青島2049：國際灣區都市什么樣

■IUD中國決策案例研究中心

青島2049：國際灣區都市什么樣

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今年3月22日，青島市發布《落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》，明確國際城市規劃建設標準體系、打造國際城市現代服務功能體系、提升國際城市現代產業綜合實力、提升國際城市現代文明水平等四大領域、26項工作任務。《綱要》提出，到2049年新中國成立100年時，青島邁入經濟發達、文化繁榮、環境友好、宜居幸福的區域性國際城市行列，在經濟、文化、社會等方面與國際接軌，成為具有較強世界影響力的新型國際灣區都市。同日，青島發布《深化與世界500強及全球行業領軍企業(機構)合作三年行動計劃》，把定向吸引世界500強企業、全球最具創新力企業50強及行業領軍企業(機構)落戶青島，作為全市進一步提升開放型經濟水平的優先戰略。為落實推進國際城市戰略綱要，同時出臺了《青島市國際城市戰略推進委員會工作機制》。

實施綱要

三大發展階段、26項重點任務

三大發展階段●全面提升國際化要素聚集配置能力，創立新興經濟增長點，增強城市綜合競爭能力●集聚發展潛能、改善人居環境、提升城市品質，奠定區域性國際城市高水平發展基礎●建立科學高效的城市管理體系，提高對外開放吸引力和美譽度，基本形成宜居幸福的現代化國際城市功能框架︵2016年︶ ︵2022—2049年︶︵20實1 7施—展2 0開2 1期年︶●與亞太地區主要國際城市在金融、交通、旅游、人力資源等領域廣泛開展合作●匯聚國際資本、技術、人才等要素●提升國際影響力和現代化城市品質●初步實現建成區域性現代化國際城市的目標基準啟動期中遠規劃期●集聚發展勢能，使國際企業總部聚集度、高端人才集聚度等重要發展指標達到世界先進水平●全面提升城市綜合創新體系、國際交往能力、文化軟實力等現代化國際化水平●建成具有較強世界影響力的新型國際灣區都市

●公共資源 推動市區供水、供氣、供熱、排水等市政公用設施向即墨膠州、平度、萊西延伸,形成市政公用設施建設、管理等資源共享機制

●交通 推進青連鐵路、濟青高鐵等鐵路建設,加強與京津冀和長三角地區的聯通。建設“一環兩射三縱四橫四連”高速公路網,繼續完善普通國省干線公路網。

●醫療 推進嶗山灣國際生態健康城建設國家健康產業先行先試區,打

行動計劃

深化世界500強合作：三年內將引進20家

優先戰略

定向吸引世界500強企業、全球最具創新力企業50強及行業領軍企業(機構)落戶青島

發展目標到2018年,全市新引進世界500強企業20家,新引進全球最具創新力50強企業10家,新引進世界知名教育、醫療機構各3家；建立世界500強及全球行業領軍企業、世界知名教育機構、醫療機構目標客戶庫和聯絡網絡,重點跟進目標客戶100家以上

主要內容通過對世界500強企業及全球行業領軍企業（機構）的調研分析，確定150家世界500強企業和14家全球最具創新力企業作為下一步招商目標，分電子信息、汽車及零部件、船舶航空制造、機械鋼鐵建材、食品飲料及日化、石化能源、制藥及醫療保健、金融保險、商貿零售、旅游航空物流十大行業列出招商指導目錄，重點加強與全球知名商學院前10強、25家全球重點知名醫療機構的交流合作和項目引進。

青島市與強企合作具體做法●將以境外世界500強、全球最具創新力企業50強及行業領軍企業、機構為重點,開展定向招商行動計劃,推進全市企業利用融資租賃和股權投資等方式與境外大企業合作,鼓勵外資參與本市企業的改組改造、兼并重組；嘗試探索國際項目融資、債券市場融資、無形資產融資等利用外資新方式。●探索建立招商股權投資合作政策性平臺,針對當前跨國企業大項目引進領域發生的新變化和新特點,以市區投融資平臺公司為依托研究設立現代產業招商股權投資基金,創新股權招商方式,推進高端產業并購運作機制,進一步推動全市由單一傳統綠地投資為主的引資方式向股權并購、參股合作方式轉變。在營商環境方面,建立世界500強、全球最具創新力企業50強及行業領軍企業、機構項目審批綠色通道。對重點項目,給予政策支持,在產業引導基金、項目用地、人才及用工等要素資源保障方面重點傾斜。

工作機制

8個大組、30個小組護航綱要實施

【 這些實惠看得見】

造國際知名的療養康復中心、養生休閑基地。

●教育 借鑒上海紐約大學、深圳北理莫斯科大學等辦學模式,引進世界一流高校來青合作辦學或興辦科研機構。

●養老 建立社區照料養老服務網絡,健全社區醫療保健站、托老所、養老院、護理院、照料中心、文化活動中心。

●旅游 依托國際郵輪碼頭,發展集郵輪旅游、娛樂、休閑、餐飲、購物于一體的郵輪經濟,建設世界郵輪旅游航線重要節點城市。

●體育 建設具有國際一流水準的體育設施,完善綜合性運動場館和訓練中心功能,充分發揮其在承辦大型賽事活動中的載體作用。

●出入境 實施來青國際游客落地簽證和72小時過境免簽,提升國際空港、海港入境便利度。簡化入境通關手續,提高旅行托運行李裝卸通關放行效率,實現入境旅客無停滯通關。