哈爾濱避暑旅游發展SWOT分析

楊銘鐸　張新

隨著經濟的發展和人民生活水平的提升，人們對于夏季避暑的需求也在不斷增長，這也就推動了避暑旅游的持續發展。文章就哈爾濱發展避暑旅游進行了SWOT分析，就哈爾濱發展避暑旅游在氣候、資源等方面的優勢；在基礎設施、從業人員素質較低等方面的劣勢；交通的完善、政府的扶持等方面的機遇和同類避暑旅游城市的競爭和旅游者需求日趨多樣化方面的挑戰進行了系統分析。

一、哈爾濱避暑旅游發展現狀

2008年，哈爾濱市委、市政府提出了建設“冰城夏都”特色旅游區，實施冬季冰雪、夏季避暑、“雙輪驅動，兩季繁榮”的旅游產業發展戰略，推動“夏都”與“冰城”共同繁榮，從而為哈爾濱的夏季旅游的發展帶來重大轉機，也帶動哈爾濱旅游業的整體提升。至今為止，哈爾濱以連續多年獲得“中國十佳避暑旅游城市”殊榮，更實在2013年，位列全球避暑旅游名城百佳榜第14位，被譽為“夏日圣地”。哈爾濱發展避暑旅游有其自身的優勢和劣勢條件，及外界給予的機遇和挑戰，這都在很大程度上推動或阻礙了哈爾濱避暑旅游的發展。

二、哈爾濱避暑旅游SWOT分析

（一）優勢分析

1、舒適宜人的氣候條件

舒適宜人的氣候是發展避暑旅游的先決條件，哈爾濱位于我國東北部高緯度地區，屬于溫帶大陸性季風氣候，夏季溫度涼爽宜人，能夠在很大程度上緩解人們夏季燥熱的情緒。即使在最熱的7月，哈爾濱的平均氣溫也在28℃，而且晝夜溫差較大，在9℃左右，且受季風氣候的影響，傍晚的哈爾濱更加涼爽舒適。夏天時間較短，大約持續 80～90 天。除了哈爾濱市區，哈爾濱周邊的 2 個縣級市，7 個縣的夏季避暑條件也都較高內，且夏季最熱月（7 月）的平均溫度都低于哈爾濱市區3℃，這樣優越氣候條件為哈爾濱成為避暑旅游勝地提供了充足的保障。

2、豐富的避暑旅游資源

哈爾濱擁有豐富多樣的旅游資源，其中包含了多種避暑旅游資源，如森林、濕地、水體、草地等，這些避暑旅游資源為哈爾濱避暑旅游的開展創造了堅實的物質基礎。截至2015年，哈爾濱的森林覆蓋率已達到45.88%，在全國省會城市中名列第三；現有濕地面積12.5萬公頃，包括太陽島濕地、金河灣濕地、濱江濕地、呼蘭河口濕地、等多處自然濕地景觀。除此之外，哈爾濱還擁有20 多個國家級森林公園、15個漂流景區等，這都為哈爾濱吸引了大量的游客前來避暑，尤其是南方的游客。

3、知名的節慶活動較多

自 2012 年開始，新一屆市委、市政府提出整合城市夏季文化、旅游、體育、經貿等節慶活動，開創性地推出了以“濕地節”、“啤酒節”、“哈洽會”、“哈夏音樂會”和“五花山賞秋節”五大板塊為主要內容的“迷人的哈爾濱之夏”文化旅游系列活動，其中，“中國·哈爾濱國際啤酒節”、“哈爾濱之夏音樂會”以及“哈爾濱經濟貿易洽談會”的知名度較高，對國內外的游客都很大的吸引力，這在很大程度上豐富了哈爾濱的避暑旅游產品，推動了哈爾濱避暑旅游的發展。

（二）劣勢分析

1、避暑旅游宣傳促銷力度不足

提及哈爾濱旅游，人們能夠想到的便是冰雪旅游，包括冰雪大世界、太陽島雪博會及亞布力滑雪等，而很少有人會想起哈爾濱的夏季避暑旅游。這說明了哈爾濱在塑造“夏都”旅游形象方面仍然存在一些問題，在避暑旅游方面的宣傳促銷方面存在嚴重問題，如力度不足、觀念落后、方式單一等，缺乏科學高效的宣傳策略，這一問題不僅出現在政府，同時也存在于旅游企業，雙方都應就這一問題進行反思，并共同努力改變這一問題。

2、避暑旅游從業人員素質不高

據調查顯示，哈爾濱旅游從業這50%以上都是中專及以下學歷，這就造成了從業人員素質相對較低，缺乏專業性較強的服務人員和管理人員，不能夠滿足旅游者的所有需求，同時也缺乏優秀的導游人員，規劃人員，營銷人員及會展人員。這對其服務水平和服務質量構成了一定的威脅，而且由于其知識結構的完善，服務質量的提升也存在一定問題。從業人員素質不高造成的服務水平低下，有可能降低游客滿意度，從而不利于哈爾濱避暑旅游的發展。

