壽光市農村旅游扶貧建設研究

張東東

旅游扶貧是針對貧困地區和貧困人口進行產業扶貧的方式之一，其核心在于通過發展本地區旅游業的方式促進貧困人口脫貧致富。壽光市是全國“蔬菜之鄉”，農業發展勢頭良好，可以通過觀光農業的方式促進鄉村旅游的發展，進而提高農民收入，促成旅游扶貧，實現經濟增長和城市的發展。

一、旅游扶貧的相關概念

旅游扶貧是指通過發展地區旅游產業促進當地貧困人口的脫貧致富，其中貧困包括物質和精神兩個方面，本研究以物質研究為主。目前國家重視旅游精準扶貧，是為了防止在地區發展的前提下使得當地社區居民被邊緣化，導致扶貧目標不準確的的現象產生。

二、壽光市開展旅游扶貧的背景條件

（一）地理位置

壽光市位于渤海南側，濰坊地區的最北端，東邊緊靠寒亭區，西臨青州市，北靠渤海萊州灣，南臨昌樂及濰坊市區，位于環渤海城市群的中心位置，且交通發達，可通過各國道和高速公路連接青島、濟南及京津地區，通過海路也可往北連接大連、天津等港口，其經濟區位良好。

（二）自然條件

壽光市為平均坡降不到1度的平原地貌，進行規劃建設限制地貌較少，為溫帶季風氣候，年平均氣溫為12.7℃，雨熱同期，降水主要集中在春末至秋初的季節，土壤發育良好，除壽北鹽堿地地區為濱海潮鹽土之外大部分地區為褐土和潮褐土，以上自然條件導致植被生長茂盛，農作物生長條件優良，這是農業發展的基礎。

（三）旅游業發展情況

壽光市目前擁有蔬菜高科技示范園、彌河農業觀光園、林海生態博覽園三處國家級4A級景區，其中蔬菜高科技示范園、林海生態博覽園也是全國農業旅游示范點，還有一處農業旅游特色村-三元朱村，壽北的雙王城生態濕地正在規劃建設，壽光市鄉村旅游全域旅游項目規模大，旅游產業開展良好。

三、壽光市開展旅游扶貧的建議

（一）扶貧對象的識別及貧困現狀

壽光市不存在絕對貧困人口，但是部分村莊仍存在相對貧困的情況。對于壽光市的發展現狀來說，相對貧困人口為壽光市旅游扶貧的對象，其貧困原因及脫貧致富的方式將成為研究的重點。

目前壽光市的省定貧困村為：孫家集街道齊家村、古城街道徐家村、文家街道二黃村、侯鎮黃疃村、上口鎮程北上口村、田柳鎮朱崖村、臺頭鎮太平村、稻田鎮牛寨村、紀臺鎮耿家村、雙王城園區臥鋪村，共計10個。其主要的貧困原因為缺乏資源，無法通過常用謀生手段獲得收入。比如侯鎮黃疃村，其貧困戶共有9戶，主要貧困原因為其土壤類型為潮土，種植一般農作物無法成活，只能種植小麥，但是小麥產量有限，扣除各項花費后根據目前的市場情況如果外賣一般是虧損，當地居民只能自己食用，另外也有部分居民因病因災生活不能自理，這是目前壽光市各貧困村的貧困人口現狀。

（二）扶貧流程及考核標準

根據旅游精準扶貧的意義，制定以下邏輯線路圖：

根據以上邏輯線路，在進行旅游開發時首先要考慮的就是旅游資源是否充沛，能否開發出使得貧困人口獲益的旅游項目，壽光市應考慮借助本身的蔬菜產業優勢，進行產業協同，適當開展觀光農業和農家樂等體驗旅游項目，通過增加相應就業崗位優先帶動貧困地區人口的參與，同時進行貧困人口的識別時要識別到個人，并建立其個人檔案，包括其平均月收入，一年總收入等信息，并對其建立年收入變化曲線，以此來評價幫扶任務完成程度，便于相應考核。在考核扶貧完成情況時，要考慮到人均個人年收入本身是逐年變化的，所以可以建立個人收入比，即貧困人口的個人年均收入于壽光市人均個人年均收入的比值，用以下公式來表示：

G（個人收入比）=P（貧困人口的個人年均收入）/S（壽光市人均個人年均收入）

這種計算方式可以避免人均收入越來越高的影響，能夠量化壽光市的相對貧困情況，并在此基礎上進行變化曲線的編制，這樣扶貧工作的進行效果將一目了然。

（三）旅游扶貧的方式探析

壽光市各地區均為平原，無明顯的山水自然旅游資源，在進行旅游開發時涉及到貧困村又出現土地資源不夠優良的情況，蔬菜產業也不夠發達，因此在旅游開發時建議從兩個角度考慮：一種是借助其貧困地區開發成本不高的現狀進行純人工的旅游產業加入，第二種就是優先考慮將貧困人口帶出貧困地區，讓其參與到其他周邊地區的建設，以此為謀生手段。另外應該考慮在旅游扶貧時做好可行性研究和投入產出分析，保證旅游項目本身獲益，并且應當在貧困地區首先考慮信息和交通的建設，如道路建設、網站、QQ群、微信群等建設方式，現在很多人通過各種信息渠道本身也有獲利的方式，提高致富的可能性和選擇性，市場本身的導向很重要，但是前提是貧困人口對市場有一定的了解和把握。

（作者單位：貴州師范大學）