巴西參議院通過羅塞夫彈劾案

本報(bào)駐巴西特派記者 張衛(wèi)中

8月31日，巴西參議院對(duì)彈劾總統(tǒng)案進(jìn)行最終投票表決，81名參議員中，61名參議員投了贊成票，20名參議員投反對(duì)票。已經(jīng)被離職的巴西總統(tǒng)羅塞夫最終被彈劾。按程序，臨時(shí)總統(tǒng)特梅爾將被巴西國(guó)會(huì)正式任命為新總統(tǒng)，執(zhí)政至2018年底。美國(guó)合眾社援引巴西參議員何塞的話稱，羅塞夫遭彈劾，國(guó)會(huì)和巴西政府需要合作重建國(guó)家，而創(chuàng)造就業(yè)崗位將是優(yōu)先考慮。

參議院最終表決前，控方和辯護(hù)方進(jìn)行了多輪辯論。81名參議員中必須有至少54名同意彈劾羅塞夫，才能成為永久性的裁決。控辯雙方就羅塞夫在2014年未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，以3個(gè)總統(tǒng)令形式向政府控制的多家金融機(jī)構(gòu)貸款是否違法進(jìn)行了激烈辯論。支持羅塞夫的議員認(rèn)為，羅塞夫從官方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸，臨時(shí)緩解財(cái)政壓力，是過去歷屆總統(tǒng)的通行做法。支持彈劾的議員認(rèn)為，羅塞夫在未經(jīng)許可的情況下向官方機(jī)構(gòu)貸款，制造了虛假財(cái)政狀況，違反了財(cái)政責(zé)任法而犯“瀆職罪”。一名女參議員譴責(zé)說：“您花光了國(guó)家所有的錢，國(guó)庫空空，您要求國(guó)家銀行繼續(xù)支出，您推銷的巴西是一個(gè)‘不現(xiàn)實(shí)的巴西，虛假的數(shù)字導(dǎo)致巴西人信心喪失，我們正面臨這個(gè)國(guó)家歷史上最嚴(yán)重的金融危機(jī)”。

聽證會(huì)持續(xù)了14個(gè)小時(shí)，48名參議員向羅塞夫發(fā)問。但羅塞夫一再強(qiáng)調(diào)，她并沒有違法行使總統(tǒng)職權(quán)。自2015年第二任期開始，政治對(duì)手就不甘心選舉失敗。聯(lián)合執(zhí)政聯(lián)盟中的反對(duì)派對(duì)政府克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)措施和政治改革措施予以抵制，更加惡化了巴西經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治動(dòng)蕩局勢(shì)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境合力作用下，巴西陷入更加嚴(yán)重的危機(jī)，政府采取各種挽救措施，卻得不到國(guó)會(huì)的支持，執(zhí)政能力受到嚴(yán)重削弱。

前總統(tǒng)盧拉帶領(lǐng)20多名前官員列席羅塞夫的辯護(hù)，巴西一些著名音樂人也旁聽了羅塞夫的陳述。為羅塞夫進(jìn)行辯護(hù)的律師、前司法部長(zhǎng)卡多佐8月30日再次為羅塞夫做了90分鐘的無罪辯護(hù)，據(jù)理力爭(zhēng)。接受媒體采訪時(shí)，卡多佐面對(duì)鏡頭流下眼淚，為羅塞夫遭受不公正流淚。

然而，31日的投票，羅塞夫最終沒有能夠挽回?cái)【帧?jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察，這幾天，巴西參議院像個(gè)自由市場(chǎng)，議員們難得周末加班，吃飯時(shí)間也僅限一小時(shí)內(nèi)。主持會(huì)議的最高法院院長(zhǎng)甚至沒有方便的時(shí)間，因沒有其他人可以替代他主持會(huì)議，他甚至提醒議員們少喝水。參議院平時(shí)開會(huì)就很散漫，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到，即使在彈劾總統(tǒng)議題這一重要時(shí)刻，曾多次出現(xiàn)一半以上的議員到場(chǎng)外辦別的事。在場(chǎng)的一名議員甚至帶著母親來開會(huì)。參議長(zhǎng)在羅塞夫的辯護(hù)律師陳述后，違規(guī)鼓掌，弄得主持會(huì)議的最高法院院長(zhǎng)不得不警告。辯論期間多次發(fā)生謾罵，甚至肢體沖突。

當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為，羅塞夫是否犯罪其實(shí)已經(jīng)不重要。巴西當(dāng)前面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)下，羅塞夫政府已經(jīng)失去多數(shù)民眾的支持。以彈劾形式結(jié)束一屆總統(tǒng)任期是巴西法律所允許的結(jié)束政治危機(jī)形式。

法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)稱，羅塞夫連任總統(tǒng)之后，被三場(chǎng)劇烈的風(fēng)暴逼上絕境：經(jīng)濟(jì)連續(xù)數(shù)年衰退，失業(yè)增加，通脹上升，債臺(tái)高筑；政治上危機(jī)四伏；此外，巴西石油公司腐敗案調(diào)查中，多名高官被捕，影響了政府形象。更具諷刺意味的是，多個(gè)身為法官的參議員也已接受司法調(diào)查。羅塞夫最終成為巴西官員腐敗的犧牲品。

路透社認(rèn)為，彈劾羅塞夫不僅僅是提前結(jié)束一任總統(tǒng)任期，而是對(duì)巴西左翼執(zhí)政黨的一個(gè)沉重打擊，其后果甚至影響拉美地區(qū)的政治版圖。彈劾表決當(dāng)天，以貧困人口和工會(huì)組織為主的人群進(jìn)行了抗議活動(dòng)，巴西最大城市圣保羅反對(duì)彈劾總統(tǒng)的人群與警察發(fā)生激烈沖突。早在羅塞夫接受彈劾調(diào)查時(shí)，委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞等國(guó)就表示對(duì)巴西民主機(jī)制的擔(dān)憂，表示不承認(rèn)一個(gè)通過議會(huì)政變的政府。

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，75歲的特梅爾，有黎巴嫩血統(tǒng)，當(dāng)過法律教授，作為羅塞夫的副總統(tǒng)，他是近期這場(chǎng)政治彈劾運(yùn)動(dòng)的核心人物之一。他是巴西民主運(yùn)動(dòng)黨主席，該黨今年3月宣布脫離聯(lián)合政府。最近數(shù)月，他發(fā)揮了很大影響力，認(rèn)為“讓羅塞夫政府繼續(xù)下去會(huì)是一場(chǎng)更大的悲劇”，他闡述了巴西需要一個(gè)“拯救國(guó)家的政府”，令巴西團(tuán)結(jié)起來。他還表示，巴西仍然是一個(gè)窮國(guó)家，他將保護(hù)和擴(kuò)展巴西社會(huì)福利項(xiàng)目。▲