環洱海旅游開發模式研究

賈笑沛

旅游業的發展需要充足的旅游資源為支撐，洱海作為大理的重要旅游資源，在大理旅游業發展中起著重要的作用。如何開發和維護好洱海旅游資源，對大理旅游的可持續發展有著深遠的影響。近年來，大理旅游的快速發展推動了環洱海旅游的開發，但是當前旅游發展所帶來的的洱海生態環境保護和可持續問題也日漸凸顯。本文則依據當前環洱海旅游開發所產生的問題，通過文獻查閱法、實地訪談法等方式提出了兼顧環洱海旅游發展、洱海生態環境和市場效益三者合一的開發模式。

一、湖泊開發模式的內涵

通過對相關文獻梳理發現，湖泊旅游開發的研究基本上包含著一些比較固定的論題：自然環境條件的污染、濱湖社區人文環境要素的改變，以及根據這些論題提出的應對措施。如葉小青，占勇明以南明湖為例，認為湖泊旅游的開發都要以“回歸自然，尊重傳統”為主題，旅游活動的展開也充分體現現代旅游所倡導的“天人合一”的理念，通過一系列嚴格的控制手段和技術措施，實現南明湖旅游的可持續發展。趙敏燕， 蒙睿， 董文淵在文章中探討了湖泊生態環境整治與旅游活動開發的互動機制， 并提出了一系列諸如生態環境整治工程、湖濱生態恢復工程、污水治理工程等，來促進二者良性互動的對策與措施， 使云南高原湖泊旅游滿足生態友好可持續發展。基于以上學者對湖泊開發模式的研究，筆者認為當前湖泊旅游的開發不是追求絕對的保護生態環境，也不是依賴良好的生態環境進行無節制的開發，而是要通過旅游開發來改善和恢復自然生態環境，達到市場效益最大化，做到洱海、生態環境、市場效益三者的統一和諧。

筆者認為洱海旅游的開發要依托洱海豐富的旅游資源及其不同的旅游功能。在借鑒相關論文基礎上綜合得出，洱海旅游資源的旅游功能大致可分為（如下表所示）：

從上表可以看出：一是洱海景觀資源，其具有觀賞功能，其中在旅游開發過程中，島嶼和濕地資源在綠化覆蓋率和洱海水域凈化方面展現的功能也比較突出；二是洱海游憩資源，其可以用來休閑、娛樂和學習等。通過挖掘特色資源優勢，開發特色旅游產品來發展休閑度假游，進而提升旅游市場潛力。三是洱海服務資源，其具有其它功能和服務功能。通過深度挖掘以上所述的旅游資源特色優勢及其具有的功能一方面可以擴大旅游市場效益，另一方面又可達到與生態環境的和諧。

二、環洱海旅游開發對生態環境影響分析

（一）濕地開發對洱海環境影響分析

近年來，大理州林業局聯合多部門持續為大理增加濕地。目前已建成洱海月濕地、玉龍河濕地、才村、古生、龍龕、下河灣湖濱濕地等共1975畝。但是，隨著環洱海旅游人數的不斷增加、濕地開發不合理、洱海濕地保護相關單位管理不到位等現象，使得洱海濕地保護治理存在一些問題：例如搶占洱海灘地建房、周邊居民產生的生活污水以及自駕游、背包客帶來的旅游垃圾等一系列污染問題，消弱了洱海濕地的自凈能力，加重了入湖污染的負荷，使得洱海富營養化程度增加，導致洱海水質下降。從云南網得知，今年4月，大理對洱海流域環境進行全面綜合整治過程中發現，喜洲鎮桃源自然村53戶在建戶中，有13戶占用基本農田，7戶占用洱海灘地，1戶占用洱海濕地，其違法建房行為嚴重影響洱海濕地環境。另外，環海交通運行量日益增加，又缺乏針對性的環保措施，從而導致由交通運行產生的垃圾對沿途濕地、洱海動植物生存環境和生態多樣性造成一定干擾，影響了洱海生態系統的完整性，對洱海生態保護帶來了挑戰。

（二）島嶼開發對洱海環境影響分析

洱海島嶼利用其特色的農村風貌，島嶼風光和良好的生態環境大力開發島嶼旅游，促進了整個環洱海旅游業的發展，但與此同時洱海島嶼開發也暴露出一些問題：景區原住居民從事旅游業人數增多，建房無法控制，必然對島嶼旅游資源、旅游環境造成破壞；例如南詔風情島、小普陀上商販秩序混亂，致使游客參觀困難。洱海島嶼景區部分公共基礎設施如道路、停車場、廁所、治污設備等無論從先進性和數量上都不能滿足游客的需求，致使景區內垃圾不能夠被妥善的處理，造成洱海環境污染。例如近幾年來，沿洱海建設的親水客棧也構成了污染洱海的一大隱患。此外，島嶼開發管理過程中權責不分明，一方面政府介入太多，另一方面由企業主導經營的景區景點在實際開發中僅注重短期效益，片面追求短期旅游產品的開發、客源市場的擴大、旅游收入的增加等，而沒有站在島嶼景區生態環境的保護和景區資源的可持續發展的大背景下進行友好開發，致使島嶼旅游開發活動與生態環境保護和可持續之間存在嚴重的矛盾沖突。

