天津市科普基地績效評估體系
——評估標準與指標體系設計

王 利　李 娜　趙梓辰

天津市科普基地績效評估體系
——評估標準與指標體系設計

王 利李 娜趙梓辰

本文介紹了天津市科普基地績效評估體系建設的核心目標，基于科普場館、科普活動站、主題公園和專題科普基地等四類基地，明確了績效考核的內容重點和各項評估指標的打分標準。設計出兩級評估指標體系，其中一級指標適用于各類基地，包括傳播成效、保障機制、創新成效和現場得分，二級指標根據基地不同情況而各有不同。評估標準與指標體系將對天津市及其他省市科普基地的科學管理與長遠發展提供有利的理論支撐和實現手段。

科普工作是提高公眾科學素質、增強自主創新能力的重要基礎。科普基地作為科技傳播的基本渠道之一，其功能就是促使科技知識走向公眾，增進公眾對科學的了解，取得公眾對科技事業的支持，從而提高其科學素養，為科學技術的發展和應用營造良好的社會氛圍。截至目前，天津市認定基地數量超過90家，包括科普場館、科普活動站、主題公園、專題科普基地等四大門類，年接待公眾數量超過千萬人次。本文基于天津市四種類型科普基地，依據“多指標綜合評價方法”，提出了一套適合天津市的科普基地績效評估體系，明確了對不同類型基地的績效考核重點和評估指標，并給出了打分標準，將對天津市乃至其他省市科普基地的科學管理與長遠發展提供有利的理論支撐和實現手段。

評估方法

本文通過實地調研、搜集整理相關資料，分析了國內外相關研究中關于指標的設計理論、測量維度、指標體系的結構和規模等，研究了不同類型基地的本質（科普）屬性、運營特點，以“多指標綜合評價方法”作為建立科普基地績效評估體系的理論依據，將量化統計數據評價與定性評價相結合，力求科學、客觀、全面地反映不同類型基地的工作水平與活動效果。

評估目標與原則

天津市科普基地績效評估體系建設的核心目標在于面向已認定授牌的基地，建立起既依托專家經驗，又盡量排除人為情感因素和認識偏差影響的評價指標體系，能夠科學、客觀、全面、準確地對基地在運行過程中實際的科普服務水平和科普創新能力進行量化考評。考評結果不應是單純的“好”或“壞”的評價，應是在借助專家經驗的基礎上，給出一個較為明確的等級分別，對不同等級要有較為清晰的描述。

評估標準

考慮到天津市科普基地的整體特點與發展現狀，其績效評估應覆蓋科普基地的各個類型；能夠充分體現各基地的科普能力和水平，如科普設施的數量、規模、質量、功能等；體現基地的未來發展能力和空間，如創新性科普展覽、科普導覽系統、科普資源等的開發。此外，由于科普基地囊括高等學校、科研機構、企業、景區等，有各自的特色和行業背景，還需根據不同類型基地的特點，區別評估重點，在評價指標設計上應具有一定的特殊性。

科普場館類基地

一是定量考評其面向公眾開放的年接待人次，5000m2以上大型科普場館年接待人次不應低于5萬人次，優秀標準為30萬人次以上；小型科普場館年接待人次不應低于5千人次，優秀標準為2萬人次以上。二是定性考評展覽展示水平，考評因素包括：科技主題的科學價值與詮釋深度；知識體系排布的合理性；展品、展項的創意設計、技術應用與互動參與性的水平；展示空間環境布局的科學性和藝術性。三是定量考評基地每年圍繞科技周等宣傳日以及自主策劃組織開展的主題科普活動次數，不應少于3次。在創新性上，重點考核基地當年新增科普主題常設展覽、臨時展覽或移動展覽等創新性展覽的水平和成效。

科普活動站類基地

對于青少年宮，一是重點考評年科技類培訓、競賽等科普活動總人數，不應少于1千人次，1萬人次以上為優秀。二是考評科普活動室的科學性與先進性；購置設備是否合理，是否有自主設計制作展教具；科普活動資源的開放和使用情況等。三是定量考評基地每年開展的展覽、系列講座、競賽、夏（冬）令營等科普活動次數，不應少于3次。創新性上則重點考評基地科普資源共享平臺的建設情況，是否能將科普資源面向區域開放，能否對基層科普人員開展培訓、指導。對于圖書館重點考評科技類圖書借閱次數，其中含進社區、學校等的人數，不應少于5千人次，5萬人次以上為優秀。在創新性上重點考評基地開設科學活動課和專家系列講座；科普視頻、演出、資源包、圖書資料；網站開發等的情況。

