰水畜牧業的可持續發展。■

S81文獻標識碼：C

1001-8964（2016）08-0012-02

2016-06-25