揚(yáng)帆新起點(diǎn) 鑄就新輝煌

本刊編輯部

揚(yáng)帆新起點(diǎn) 鑄就新輝煌

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站在新的起點(diǎn) 我們要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識更加奮發(fā)的進(jìn)取精神更加得力的工作舉措扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

一元復(fù)始，萬象更新。此刻，2016年的陽光正照耀前方之路，我們又迎來了新的一年。辭舊迎新之際，我們向親愛的讀者朋友表達(dá)深深的感謝和良好的祝愿。

過去的一年，是民政工作奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、全面豐收的一年。我們緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以深化改革為動力，以依法行政為保障，按照民政“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，破解難題，推進(jìn)工作，取得了顯著成績，確保了“十二五”的圓滿收官。

一年來，基本民生持續(xù)改善。截至2015年11月底，全國城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到439元、255元，同比增長9.5%、14.7%；月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到298元、139元，同比增長12%、15.8%。前三季度全國共實(shí)施醫(yī)療救助4550萬人次；有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助。啟動5次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和20次應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾637.2萬人次。相關(guān)社會治理不斷創(chuàng)新。推動出臺了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作、行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案、加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見等重要文件，依法有序完成了8省村（居）委會換屆選舉工作。有47429人取得社工師、助理社工師證書，全國持證社工突破20萬人。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)定有力。殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比平均提高20%，比“十一五”末增長了110%；軍休干部和無軍籍職工經(jīng)費(fèi)同比增長48%、41%，比“十一五”末增長了110%、160%；享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫安置對象達(dá)到908萬人，比“十一五”末增長了44%。專項(xiàng)社會事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。有序推進(jìn)第二次全國地名普查。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務(wù)。制定了家庭暴力受害人庇護(hù)救助措施，積極開展受監(jiān)護(hù)侵害未成年人權(quán)益保護(hù)工作。規(guī)范了出具（無）婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》。基本完成了對1994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。

回首過去，我們砥礪前行；展望未來，我們步伐堅(jiān)定。2016年是我國第十三個五年規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面小康的開局之年。站在新的起點(diǎn)，我們要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識、更加奮發(fā)的進(jìn)取精神、更加得力的工作舉措，更加過硬的務(wù)實(shí)作風(fēng)，以改革創(chuàng)新為動力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以法治為保障，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

要切實(shí)謀劃好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下民政工作，牢牢把握工作的主動權(quán)，為黨和國家工作大局服務(wù)。在基本民生保障上，要堅(jiān)持把重點(diǎn)放在兜底上，保障困難群眾基本生活。在社會治理創(chuàng)新上，要把工作重點(diǎn)放在激發(fā)社會組織活力、發(fā)揮社會組織積極作用上，突出社會組織參與基本民生保障、化解社會矛盾的正能量；放在發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治和增強(qiáng)自治服務(wù)功能上，努力使社會矛盾和問題解決在基層，通過基本公共服務(wù)均等化讓人民群眾更多受益。

要用新的發(fā)展理念推進(jìn)民政工作，自覺運(yùn)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念推動民政事業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)新為動力，突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、考核激勵機(jī)制，形成鼓勵探索、寬容試錯、全員創(chuàng)新的良好氛圍；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，積極推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，在城鄉(xiāng)、區(qū)域、上下、內(nèi)外等各個方面增強(qiáng)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性，壯大民政資源，增強(qiáng)發(fā)展動力。

要努力發(fā)揮民政在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，把十八屆五中全會提出的2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)要求不折不扣落到實(shí)處。要不斷完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發(fā)揮民政在脫貧攻堅(jiān)中重要作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)工作合力。

大江流日夜，慷慨歌未央。新的一年我們?nèi)匀幻媾R諸多困難和挑戰(zhàn)，仍然需要我們喚起前所未有的奮斗精神，讓砥礪前行的中國闖過歷史關(guān)口，讓全面小康的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。《中國民政》深知肩上的責(zé)任，將始終不渝堅(jiān)持把為全面小康注入更強(qiáng)的民政能量，讓人民群眾生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福當(dāng)作自己的理想和職責(zé)。盡管傳播介質(zhì)快速進(jìn)化，傳統(tǒng)媒體變局激烈，但我們相信，堅(jiān)守也是一種精神。無論世界如何變化，關(guān)愛弱者和追求公平，永遠(yuǎn)是理想社會的奮斗目標(biāo)；深刻多元的思想和溫暖心靈的情懷，永遠(yuǎn)是人們需要的稀缺資源。我們將在堅(jiān)守中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中堅(jiān)守，努力使自己變得更優(yōu)秀、更豐富、更有時代魅力，成為心懷理想、關(guān)注參與民政事業(yè)發(fā)展的朋友們的精神家園。

車爾尼雪夫斯基曾說，未來是光明而美麗的，愛它，向它突進(jìn)，迎接它，盡可能使它成為現(xiàn)實(shí)吧。

讓我們相依前行，逐夢天涯。

（聯(lián)系：cgeditor@yeah.net）