主題公園類基地

一是重點定量考評其面向公眾開放的年接待人次，其中風景旅游區年接待量不應低于2萬人次，10萬人次以上為優秀；自然保護區年接待量不應低于5千人次，1.5萬人次以上為優秀。二是考評科普景觀群展示水平，包括：科普景觀相關展牌（展品）對其科學主題的詮釋深度；同一科學主題下科學景觀排布的合理性；科普游覽線路設計的科學性和藝術性，線路主要科學景點與整體展線排布、設計情況，沿線配套設施建設情況，科學講解詞的科學性與趣味性等。創新性上主要考評基地當年新增科普展廳/專區、線路、移動展覽的數量。

專題類考評基地

一是重點考評其面向公眾開放，并接待公眾的天數，年開放不應少于20d，二是考評科普設施水平和資源服務能力，包括：戶內科普展示面積；年參與科普活動人次；科技主題的科學價值與詮釋深度；知識體系排布的合理性；展品、展項的創意設計、技術應用與互動參與性的水平；展示空間環境布局的科學性和藝術性。在創新性上主要考評基地當年新增科普展覽、互動體驗項目、移動展覽等的情況。

圖1　科普場館類科普基地績效評估指標表

圖2　主題公園類科普基地績效評估指標表

圖3　科普活動站類科普基地績效評估指標表

圖4　專題類科普基地績效評估指標表

不同類型基地績效評估表的設計

基于不同類型基地，本文分別設計了兩級指標，并對相應指標的打分方法做出了規定。四類基地的一級指標均為：傳播成效（滿分60分）、保障機制（滿分20分）、創新成效（滿分10分）、現場得分（滿分10分）；二級指標根據不同基地類別各有不同。

科普場館類

如圖1所示，傳播成效下設年科普活動人次、科普設施和科普服務資源水平和科普主題活動次數3個二級指標。保障機制下設科普人員、科普經費使用效率、科普工作制度3個二級指標。創新成效下設年度新增科普創新性展覽、科普資源開發、科普導覽系統和重大活動開展情況4個二級指標。此外，還設現場得分指標，由專家根據基地的現場情況酌情打分。

主題公園類

如圖2所示，傳播成效下設年科普活動人次、科普設施和科普服務資源水平和科普主題活動次數3個二級指標。保障機制下設科普人員、科普經費使用效率、科普工作制度3個二級指標。創新成效下設年度新增科普創新性展覽、科普資源開發、科普導覽系統和重大活動開展情況4個二級指標。

科普活動站類

如圖3所示，傳播成效下設年科普活動人次、科普設施水平和科普資源服務能力、科普主題活動次數3個二級指標。保障機制下設科普人員、科普經費使用效率、科普工作制度3個二級指標。創新成效下設新增科普創新實驗室、專用科普專用閱覽室以及創新型展覽情況，科普資源開發，科普資源共享平臺建設和重大活動開展情況4個二級指標。

專題類

如圖4所示，傳播成效下設開放天數、科普設施水平和資源服務能力和科普主題活動次數3個二級指標。保障機制下設科普人員、科普經費使用效率、科普工作制度3個二級指標。創新成效下設年度新增科普創新性展覽、科普導覽系統開發、科普資源開發、重大活動開情況4個二級指標。

結語

本文基于天津市四類科普基地的特點，提出了市級科普基地績效評估體系建設的核心目標，明確了績效考核的內容重點，設計出2級評估指標體系，制定了各項評估指標的打分標準。其中，一級指標適用于各類基地，包括傳播成效、保障機制、創新成效和現場得分，二級指標根據基地不同情況而各有不同，具有很強的科學性與操作性，將促進科普基地的科學管理與可持續發展。

王 利李 娜趙梓辰

天津市科學技術信息研究所

王利，碩士，天津市科學技術信息研究所工程師，主要從事科普、科技期刊編輯出版等領域的研究與實踐。

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.07.033

天津市科普重點項目“科普教育基地績效評估體系建設及示范活動”（13KPXM01SY017）