移民搬遷　同步小康

撰文并攝影/邵國剛　資料

【精準扶貧脫貧攻堅】

移民搬遷同步小康

撰文并攝影/邵國剛資料

丹鳳縣鐵峪鋪鎮東川易地搬遷安置點全景

十八大以來，全省移民搬遷工作堅持以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實中央扶貧開發工作會議、全省脫貧攻堅工作會議精神和省委、省政府關于移民搬遷工作的決策部署，按照統一統籌規劃，統一組織實施，搬遷對象分別享受不同政策，基礎和公共服務設施共享，按不同標準分年度考核驗收的工作思路和“搬得出、穩得住、能致富”的總體要求，在“十三五”期間對全省235萬建檔立卡貧困人口和其他確需同步搬遷的農戶實施易地搬遷，確保到2020年搬遷對象生產生活條件明顯改善，居民收入和基本公共服務水平明顯提升，遷出區生態環境明顯改善，與全省人民一道同步夠格邁入全面小康社會。

“十二五”全省移民搬遷：累計投入786億元

“十二五”期間全省共安排實施搬遷49.6萬戶174.7萬人，其中貧困人口28.03萬戶106.9萬人。搬遷累計投入786億元，其中財政專項扶貧資金投入56.8億元。陜北關中地區安排實施搬遷17.6萬戶66.1萬人，其中貧困人口13.33萬戶51.5萬人，累計完成投資191億元，建設集中安置點1201個。陜南地區安排實施搬遷32萬戶108.6萬人，其中貧困人口14.7萬戶55.4萬人，累計完成投資595億元，建設集中安置點2252個。

洛南縣為搬遷群眾提供免費技能培訓就近就業機會

鎮安縣云蓋寺鎮花園社區配套建設的中小企業孵化園

“十三五”易地扶貧搬遷：將投資1320億元實施易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷工作是從根本上解決一方水土養不活一方人的重要舉措，也是我省工作的一個創舉。國家五部委專門出臺文件，籌措資金，將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首場戰役安排部署，力度之大，前所未有。

4月20日，陜西省“十三五”易地扶貧搬遷工作實施方案正式出臺。未來5年，全省將規劃投資1320億元，實施易地扶貧搬遷66萬戶235萬人，其中建檔立卡貧困人口35.5萬戶125萬人是搬遷重點。集中安置的貧困戶將按每戶15萬元標準籌措資金，分散安置按每戶8萬元標準籌措資金。

安康市漢濱區晏壩鎮中心社區搬遷戶不出社區就可以辦理社會保障服務

安塞縣磚窯灣鎮安置點配套產業

石泉縣搬遷戶子女就近享受免費職業教育培訓

我省易地扶貧搬遷對象主要是建檔立卡貧困人口，以及確需同步搬遷的其他農戶。安置方式將采取依托縣城、小城鎮或產業園區、鄉村旅游區、新型農村社區和中心村等集中安置，與進城務工和投親靠友、省內跨區等分散安置相結合。集中安置以市為單位，陜南地區不低于80%，陜北和關中地區不低于90%。安置點原則上規模不小于30戶。

易地扶貧搬遷的人均住房建設面積原則上不超過25平方米。戶型面積可按60平方米、80平方米、100平方米建設，對確有困難的可適當擴大住房面積。集中安置最大建房面積不超過125平方米，分散安置最大不超過140平方米，以防止出現因建房致貧返貧。

平利縣大貴鎮集鎮、中壩、儒林堡三個安置社區1350戶搬遷群眾依托社區配套建設的農業園區發展特色茶葉產業

吳起縣鐵邊城鎮移民安置點新貌

太白縣為搬遷安置點配套建設的海升莓類產業示范園　

白河縣為移民安置點配套建設的農業產業示范園

建檔立卡貧困戶集中安置按每戶15萬元標準籌措資金，其中建房補助按每戶7萬元，基礎設施配套按每戶4萬元，宅基地騰退復墾按每戶1萬元；對實施易地扶貧搬遷的貧困戶發展產業，按每戶3萬元標準安排資金。分散安置按每戶8萬元標準籌措資金，其中建房補助4萬元，產業扶持3萬元，宅基地騰退復墾1萬元。“五保戶”實行集中供養，特困戶由政府免費提供產權到戶住房，面積不超過60平方米。

為確保“十三五”易地扶貧搬遷順利實施，將對貧困縣實行節約用地指標省域范圍內掛鉤流轉，增減掛鉤收益優先用于縣級購買易地扶貧搬遷服務，進行債務償還；不足時，優先使用新增計劃指標，參照保障房用地辦法，快審快批快供。同時省上還將構建“省負總責、市級協調，縣級為主體”的三級責任體系，健全部門協調聯動機制，并對市縣（區）任務完成情況定期進行考核。

鐵邊城鎮搬遷戶發展舍飼養殖白絨山羊產業增收致富

太白縣搬遷群眾收獲中的喜悅　

延川縣文安驛鎮移民搬遷安置社區群眾在配套建設的園區就近就業

太白縣咀頭鎮翠磯易地搬遷安置社區

柞水縣石甕鎮朱家灣大平地移民搬遷安置點