3、避暑旅游資源開發層次較低

哈爾濱避暑旅游資源豐富，但存在開發層次較低的問題。目前，哈爾濱夏季避暑游主要表現為爬山和漂流兩類，而爬山游也主要集中于帽兒山、香爐山、鳳凰山等幾座知名度較高的，其他十幾座山幾乎全部處于無人游覽狀態，漂流也存在同樣的情況。而對于濕地避暑旅游的開發更加有限，一方面旅行社處于利益方面的考慮，極少安排濕地旅游線路，另一方面，“松花江濕地”本應成為哈爾濱發展避暑旅游的核心產品，但目前，松花江旅游產品的開發較為低端，主要以觀光#釣魚和農家樂為主，沒有形成多樣化品種。

（三）機遇分析

1、各級政府的鼎力支持

近年來，哈爾濱市各級政府高度重視旅游業的發展，并先后出臺了一系列扶持政策及資金支持政策。而對避暑旅游發展的支持一方面表現在對于“啤酒節”、“哈夏會”等夏季節慶活動提供的資金及政策支持；另一方面，政府出臺的保護濕地、森林、水體等旅游資源的政策也是對避暑旅游發展的保護與支持，畢竟資源的保護是旅游發展的前提。政府的鼎力支持為哈爾濱避暑旅游的發展提供了相應的資金及政策保障。

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2、交通條件的不斷完善

交通條件的好壞對于一地旅游業的發展壯大有重大意義，因此旅游目的地在注重景區建設的同時要注重交通設施的不斷完善。哈爾濱證在不斷加強交通建設，而且已經形成了航空，鐵路，高速公路完整的交通體系。隨著“龍江絲路帶”建設的推進，哈爾濱的交通條件無論是航空、鐵路等方面都得到了進一步的提升。而濕地旅游對市區周圍交通的可進入性要求較高，隨著避暑旅游的發展，哈爾濱也正在完善由市區到各個濕地旅游區的直達及更加便利。

3、城市知名度不但提升

哈爾濱自古以來便是歷史文化名稱，并以冰雪旅游知名。近年來，隨著哈爾濱“冰城夏都”城市旅游形象的不斷推進，以及“冰雪節”、“滑雪節”、“啤酒節”及“中俄博覽會”等在全球范圍內知名的節慶活動的成功舉辦，哈爾濱這座城市的知名度得到了進一步的提升。另外“龍江絲路帶”建設，哈爾濱作為核心城市，也在一定程度上讓更多的人得知并了解哈爾濱這座歷史名稱。

（四）挑戰分析

1、同類避暑旅游城市的競爭

到目前為止，說起避暑旅游，人們想到的便是傳統意義上的四大避暑旅游勝地，即北戴河、青海湖、廬山和天目山。出于距離、溫度及時間等角度的考慮，對哈爾濱避暑旅游發展威脅最大的便是北戴河避暑旅游。北戴河是秦皇島久享盛名的旅游勝地，位于河北省秦皇島市西南，南臨渤海，北靠聯峰山，海灘漫長曲折，沙軟潮平，盛夏平均氣溫23℃。同時，其避暑旅游的發展體系以形成，有完善的避暑旅游產品、優質的服務、更高知名度，且距離北京上海等一線城市及沿海城市距離較近。這對哈爾濱避暑旅游的發展帶來了極大的挑戰。

2、避暑旅游者的多樣化需求

隨著全國范圍內避暑旅游的不斷發展，游客通過各避暑旅游地的對比，其避暑旅游的需求日趨多樣化。其中包括對交通條件、住宿水平、餐飲質量以及服務水平等基本需求的滿足方面。另一方面，旅游這=者在避暑的過程中，也希望能夠得到身心的放松休閑，并獲取一定的知識。如對濕地相關知識的了解、對森林中樹種的了解等，這就對相關服務人員，尤其是導游人員的素質提出了更高的挑戰。

3、避暑旅游資源保護的挑戰

保護是發展的前提，避暑旅游資源多為自然資源，在資源的開發過程中對其保護異常重要。目前，哈爾濱濕地、森林、水體以及相關旅游資源的開發存在資源浪費、結構不合理、法律法規不健全等問題，從而為其保護造成了巨大挑戰，需要政府、旅游企業、旅游從業人員以及旅游者的共同努力。

三、結論

文章通過對哈爾濱避暑旅游發展現狀及SWOT分析發現，哈爾濱節慶旅游發展有著自身的優勢條件和外在的機會，同時也存在劣勢條件及挑戰因素，但發展前景良好，政府及旅游企業應共同努力，充分利用發展的優勢和機遇，規避劣勢和威脅，實現哈爾濱避暑旅游的大發展。

（作者單位：哈爾濱商業大學旅游烹飪學院）