青島市“被動(dòng)房”發(fā)展現(xiàn)狀及建議

李誥家　初 敏

青島市“被動(dòng)房”發(fā)展現(xiàn)狀及建議

李誥家初 敏

近幾年被動(dòng)房建筑開(kāi)始在國(guó)內(nèi)各地出現(xiàn)，特別是青島中德生態(tài)園被動(dòng)房項(xiàng)目，將建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最大被動(dòng)房建筑群，爭(zhēng)取打造全國(guó)被動(dòng)房推廣、建設(shè)的示范基地。為了借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快青島市節(jié)能“被動(dòng)房”建設(shè)步伐，青島市科學(xué)技術(shù)信息研究所（青島市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究所）、青島市科技情報(bào)學(xué)會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家在對(duì)國(guó)內(nèi)外“被動(dòng)房”發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)了我市被動(dòng)房建設(shè)推廣中提出了相關(guān)對(duì)策建議。

被動(dòng)房，也叫被動(dòng)式超低能耗綠色建筑，起源于德國(guó)，是國(guó)際認(rèn)可的一種集高舒適度、低能耗、經(jīng)濟(jì)性于一體的節(jié)能建筑技術(shù)。目前，被動(dòng)房技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在德國(guó)已經(jīng)成熟，德國(guó)范圍內(nèi)就近6萬(wàn)多座被動(dòng)房，總建筑面積達(dá)4千萬(wàn)m2的建筑，并以每年新增3000棟增長(zhǎng)，建筑類(lèi)型涉及居住、辦公、學(xué)校、養(yǎng)老院、工廠、超市、賓館等等。到2020年，歐盟所有新建建筑都將采用被動(dòng)房技術(shù)體系建造。就一些對(duì)節(jié)能減排比較重視的國(guó)家和地區(qū)紛紛提出了新的建筑節(jié)能目標(biāo)。

中德“被動(dòng)房”技術(shù)交流與推廣情況

隨著被動(dòng)式房屋在中國(guó)的發(fā)展，近年連續(xù)三屆“中德合作被動(dòng)式低能耗房屋技術(shù)交流研討會(huì)”在國(guó)內(nèi)成功舉辦，中德雙方就技術(shù)交流：針對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑設(shè)計(jì)與建設(shè)中應(yīng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題，被動(dòng)式超低能耗建筑關(guān)鍵材料產(chǎn)品技術(shù)的選擇，中國(guó)不同氣候區(qū)被動(dòng)式超低能耗建筑示范工程案例，各地發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑的經(jīng)驗(yàn)介紹等等方面技術(shù)交流。目前，國(guó)內(nèi)的示范項(xiàng)目雖多，但項(xiàng)目的順利實(shí)施還主要是以德國(guó)專(zhuān)家為主導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目的技術(shù)支持和監(jiān)督為依托。被動(dòng)房是個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，其核心即是前期的建筑結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)以及對(duì)建筑物理精準(zhǔn)計(jì)算。

2016年1月《適用我國(guó)不同氣候區(qū)的被動(dòng)式低能耗建筑技術(shù)研究與示范》項(xiàng)目總結(jié)會(huì)在北京成功召開(kāi)，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心為承擔(dān)單位，合作單位為德國(guó)能源署。項(xiàng)目旨在貫徹落實(shí)中德兩國(guó)政府間《關(guān)于建筑節(jié)能與低碳城市建設(shè)技術(shù)合作諒解備忘錄》，通過(guò)合作大幅降低中國(guó)建筑能源消耗和全面提升建筑室內(nèi)環(huán)境，促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新，帶動(dòng)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，緩解中國(guó)能源供應(yīng)緊張和城市污染問(wèn)題。國(guó)內(nèi)多個(gè)單位分別就不同課題參與了該項(xiàng)目的研究工作，預(yù)計(jì)2016年4月1日結(jié)題。所以，加強(qiáng)交流，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推廣建設(shè)中國(guó)特色的被動(dòng)式房屋奠定了基礎(chǔ)。

近幾年，全國(guó)“被動(dòng)房”新建項(xiàng)目先后完成秦皇島“在水一方”、烏魯木齊“幸福堡”、大連金維度等被動(dòng)房項(xiàng)目，設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目近20余處，分布黑龍江、河北、福建、新疆、遼寧、山東等多個(gè)省份，各地政府加大被動(dòng)房標(biāo)準(zhǔn)和德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究及編制規(guī)劃，并提出了對(duì)建造被動(dòng)房的鼓勵(lì)政策。

