常州醫療旅游發展內外部環境分析

陳純

本文分析了常州發展醫療旅游發展的優勢、劣勢、機會、威脅等情況，研究結果希望給醫療旅游相關部門整合資源充分發展帶來便利。

一、引言

醫療旅游（medical tourism）是以醫療護理、康復和休養為目的旅游。隨著人們對健康的重視，醫療旅游業作為現代服務業中的一個發展迅速的新產業正在全世界范圍內崛起。醫療旅游的發展也隨之帶來醫療旅游目的地經濟發展，帶動相關產業的經濟效益，也帶動擴大旅游目的地的社會認知。

常州旅游資源豐富，常州的各類醫療機構有1000多家，醫護人員充沛。2015年1月23日江蘇省政府印發《關于同意設立常州國際醫療旅游先行區的批復》而常州西太湖是江蘇省政府認定的兩個國際醫療旅游先行區之一，這一批復對于常州的健康產業和生態服務業，起到了促進作用。鑒于此，本文通過對常州發展醫療旅游的內外部環境分析，希望能為常州發展醫療旅游提供借鑒。

二、常州市發展醫療旅游的內外部環境分析

（一）內部優勢

1、醫療醫院相對豐富，醫護人才資源充沛

目前常州市三甲醫院有四家，三級醫院10家，其中綜合醫院3所（市第一人民醫院、市第二人民醫院、常州市武進人民醫院），專科醫院5所（市三院、市腫瘤醫院、市婦幼保健院、市兒童醫院、解放軍第一○二醫院（和平醫院）），中醫醫院2所（市中醫醫院、常州市武進中醫醫院）。各類醫院47家，基層醫療機構130家，各類衛生機構1123個；常州市2015年每千人床位數6.1張，江蘇省平均為4張。常州市共有衛生人員總數33450人，常州市到2015年每千人執業（助理）醫師數2.34人以上，而江蘇省平均為2人，注冊護士2.6人以上。

2、交通便利，旅游資源豐富

常州地處長三角的中心地帶，與國際大都市上海和江蘇省會南京等距相望，與無錫、蘇州形成蘇錫常商圈。常州是京滬高鐵必經城市，每日滬寧線的城市鐵路更是班次緊湊。公路運輸也是便捷，常州市內的交通便利，快速公交BRT基本達到市內各個商圈，而目前興建的城市軌道交通也將為未來常州市內的交通網添翼；隨著2015年9月常溧高速的通車，常州已經成為江蘇交通的樞紐，這條高速南至安徽，北至蘇中、蘇北以及山東、京津冀，形成了串起沿線區域經濟、旅游、文化、生態等多方面資源的新格局。航空方面，常州機場相繼開通了至香港、日本、韓國等航班。常州附近有常州港口、江陰港口、張家港口和上海港口，水陸空交通優勢明顯。

常州有著豐富的旅游資源，例如千年古剎天寧風景區，中華恐龍園現代旅游休閑區域，太湖灣旅游度假區，淹城歷史文化旅游景區，嬉戲谷主題樂園，天目湖度假區等等

3、醫療費用低廉

價格優勢也是常州發展醫療旅游的條件之一，整個江蘇省的醫療費用比較低廉，很有價格競爭力，醫療資源優勢集中在蘇南地區（王星麗，2015）。常州作為蘇南地區的重要城市，相對于上海、南京、北京等大城市來說，各類資源成本低，因此，常州發展醫療旅游價格上有很大的優勢。此外，經過多年的發展，常州的醫療技術水平已經很大的進步，而醫療服務價格明顯低于發達國家水平，因此具有極大的潛力成為醫療旅游熱門目的地。

（二）內部劣勢

1、醫療旅游市場法律法規尚不完善

醫療旅游涉及多個部門及領域，需要多個法律法規以及措施的支持，但是目前我國相關法令和政策不完善，相關部門無法協調發展，醫療旅游者的利益也無法得到良好的保障。雖然我國大力發展醫療旅游，常州又是醫療旅游的先行區，但是整體而言，醫療服務水平及規模等于國際先進水平還有差距。

2、部分醫療設施利用不足

根據《常州市市區醫療機構設置規劃（2013-2015年）》得出，常州市大多的社區衛生院，設施設備閑置較多，人才較少，承擔的醫護工作也遠遠不及綜合醫院。而專科醫院薄弱，不能滿足醫療患者的需求，例如老年病醫院、精神病醫院等專科醫院。社會民營醫療機構規模小與綜合醫院相比競爭力不強，管理及技術水平也較低，多數旅行社以及醫療行業對醫療旅游提供的產品及服務還是比較模糊。

3、醫療種類缺乏，語言受到限制

醫療旅游設計的產品有很多，例如保健、整形美容、健康體檢等等，目前常州市場上的醫療旅游更多是傳統理療，健康體檢，溫泉療養等，沒有高精尖的高級醫療技術。而發展國際醫療旅游又需要大量的外語人才，但是目前外語醫護人員也極度匱乏，發展涉外醫療旅游還是存在一定的困難。

（三）外部機遇

1、國家及地方政策的支持

國民經濟和社會發展第十三個五年規劃強調“健康中國”的建設，大力發展健康產業，衛計委商務部發布《關于開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》，決定在七個省（市）開展設立外資獨資醫院試點工作，江蘇省也是其中之一。

此外常州發展醫療旅游獲得了江蘇省、常州市以及當地食品藥品監督管理局的大力支持，2015年江蘇省人民政府發布《關于同意設立常州國際醫療旅游先行區的批復》，這為常州市醫療旅游產業的發展帶來良好的機遇。

2、國內國際影響力提升不斷提升

2015年常州全年接待外賓197批、1025人次，接待外國駐華使領館官員28批、161人次，外國友好城市團組38批、215人次，外國來訪記者4批、8人次，和智利拉塞雷納市和巴西庫里蒂巴市結為友誼城市。

2012年常州市獲得聯合國環境署與國際公園協會主辦“國際花園城市”金獎，2014年中國社會科學院城市與競爭力研究中心發布了《2014中國宜居城市競爭力報告》中常州也名列前茅，2015年常州市入選新加坡國立大學調查的“中國十大宜居城市”。這些榮譽說明常州的人文景觀，環境保護，自然生態，基礎設施等方面在國內國際市場的影響力不斷提升。

3、人口老齡化促進醫療服務業發展

根據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國老年健康服務行業發展前景與投資機會分析報告》2015年至2020年是我國人口老齡化的快速增長期。2016常州統計局發布《2015年常州市人口發展狀況的簡析》也印證了這一點，老齡化程度加強，65歲及以上老年人人口，占比11.64%，比2014提高0.5個百分點，這也促使健全社會養老體系，建立完善的醫療制度，促進醫療旅游的發展。

（四）外部挑戰

1、國內外競爭環境激勵

江蘇醫療旅游的發展受到國內外醫療市場的競爭影響，國際醫療旅游市場已經成熟龐大，特別是瑞士、泰國、印尼等國家。相對國際醫療旅游市場，國內市場也是不斷壯大，特別是上海、海南等城市在國內是發展醫療旅游的先驅，醫療資源豐富，在長期的實踐中有了經驗，這也給江蘇醫療旅游的發展帶來競爭因素。

2、發展過程可能產生負面效益

目的地醫療旅游的發展，大量醫療旅游游客的涌入可能會對當地的生態環境產生壓力，增加醫療糾紛及矛盾。另一方面，當地居民的醫療體驗度也會降低，醫院的床位會更緊張，醫療等候時間會更長等，當地居民會產生不滿情緒。

（作者單位：常州輕工職業技術學院旅游系）