三、環洱海旅游產品開發分析

環洱海旅游資源豐富多樣，但具體的旅游產品開發僅僅是對景區、景點和旅游線路的開發，在對洱海旅游產品開發過程中，只注重眼前經濟效益，有意無意地忽視了其生態效益和社會效益，沒有樹立起“大旅游”觀。（“大旅游”強調旅游資源永續利用，生態環境和諧有序，以實現旅游的可持續發展。）結果導致洱海旅游資源的浪費、生態環境的破壞、旅游產品較為單一、內容比較單調、游客重游率低等一系列問題的出現。例如鄉村旅游多以農家樂、小景點休閑為主；海島旅游多以觀光游覽為主，游客參與性項目很少；洱海水上旅游產品以游輪觀光為主，以及少數政府企業聯合舉辦的環洱海自行車賽等游客體驗型項目。以上旅游產品總體開發不深入，導致游客滿意度下降。隨著自駕車旅游者的不斷增加，環洱海周邊的服務區、停車場和道路交通等配套設施顯得更加緊缺。

基于對以上環洱海旅游開發活動的分析，筆者認為當前洱海旅游開發和生態環境保護之間沒有形成良好的循環。在短期的開發效益和長期生態環境保護的選擇上，確實需要我們仔細思考并提出解決該問題的有效措施。

四、環洱海旅游開發的建議

通過對環洱海旅游開發活動與生態環境改變之間的因果關系分析，本文將從以下幾個方面對未來環洱海旅游開發提出一些建議：

（一）加強景區生態環境保護建設

景區景點在吸引游客方面占據著重要的角色，景區旅游依賴的是良好的生態環境，所以控制景區的污染成為保護景區生態環境的關鍵。嚴格控制洱海邊房屋建筑的數量，禁止在洱海邊出現“親水客棧”等侵占洱海灘地、私搭亂建，破壞洱海資源等違法行為。從大理日報得知，大理州紀委充分發揮主體責任，于今年對洱海沿岸亂建房的督查中對洱海沿岸10個鄉鎮進行監督檢查，已叫停洱海周邊村鎮2112戶在建建筑物，取締2800多畝魚塘。另外還要大力完善景區周邊酒店、客棧、餐飲等旅游服務行業的治污設施，如湖邊飯館經營戶要自覺建截污配套設施，修建庭院污水處理設施等，力保不向洱海排放一滴污水。明確責任分工。政府參與規劃、管理的旅游資源要以保護為前提，要大力投資景區基礎設施的建設。政府應及時解決景區資源恢復與保護經費不足的問題，也可通過將部分旅游業收入返還到生態環境保護上，使得旅游效益與生態環境保護二者友好發展。當地政府各職能代表、當地群眾代表、開發經營單位代表應共同負責景區開發建設的監督管理，保證景區資源、環境可持續發展。

（二）“大旅游”背景下開發旅游產品

旅游產品的開發要在“大旅游”背景指導下進行，避免只對一個景區景點或一條旅游線路進行開發，自行亂開發、亂建設現象只會導致產品單一、內涵欠缺、重復建設以及資源環境的破壞等問題。旅游產品的開發充分利用環洱海豐富的自然資源和深厚的民族文化優勢來豐富旅游產品的多樣性。開發集觀光、休閑、度假、教育、運動等功能為一體的旅游產品，滿足游客多方面的需求。另外還可根據環洱海旅游資源、市場狀況，考慮開發商務旅游、會議旅游、醫療旅游、度假旅游等多種旅游形式。一方面可以改善淡旺季環洱海旅游發展差異較大的情況，另一方面可以緩解拼湊人數這種粗礦型旅游帶來的環境壓力。只有站在洱海整體環境角度進行開發，才能達到保護洱海生態環境和市場效益的最大化。

五、總結

洱海作為大理地區的母親湖，對當地人民有及其重要的作用。而本文以旅游大環境為切入點，針對環洱海旅游的開發現狀以及問題提出了建議，希望在以后的環洱海旅游開發過程中，不要只有發展經濟的沖動，使得高原明珠——洱海的生態一次又一次的“受傷”。同時也希望這些建議對于未來環洱海整體環境的改善有所幫助！

（作者單位：大理大學）