青島“被動(dòng)房”發(fā)展現(xiàn)狀

從市發(fā)改委獲悉，日前，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)青島中德生態(tài)園、鎮(zhèn)江官塘新城等6家國(guó)家低碳城（鎮(zhèn)）試點(diǎn)實(shí)施方案，試點(diǎn)期為2016至2018年。下一步，市發(fā)改委將加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極會(huì)同中德生態(tài)園管委扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。中德生態(tài)園位于膠州灣西岸，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北部，北側(cè)近鄰環(huán)灣高速。“中德生態(tài)園被動(dòng)房技術(shù)體驗(yàn)中心”是青島市首個(gè)被動(dòng)式建筑示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是中德生態(tài)園與德國(guó)榮恩建筑事務(wù)所、德國(guó)被動(dòng)房研究所及中國(guó)建筑科學(xué)研究院合作建造的亞洲當(dāng)時(shí)最大的被動(dòng)房項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地面積約4843m2，總建筑面積約13000m2，其中地上面積約8200m2，地下面積約4900m2，功能包括被動(dòng)式建筑技術(shù)展示、交流和培訓(xùn)、辦公、試體驗(yàn)居住等。

2015年11月，青島中德生態(tài)園被動(dòng)房體驗(yàn)中心已經(jīng)封頂。體驗(yàn)中心項(xiàng)目里的看點(diǎn)頗多，光線可以通過(guò)光導(dǎo)管匯聚到一個(gè)點(diǎn)后，如同一盞燈一樣照亮地下的停車(chē)場(chǎng)，而新風(fēng)系統(tǒng)考慮到了青島的本土特質(zhì)，增加了除濕的功能。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2016年5月竣工。項(xiàng)目建成后每年可節(jié)約能源消耗55.08萬(wàn)kw/h，減少碳排放549t二氧化碳，節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用22.03萬(wàn)元。據(jù)悉，“2016年亞洲被動(dòng)房大會(huì)”、“2017年世界被動(dòng)房大會(huì)”將在青承辦。

青島發(fā)展推廣“被動(dòng)房”的措施與建議

規(guī)范被動(dòng)房建設(shè)與管理。加強(qiáng)中德技術(shù)交流與合作，盡快成立“被動(dòng)房（中國(guó)）研究院”，并研究制定被動(dòng)房（中國(guó)）研究院發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)被動(dòng)房（中國(guó)）研究院建設(shè)與發(fā)展。針對(duì)青島氣候特點(diǎn)，制定被動(dòng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建筑規(guī)范；加強(qiáng)與國(guó)家住建部、德國(guó)能源署的合作，構(gòu)建被動(dòng)房綠色能源評(píng)估與質(zhì)量認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際被動(dòng)房認(rèn)證機(jī)構(gòu)的并軌；借鑒相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“外腦”作用，探索開(kāi)展被動(dòng)房評(píng)估工作，并不斷完善被動(dòng)房評(píng)估與驗(yàn)收工作機(jī)制。

拓寬被動(dòng)房建設(shè)融資渠道。建議通過(guò)減少土地出讓金收益、減免營(yíng)業(yè)稅、低息貸款和財(cái)政補(bǔ)貼等多元化手段，切實(shí)保證建筑資金的投入。借鑒重慶市運(yùn)用PPP模式 ，積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造的成果經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取中央、青島市、青島西海岸新區(qū)三級(jí)財(cái)政的資金支持，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，并通過(guò)向商業(yè)銀行借貸、發(fā)行債券等方式補(bǔ)充被動(dòng)房建設(shè)資金。在投資項(xiàng)目合作過(guò)程中，政府采取放棄部分早期收益、率先承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方式，提升社會(huì)資金參與融資的積極性。

推進(jìn)住房供給模式多樣化發(fā)展。積極引導(dǎo)廣大居民住房合理消費(fèi)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)出租房、先租后買(mǎi)和售房等不同住房供給套餐，大大減少住房消費(fèi)者單純一次性付款的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從根本上降低住房“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”，化解建設(shè)成本（較普通住房）相對(duì)較高的突出問(wèn)題，促進(jìn)被動(dòng)房建設(shè)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

通過(guò)試點(diǎn)示范和政策引導(dǎo)加速被動(dòng)房推廣應(yīng)用。成立青島市被動(dòng)房產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，研究出臺(tái)被動(dòng)房相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策，促進(jìn)被動(dòng)房相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低被動(dòng)房建設(shè)成本，為被動(dòng)房大面積推廣創(chuàng)造市場(chǎng)條件。參照被動(dòng)房節(jié)能特性，編制青島市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并作為一般建設(shè)項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。鼓勵(lì)條件較好的現(xiàn)有建筑參照被動(dòng)房實(shí)施節(jié)能改造。由在建筑節(jié)能與綠色建筑方面具有較高積極性的房產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)小規(guī)模的高品質(zhì)全裝修住宅作為被動(dòng)房示范項(xiàng)目。通過(guò)示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)踐，摸索出與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及氣候特點(diǎn)相適應(yīng)，兼具先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性與可操作性、可推廣性的被動(dòng)房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并為將來(lái)制定符合市情的被動(dòng)房設(shè)計(jì)規(guī)范提供客觀依據(jù)。

李誥家初 敏

青島市科學(xué)技術(shù)信息研究所

李誥家（1965-）本科，青島市科學(xué)技術(shù)信息研究所工程師，

主要從事科技信息研究與管理。

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.07.003